ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību pagaidu nolīgums

Īsumā par vienošanos

ES un Klusā okeāna valstu EPN Eiropas Parlaments ratificēja 2011. gada janvārī un Papua-Jaungvineja — 2011. gada maijā. Fidži valdība sāka piemērot nolīgumu 2014. gada jūlijā. Samoa pievienojās nolīgumam 2018. gada decembrī un kopš tā laika to piemēro. Zālamana salas nolīgumam pievienojās arī 2020. gada maijā un kopš tā laika to piemēro.

Tonga un Austrumtimora ir informējušas Eiropas Komisiju par savu nodomu pievienoties EPN.

ES un Klusā okeāna valstu EPN atver preču tirdzniecību ar ES. Nolīgums ietver:

• beznodokļu un bezkvotu piekļuve ES tirgum visām precēm no EPN Klusā okeāna valstīm
• asimetriska un pakāpeniska tirgu atvēršana ES precēm, pilnībā ņemot vērā atšķirības attīstības līmeņos un jutīgās nozarēs
• dažu jutīgu nozaru un produktu izslēgšana no liberalizācijas Klusā okeāna pusē
• Klusā okeāna valstu iespēja no jauna ieviest nodokļus un kvotas, ja imports no ES traucē vai draud traucēt to vietējo ekonomiku
• noteikumi par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībai un sanitārie un fitosanitārie pasākumi, lai palīdzētu Klusā okeāna valstu eksportētājiem ievērot ES importa standartus
• efektīvas muitas procedūras un uzlabota sadarbība starp administrācijām
• uzlaboti izcelsmes noteikumi attiecībā uz pārstrādātiem zvejas produktiem no Klusā okeāna — tā sauktais “globālais sagādes” noteikums, kura mērķis ir veicināt darbvietu radīšanu un attīstību reģionā.

Labuma guvējas valstis

• Fidži
• Papua-Jaungvineja
• Samoa
• Zālamana salas

Iespējamās saņēmējas valstis nākotnē

• Tonga pauda nodomu pievienoties EPN
• Austrumtimora pauda nodomu pievienoties EPN
• Nolīgumam joprojām var pievienoties pārējās ĀKK Klusā okeāna valstis.

Asimetriski noteikumi par labu Klusā okeāna valstīm

ES un Klusā okeāna valstu EPN paredz asimetriskus noteikumus par labu Klusā okeāna valstīm, piemēram, sensitīvu ražojumu izslēgšanu no liberalizācijas, ilgus liberalizācijas periodus, elastīgus izcelsmes noteikumus, kā arī īpašus aizsardzības pasākumus un pasākumus lauksaimniecībai, pārtikas nodrošinājumam un jaunajām nozarēm.

Lai gan ES tirgi tika nekavējoties un pilnībā atvērti, Klusā okeāna EPN valstis daļēji un pakāpeniski atver savus tirgus importam no ES, pilnībā ņemot vērā attīstības līmeņu atšķirības.

Tarifi

• ES piešķir 100 % beznodokļu un bezkvotu piekļuvi visam importam no Klusā okeāna EPN valstīm. Piekļuve ES tirgum ir pastāvīga, pilnīga un brīva visiem produktiem.
• Klusā okeāna EPN valstis pakāpeniski un daļēji atceļ nodokļus, kā norādīts turpmāk.
  • Papua-Jaungvineja no pirmās dienas brīvprātīgi atvēra savu tirgu 88 % no ES importa (pat ja tā būtu guvusi labumu no 15 gadu pārejas perioda)
  • Fidži 15 gadu laikā atver savu tirgu 87 % importa no ES
  • Samoa 20 gadu laikā atver savu tirgu 80 % importa no ES
  • Zālamana salas 15 gadu laikā atver savu tirgu 83 % importa no ES
• Ja dažu ES preču imports Klusā okeāna EPN valstīs pēkšņi pieaug, Klusā okeāna EPN valstis noteiktos apstākļos var piemērot tādus aizsardzības pasākumus kā importa kvotas un nodokļu atkārtota ieviešana.

