СИП ЮАОР – Южноафриканска общност за развитие

Споразумението за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и ЮАОР улеснява хората и предприятията от двата региона да инвестират и търгуват помежду си и да стимулират развитието в цяла Южна Африка. Научете как Споразумението за икономическо партньорство на ЕС с пет държави от ЮАОР може да бъде от полза за вашата търговия.

Споразумението накратко

Държавите от Споразумението за икономическо партньорство(СИП) между ЕС и Южноафриканската общност за развитие (СИП), включващи Ботсуана, Лесото, Мозамбик, Намибия, Южна Африка и Есватини (по-рано Свазиленд), подписаха споразумението за СИП ЮАОР на 10 юни 2016 г. СИП влезе в сила временно на 10 октомври 2016 г., като Мозамбик го прилага временно от 4 февруари 2018 г.

СИП ЮАОР е търговско споразумение, насочено към развитието, което предоставя асиметричен достъп на партньорите от групата по СИП ЮАОР. Те могат да защитят чувствителните продукти от пълна либерализация и да въведат предпазни мерки, когато вносът от ЕС нараства твърде бързо. В глава относно сътрудничеството се посочват свързаните с търговията области, които могат да се възползват от финансиране. Споразумението съдържа и глава относно устойчивото развитие, която обхваща социални и екологични въпроси.

Що се отнася до търговията със стоки, новият достъп до пазара включва по-добри търговски условия, главно в селското стопанство и рибарството, включително за вино, захар, рибни продукти, цветя и консервирани плодове. От своя страна ЕС ще получи значим нов достъп до пазара на Южноафриканския митнически съюз (продуктите включват пшеница, ечемик, сирене, месни продукти и масло).

Страни бенефициери

  • Ботсуана
  • Лесото
  • Мозамбик
  • Намибия
  • Южна Африка
  • Есватини (Свазиленд)

Останалите шест членове на Южноафриканската общност за развитие – Демократична република Конго, Мадагаскар, Малави, Мавриций, Замбия и Зимбабве – са част от или водят преговори за СИП с ЕС като част от други регионални групи, а именно Централна Африка или Източна и Южна Африка.

Асиметрични разпоредби в полза на държавите от ЮАОР

СИП предвижда асиметрични разпоредби в полза на държавите от ЮАОР, страни по СИП, като например изключването на чувствителни продукти от либерализацията, гъвкави правила за произход, в допълнение към специалните предпазни мерки и мерки за селското стопанство, хранителните продукти и зараждащите се промишлени отрасли.

  • Държавите от ЮАОР, страни по СИП, могат да задействат пет двустранни защитни мерки и да увеличат вносните мита, в случай че вносът от ЕС нарасне толкова или толкова бързо, че заплашва да наруши вътрешното производство
  • ако ЕС приложи предпазна мярка съгласно правилата на СТО, ЕС предлага на своите партньори по СИП ЮАОР, който може да бъде подновен 5 години, освобождаване от прилагането му, което ще даде възможност на държавите от ЮАОР, страни по СИП, да продължат своя износ.

Тарифи

  • ЕС предоставя 100 % безмитен и освободен от квоти достъп до целия внос от Ботсуана, Лесото, Мозамбик, Намибия и Свазиленд. Достъпът до пазара на ЕС е постоянен, пълен и безплатен за всички продукти. ЕС премахва митата върху 98,7 % от вноса от Южна Африка в рамките на специфични количествени квоти.
  • държавите, които са част от Южноафриканския митнически съюз (Ботсуана, Лесото, Намибия, Южна Африка и Есватини), премахват митата върху около 86 % от вноса от ЕС. Мозамбик премахва митата върху 74 % от вноса от ЕС
  • Всички мита се съдържат в приложения I, II и III към СИП между ЕС и ЮАОР.

 

Използвайте опцията за търсене на My Trade Assistant, за да намерите точна информация за митата и тарифите за вашия конкретен продукт, като вземете предвид неговата държава на произход и местоназначение. Ако имате съмнения, свържете се с вашите митнически органи

Правила за произход

В този раздел се въвеждат основните правила за произход и процедурите за произход на търговското споразумение.

Произходът е „икономическата националност“ на търгуваните стоки. Ако темата е нова, можете да намерите въведение в основните понятия в раздела за стоките.

Правила за произход

За да отговаряте на условията за преференциална ставка, вашият продукт трябва да отговаря на определени правила, които доказват произхода му.

Къде мога да намеря правилата за произход?

Правилата за произход са установени в Протокол I относно определението на понятието „продукти с произход“ и методите на административно сътрудничество (ОВ L 250, 16.9.2016 г., стр. 1924) към Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР. Моля, вижте също Наръчника относно прилагането на Протокол 1 към СИП ЮАОР-ЕС.

Продуктът ми произхожда ли от ЕС или от държава по СИП ЮАОР?

За да отговаря вашият продукт на по-ниската или нулевата преференциална тарифа съгласно Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР, даден продукт трябва да е с произход от ЕС или от държава по СИП ЮАОР.

Даден продукт се счита за продукт с произход от ЕС или от държава по СИП ЮАОР, ако е

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в главата (например недостатъчна обработка или преработка, правилото за непромяна). Съществуват и някои допълнителни възможности за гъвкавост, които да ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила (например толеранс или кумулация).

 

Примери за специфични за продуктите правила в търговските споразумения на ЕС

  • Правилото за добавената стойност – стойността на всички използвани материали без произход не може да надвишава определен процент от цената на продукта франко завода
  • Промяна в тарифното класиране — производственият процес води до промяна в тарифното класиране между материалите без произход и крайния продукт, например производство на хартия (глава 48 от Хармонизираната система) от целулоза без произход (глава 47 от Хармонизираната система)
  • Специфични операции – необходим е специфичен производствен процес, например изпридане на влакна за прежди, такива правила се използват предимно в секторите на текстила и облеклото и на химическата промишленост.
  • Комбинацията от тези различни правила е възможна, като различните правила се спазват алтернативно или в комбинация.

 

Специалните правила за вашия продукт можете да намерите в „Моят търговски асистент“.

Съвети, които ще ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила

Споразумението предоставя допълнителна гъвкавост, която Ви помага да спазвате специфичните за продукта правила, като например толеранс или кумулация.

Толерантност
  • в споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР правилото за толеранс позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното за продукта правило, до 15 % от цената на продукта франко завода
  • това допустимо отклонение не може да се използва за надвишаване на прага за максимални материали без произход, изразени като стойност, посочена в специфичните за отделните продукти правила.
  • Специфични допустими отклонения се прилагат за текстилни изделия и облекла, класирани в глави 50—63 от Хармонизираната система, които са включени в бележки 5—6 от приложение 1 „Уводни бележки“.
Кумулация

Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР предвижда:

  • Двустранна кумулация, която позволява материалите с произход от държава по СИП ЮАОР да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват при производството на продукт.
  • Пълна кумулация, която позволява обработката или преработката, извършена върху материали без произход в ЕС, да бъде взета предвид в държава по СИП ЮАОР (и обратно), когато се преценява дали отговаряте на специфичното за продукта правило.
  • Диагонална кумулация, която позволява i) материали с произход от която и да било държава по СИП ЮАОР, от друга държава по СИП с Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн или от отвъдморска страна или територия на ЕС и ii) операции или преработка, извършени в тези държави, да се считат съответно за продукти с произход или за извършени в държава по СИП ЮАОР или ЕС, когато се използват в производството на даден продукт, при условие че са изпълнени определени условия, включително споразумения за административно сътрудничество между двете държави, от които се кумулира произход. Тази кумулация не се прилага за i) материали по ХС 1604—1605 с произход от Тихоокеанския басейн и ii) материали с произход от Южна Африка, които не могат да бъдат внасяни в ЕС безмитно и без квоти.
  • Кумулация по отношение на материали, които подлежат на безмитен режим за най—облагодетелствана нацияв ЕС, което позволява на износителите в държава по СИП ЮАОР да отчитат материали без произход, които при внос в ЕС биха се ползвали от безмитно и безквотно третиране съгласно митата на ЕС за най-облагодетелствана нация, все едно че са с произход от тази държава по СИП ЮАОР, когато са вложени в продукт, произведен там, при условие че не са въведени антидъмпингови или антисубсидийни мита по отношение на този материал от държавата на произход
  • Кумулация по отношение на материали с произходот други държави, които се ползват от преференциален безмитен и безквотен достъп до ЕС, което позволява материалите с произход от държави, ползващи се от безмитен и освободен от квоти достъп до ЕС, да бъдат считани за материали с произход от държава по СИП ЮАОР, ако се използват в производството на даден продукт, при условие че са изпълнени определени условия. Тази кумулация понастоящем не е приложима.
Дерогации

По искане на държава от ЮАОР, страна по СИП, може да бъде предоставена специална дерогация при определени условия, за да се позволи прилагането на по-облекчени правила за произход за конкретни продукти с произход от конкретни държави. Понастоящем не се прилагат специални дерогации.