Izmantojiet meklēšanas opciju “Mans tirdzniecības asistents”, lai atrastu precīzu informāciju par jūsu konkrētā produkta nodokļiem un tarifiem, ņemot vērā tā izcelsmes valsti un galamērķa valsti. Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.

Izcelsmes noteikumi

Lai jūsu produktam varētu piemērot preferenciālo režīmu, tam būs jāatbilst nolīgumā paredzētajiem izcelsmes noteikumiem. Lūdzu, pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA) manā tirdzniecības asistentā, lai novērtētu, vai jūsu produkts atbilst izcelsmes noteikumiem, un noskaidrojiet, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Vispārīga informācija par izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām ir atrodama šajā iedaļā.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”. Ja esat jauns temats, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem sadaļā “Preces”.

Izcelsmes noteikumi

Lai jūsu produkts varētu pretendēt uz preferenciālo likmi, tam jāatbilst konkrētiem noteikumiem, kas pierāda tā izcelsmi.

Kur varu atrast izcelsmes noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīguma II protokolā par jēdziena “noteiktas izcelsmes ražojumi” definīciju un administratīvās sadarbības metodēm.

Vai mana ražojuma izcelsme ir ES vai Klusā okeāna EPN valstī?

Lai jūsu ražojumam varētu piemērot zemāku vai nulles preferenciālo tarifu saskaņā ar ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu, tā izcelsmei jābūt ES vai Klusā okeāna EPN valstī. Uzskata, ka ražojumam ir ES vai Klusā okeāna EPN valsts izcelsme, ja tas ir

• kas pilnībā iegūts ES vai kādā Klusā okeāna EPN valstī, vai
• ražoti ES vai Klusā okeāna EPN valstī, izmantojot nenoteiktas izcelsmes materiālus, un atbilst konkrētiem ražojumiem piemērojamiem noteikumiem, kas izklāstīti II pielikumā
  , sk. 1. pielikumu “Ievadpiezīmes” konkrētiem ražojumiem piemērojamos izcelsmes noteikumos. Skatīt arī II pielikuma a) punktu par alternatīviem konkrētiem produktiem piemērojamiem noteikumiem.

Ražojumam ir jāatbilst arī visām pārējām piemērojamajām prasībām, kas norādītas nodaļā (piemēram, nepietiekama apstrāde vai pārstrāde, tiešās transportēšanas noteikums). Pastāv arī dažas papildu elastības iespējas, lai palīdzētu jums ievērot konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumus (piemēram, pielaide vai kumulācija).

Konkrētu produktu noteikumu piemēri ES tirdzniecības nolīgumos

• pievienotās vērtības noteikums — visu izmantoto nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no ražojuma ražotāja cenas.
• tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un gatavo ražojumu, piemēram, papīra ražošana (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa);
• īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, dzijas šķiedru vērpšana. Šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilrūpniecībā un apģērbu nozarē, kā arī ķīmijas nozarē.
• šo dažādo noteikumu apvienojums ir iespējams, ja dažādie noteikumi tiek ievēroti alternatīvi vai kopā.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot noteikumus, kas attiecas uz konkrētiem ražojumiem

Nolīgums nodrošina papildu elastību, kas jums palīdz ievērot konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumus, piemēram, pielaidi vai kumulāciju.

Pielaide

• pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, ko parasti aizliedz ražojuma īpašais noteikums, līdz 15 % no ražojuma ražotāja cenas.
• šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo nenoteiktas izcelsmes materiālu robežvērtību, kas izteikta vērtībā, kura uzskaitīta konkrēta ražojuma noteikumos.
• īpašas pielaides attiecas uz tekstilizstrādājumiem un apģērbiem, kas klasificēti Harmonizētās sistēmas 50.–6. nodaļā un ir iekļauti 1. pielikuma “Ievadpiezīmes” 5. līdz6. piezīmē.