Други изисквания

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в протокола, като недостатъчна обработка или преработка или правилото за директен транспорт:

Превоз през трета държава: директно транспортно правило

В Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до държава по СИП ЮАОР (и обратно), без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Някои операции могат да се извършват в трета държава, ако продуктите остават под митнически надзор, като например:

  • добавяне или поставяне на маркировки, етикети, пломби или всякаква документация, за да се гарантира съответствие със специфичните национални изисквания на държавата вносител
  • запазване на продуктите при добри условия
  • съхранение
  • разделяне на пратки

В случай на съмнение митническите органи могат да поискат от декларатора да представи доказателство за изпълнение на изискванията, което може да бъде предоставено по всякакъв начин, включително транспортни документи по договор, като товарителници, или фактическо или конкретно доказателство, основаващо се на маркировката или номерирането на опаковките, или всяко доказателство, свързано със самите стоки.

Възстановяване на мита

Възстановяването на мита, платени преди това за материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа, се разрешава съгласно Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР.

Процедури, свързани с произхода

Процедурите за произход, свързани с искане на преференциална тарифа и проверка от митническите органи, са посочени в дял IV относно доказателството за произход и дял V относно договореностите за административно сътрудничество.

Как да поискате преференциална тарифа?

За да се ползвате от преференциално третиране, трябва да представите доказателство за произход

  • ще ви е необходимо или
  • доказателството за произход остава валидно за срок от 10 месеца от датата на издаване.
  • не се изисква доказателство за произход, когато:
    • общата стойност на продуктите не надвишава 500 EUR в случай на малки опаковки, или
    • 1200 EUR за продукти, които са част от личния багаж на пътниците
Сертификат за движение EUR.1
  • образец на сертификат EUR.1 е включен в приложение III и дава указания за неговото попълване.
  • Сертификатите за движение EUR.1 се издават от митническите органи на страната износител
  • износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти.
Декларация за произход (лична декларация на износителя)

Износителите могат сами да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или от държава по СИП ЮАОР, като представят декларация за произход. То може да бъде направено от

  • одобрен износител, или
  • от всеки износител, при условие че общата стойност на пратката не надвишава 6000 EUR

 

Одобрени износители

Митническите органи на държавата износител могат да разрешат на всеки износител, който често транспортира продукти по настоящото споразумение, да изготвя декларации за произход независимо от стойността на съответните продукти.

Износител, който иска такова разрешение, трябва да предостави на митническите органи всички гаранции, необходими за проверка на статута на продукти с произход на продуктите, както и на изпълнението на другите изисквания на настоящия протокол.

Митническите органи могат да отнемат статута на одобрен износител в случай на злоупотреба.

 

Какво следва да съдържа декларацията за произход?

  • за да изготви декларация за произход, износителят следва да напечата, подпечата или отпечата следната декларация (на съответния език) върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ:"Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №... ) декларира, че освен когато е ясно посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход."
  • Текстът на декларацията за произход може да бъде направен на всеки от официалните езици на ЕС и може да бъде намерен в приложение IV. Проверете във вашите митнически органи всякакви допълнителни изисквания, които могат да имат.
  • трябва да подпишете декларацията за произход на ръка. Ако сте одобрен износител, Вие сте освободен от това изискване, при условие че се ангажирате писмено да поемете пълната отговорност за всяка декларация, в която се намирате.

Подаване

  • декларация за произход може да бъде изготвена от износителя, когато продуктите, за които се отнася, се изнасят, или след износа, при условие че е представена в държавата вносител не по-късно от две години след вноса на продуктите, за които се отнася.
  • когато попълвате декларация за произход, трябва да имате готовност да представите документи, доказващи статута на продукти с произход на вашите продукти.