Atbalsta kumulācija

Nolīgumā ir paredzēti šādi izcelsmes kumulācijas veidi:

• divpusēja kumulācija, kas ļauj uzskatīt, ka kādas Klusā okeāna EPN valsts izcelsmes materiāli ir ar izcelsmi ES (un otrādi), ja tos izmanto ražojuma ražošanā
• pilnīga kumulācija, kas ļauj nenoteiktas izcelsmes materiālus uzskatīt par ES vai Klusā okeāna EPN valstu izcelsmes materiāliem, ja tie ir apstrādāti vai pārstrādāti minētajās valstīs vai citās ĀKK valstīs vai ES aizjūras zemēs un teritorijās
• diagonālo kumulāciju, kas ļauj jebkuras Klusā okeāna EPN valsts, citas ĀKK valsts vai ES aizjūras zemes vai teritorijas izcelsmes materiālus uzskatīt par tādiem, kuru izcelsme ir kādā Klusā okeāna EPN valstī vai ES, ja tos izmanto ražojuma ražošanā, ievērojot konkrētus nosacījumus. Šāda veida kumulācija prasa, lai starp abām valstīm, no kurām ir kumulēta izcelsme, būtu noslēgts administratīvās sadarbības nolīgums.

No 2019. gada 22. februāra ES var piemērot diagonālo kumulāciju ar dažām ĀKK valstīm un ES aizjūras zemēm un teritorijām (OV C 69, 22.2.2019., 2. lpp.).

• kumulācija ar kaimiņos esošām jaunattīstības valstīm, kas ļauj uzskatīt, ka šādu valstu izcelsmes materiāli ir Klusā okeāna valsts izcelsmes materiāli, ja tos izmanto ražojuma ražošanā, ar noteikumu, ka ir izpildīti konkrēti nosacījumi

Citas prasības

Ražojumam jāatbilst arī visām pārējām protokolā noteiktajām piemērojamajām prasībām, piemēram, nepietiekamai apstrādei vai pārstrādei vai tiešas transportēšanas noteikumam:

Transportēšana caur trešo valsti: noteikums par tiešo transportu

Noteiktas izcelsmes ražojumi jātransportē no ES uz Klusā okeāna EPN valsti (un otrādi), tos tālāk nepārstrādājot trešā valstī.

Pārkraušana vai pagaidu uzglabāšana trešā valstī ir atļauta, ja ražojumi paliek muitas dienestu uzraudzībā un ar tiem neveic citas darbības kā vien:

• izkraušana
• pārkraušana
• jebkura darbība, kas paredzēta, lai saglabātu tās labā stāvoklī

Noteiktas izcelsmes ražojumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav Klusā okeāna EPN valstu vai ES teritorija.

Pierādījumi par tiešo transportēšanu būs jāiesniedz importētājvalsts muitas dienestiem.

Nodokļu atmaksa

Saskaņā ar ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu ir atļauts atmaksāt nodokļus, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kurus izmanto tāda ražojuma ražošanai, kas tiek eksportēts saskaņā ar preferenciālo tarifu.

Izcelsmes procedūras

Eksportētājiem un importētājiem jāievēro izcelsmes procedūras. Izcelsmes procedūras, kas saistītas ar preferenciāla tarifa pieprasījumiem un muitas dienestu veiktas pārbaudes, ir noteiktas IV sadaļā par izcelsmes apliecinājumu un V sadaļā par administratīvās sadarbības pasākumiem. Tie precizē, piemēram, kā:

• lai deklarētu produkta izcelsmi
• lai pieprasītu preferences
• muitas dienesti var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu?

Lai varētu izmantot preferenciālo režīmu, jums ir jāiesniedz izcelsmes apliecinājums.