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали внесеният продукт действително е с произход или отговаря на други изисквания за произход. Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и ЮАОР се основава на следните принципи:

  • проверката се основава на административно сътрудничество между митническите органи на страната вносител и страната износител.
  • проверките на произхода на продуктите се извършват от местните митнически органи – посещенията на страната вносител в износителя не са разрешени

Органите на страната износител определят произхода и информират органите на страната вносител за резултатите.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

  • научете повече за техническите изисквания, правила и процедури, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат внесени в Европейския съюз
  • Търсене на специфичните правила и разпоредби, приложими за вашия продукт и неговата държава на произход, в базата данни „Моят търговски асистент“

Изисквания за здраве и безопасност СЕП

Документи и процедури за митническо оформяне

За описание как да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциални тарифи, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, моля, вижте раздела относно правилата за произход по —горе.

Научете за други документи и процедури за митническо оформяне, необходими за внос в Европейския съюз.

За информация относно митническите процедури за внос и износ по принцип посетете уебсайта на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“.

Интелектуална собственост и географски указания

СИП включва двустранен протокол между ЕС и Южна Африка относно защитата на географските указания и относно търговията с вина и спиртни напитки.

  • ЕС защитава над 100 южноафрикански наименования като Rooibos, прочутата инфузия от Южна Африка и многобройни наименования на вина като Stellenbosch и Paarl
  • Южна Африка защитава над 250 наименования на ЕС, разпределени в категориите храни, вина и спиртни напитки

Това означава например, че производител от държава, различна от Южна Африка, не може да предлага на пазара чай, преработен от предприятие от собствената му територия под символичното наименование Rooibos. Същото се отнася и за традиционните наименования на продукти в ЕС.

Търговия с услуги

Обществени поръчки

Инвестиции

Други области

Конкуренция

  • ЕС преустанови субсидиите за износ на всички продукти, изнасяни за държавите от ЮАОР, страни по СИП
  • ЕС е свел до минимум мерките с въздействие върху производството и търговията
  • ако местната промишленост е застрашена поради рязкото нарастване на вноса от Европа, СИП позволяват да се предприемат мерки за защита на промишлените сектори и зараждащата се промишленост.

Уреждане на спорове

В рамките на СИП ЮАОР споровете се уреждат чрез консултации или медиация и в крайна сметка чрез арбитраж. След провеждане на арбитражна процедура страната, срещу която е подадена жалбата, предприема всички необходими стъпки, за да изпълни решението. В случай на неспазване другата страна има право на обезщетение или има право да предприеме всички подходящи мерки, като например увеличаване на митата.

Устойчиво развитие

СИП ЮАОР се основава изрично на „съществените и основните“ елементи, определени в Споразумението от Котону, а именно правата на човека, демократичните принципи, принципите на правовата държава и доброто управление. По този начин споразумението съдържа някои от най-силните формулировки относно правата и устойчивото развитие, които са на разположение в споразуменията на ЕС.

  • „клаузата за неизпълнение„означава, че могат да се предприемат „подходящи мерки“ (както са определени в Споразумението от Котону), ако някоя от страните не изпълни задълженията си по отношение на съществените елементи. Това може да включва преустановяване на търговските ползи.
  • на съвместните институции по СИП се възлага задачата да наблюдават и оценяват въздействието на прилагането на СИП върху устойчивото развитие на страните. В съответствие със Споразумението от Котону ролята на гражданското общество и на членовете на парламента е ясна.

Регионална интеграция

СИП ЮАОР се отнася както до търговията между държавите по СИП ЮАОР, така и до търговията с ЕС.

  • правилата за произход по СИП ЮАОР подкрепят развитието на нови вериги за създаване на стойност в региона. Разпоредбите за натрупване позволяват прилагането на намалени тарифи на границата на ЕС за плодовете, добити в една държава от региона и след това консервирани и консервирани в друга. Този вид гъвкави правила за произход са от полза за предприятията в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и промишлеността.
  • СИП ЮАОР хармонизира митата на Южноафриканския митнически съюз, налагани върху вноса с произход от ЕС, и по този начин подобрява функционирането на митническия съюз. По този начин СИП ЮАОР укрепва регионалната интеграция
  • всяка държава по СИП ЮАОР се е съгласила, че всяко предимство, което е предоставила на ЕС, се предоставя и на другите държави по СИП ЮАОР.

Укрепване на капацитета и техническа помощ

ЕС предоставя техническа помощ за търговията. Това помага на държавите да адаптират своите митнически процедури и да намалят административните формалности. За вас това означава по-малко неудобство при работа с митниците.

Полезни връзки и документи

Споделяне на тази страница:

Бързи връзки