• jums būs vajadzīgs vai nu
  • pārvadājumu sertifikātu EUR.1 vai
  • izcelsmes deklarācija
• izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus no izdošanas dienas.
• izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs, ja izstrādājumu kopējā vērtība nepārsniedz
  • EUR 500 maziem kopumiem
  • EUR 1200 personiskajai bagāžai

Izcelsmes apliecinājums

Preču pārvadājumu sertifikāts EUR.1

• Pārvadājumu sertifikātus EUR.1 izdod eksportētājvalsts muitas dienesti
• III pielikumā ir iekļauts EUR.1 sertifikāta paraugs un sniegti norādījumi tā aizpildīšanai.
• eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Izcelsmes deklarācija (eksportētāja pašdeklarācija)

• eksportētāji var paši deklarēt, ka to ražojuma izcelsme ir ES vai Klusā okeāna EPN valstī, iesniedzot izcelsmes deklarāciju. Izcelsmes deklarāciju var sagatavot:
  • atzīts eksportētājs, vai
  • jebkurš eksportētājs, ja ražojumu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000;

Atzītie eksportētāji

Eksportētāji saskaņā ar šo nolīgumu var lūgt savu muitas dienestu atļauju sagatavot izcelsmes deklarācijas produktiem ar jebkādu vērtību.

Eksportētājam jāsniedz muitas dienestiem pietiekamas garantijas, ka var pārbaudīt izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu un visu pārējo nolīguma (protokola) prasību izpildi.

Muitas dienesti var anulēt atzītā eksportētāja statusu ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā.

Kas būtu jāiekļauj izcelsmes deklarācijā?

• eksportētājam faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā, ar ko identificē produktu, ir jāiespiež, jāapzīmogo vai jāizdrukā šāda deklarācija (IV pielikums): “To produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... ) deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir... preferenciāla izcelsme.”
• izcelsmes deklarāciju var sagatavot jebkurā no ES oficiālajām valodām.
• izcelsmes deklarācija jums jāparaksta ar roku. Ja esat atzīts eksportētājs, jūs esat atbrīvots no šīs prasības, ja jūs iesniedzat muitas dienestiem rakstisku apliecinājumu, ka jūs uzņematies pilnu atbildību par jebkuru deklarāciju, ar kuru jūs identificējat

Iesniegšana

• eksportētājs var sagatavot izcelsmes deklarāciju, eksportējot izstrādājumus, uz kuriem tā attiecas, vai pēc eksportēšanas ar nosacījumu, ka importētājvalstī to uzrāda ne vēlāk kā divus gadus pēc tam, kad ir importēti izstrādājumi, uz kuriem tā attiecas.
• aizpildot izcelsmes deklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojuma noteiktas izcelsmes statusu.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais produkts patiešām ir noteiktas izcelsmes vai atbilst citām izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā ir:

• administratīvā sadarbība starp importētājas un eksportētājas Puses muitas dienestiem
• pārbaudes, ko veic vietējā muita — importētājas Puses apmeklējumi pie eksportētāja nav atļauti

Eksportētājas Puses iestādes nosaka izcelsmi un informē importētājas Puses iestādes par rezultātiem.

Produktiem piemērojamās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

• uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kas jāievēro, lai preces varētu importēt Eiropas Savienībā.
• meklējiet īpašos noteikumus un noteikumus, kas attiecas uz jūsu produktu un tā izcelsmes valsti, sadaļā Mans tirdzniecības asistents

Veselības un drošības prasības SPS

• uzziniet vairāk par vispārējiem veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kuriem ir jāatbilst precēm, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.
• jūsu produktam un tā izcelsmes valstij piemērojamos veselības aizsardzības, drošības un sanitāros un fitosanitāros noteikumus meklējiet sadaļā Mans tirdzniecības asistents

Muitošanas dokumenti un procedūras

Aprakstu par to, kā pierādīt jūsu ražojumu izcelsmi, lai pieprasītu preferenciālus tarifus, un par noteikumiem, kas attiecas uz izcelsmes pārbaudi, ko veic muitas dienesti, skatīt iepriekš minētajā iedaļā par izcelsmes noteikumiem.

Uzziniet vairāk par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas, lai veiktu importu Eiropas Savienībā.

Lai iegūtu informāciju par muitas procedūrām importam un eksportam kopumā, apmeklējiet Nodokļu politikas un muitas savienības ģenerāldirektorāta tīmekļa vietni.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• atrodiet konkrētu informāciju par ES tiesību aktiem intelektuālā īpašuma un ĢIN jomā, kā arī par ES intelektuālā īpašuma tiesību politiku attiecībā uz vismazāk attīstītajām un jaunattīstības valstīm
• vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Tirdzniecība ar pakalpojumiem

• atrodiet konkrētu informāciju par ES pakalpojumu tirgu
• vispārīga informācija par noteikumiem, noteikumiem un iespējām, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• atrast konkrētu informāciju par ES publiskā iepirkuma tirgu
• vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Ieguldījumu

• atrodiet konkrētu informāciju par ieguldījumiem no ārvalstīm ES
• atrodiet vispārīgu informāciju, lai varētu veikt ieguldījumus ārzemēs 

Citas platības

Sacensības.

• kopš 2014. gada ES ir pārtraukusi eksporta subsīdijas visiem ražojumiem, ko eksportē uz EPN valstīm.
• ES ir līdz minimumam samazinājusi pasākumus, kas kropļo ražošanu un tirdzniecību
• ja vietējo rūpniecību apdraud importa pieaugums no Eiropas, Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīgums ļauj uzsākt pasākumus, lai aizsargātu rūpniecības nozares un jauno rūpniecību.

Ilgtspējīga attīstība un cilvēktiesības

ES un Klusā okeāna valstu EPN nepārprotami balstās uz Kotonū nolīgumā izklāstītajiem “būtiskajiem un pamatelementiem”, t. i., cilvēktiesībām, demokrātijas principiem, tiesiskumu un labu pārvaldību.

• “neizpildes klauzula” nozīmē, ka var veikt “atbilstīgus pasākumus” (kā noteikts Kotonū nolīgumā), ja kāda no pusēm nepilda savas saistības attiecībā uz būtiskajiem elementiem. Tas var ietvert tirdzniecības priekšrocību apturēšanu.
• kopīgajām EPN iestādēm ir uzdots uzraudzīt un novērtēt EPN īstenošanas ietekmi uz Pušu ilgtspējīgu attīstību. Saskaņā ar Kotonū nolīgumu pilsoniskajai sabiedrībai un parlamenta deputātiem ir skaidra loma.

Potenciāla paaugstināšana un tehniskā palīdzība

ES sniedz tehnisko palīdzību tirdzniecībai. Tas palīdz valstīm pielāgot savas muitas procedūras un samazināt formalitāšu kārtošanu. Tas nozīmē, ka, strādājot ar muitu, tas nozīmē mazāk saspringtu.

Noderīgas saites un dokumenti

• Mans tirdzniecības asistents — iepazīstieties ar sīki izstrādātiem nosacījumiem, noteikumiem un prasībām, kas attiecas uz jūsu produktu
• Skatīt ES un Klusā okeāna valstu EPN pilnu tekstu.
• Atkāpes piemērošana VII pielikums
• Atkāpes PSR IIa pielikums
• Informācijas sertifikāts VI pielikums
• I pielikuma ievadpiezīmes
• Faktūras deklarācija IV pielikums
• Kopīgas deklarācijas
• AZT kaimiņvalstis VIII pielikums
• PSR II pielikums
• RoO protokols
• Dienvidāfrika, 4. pants, XII pielikums
• Izņēmumi Dienvidāfrikā XI pielikumā
• Piegādātāja deklarācija V pielikums