ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību pagaidu nolīgums

Īsumā par nolīgumu

ES un Klusā okeāna valstu EPN Eiropas Parlaments ratificēja 2011. gada janvārī un Papua-Jaungvineja – 2011. gada maijā. Fidži valdība sāka piemērot nolīgumu 2014. gada jūlijā. Samoa pievienojās nolīgumam 2018. gada decembrī un kopš tā laika to piemēro. Zālamana salas arī pievienojās nolīgumam 2020. gada maijā un kopš tā laika to piemēro.

Tonga un Austrumtimora ir informējušas Eiropas Komisiju par savu nodomu pievienoties EPN.

ES un Klusā okeāna valstu EPN atver preču tirdzniecību ar ES. Nolīgums ietver:

• beznodokļu un bezkvotu piekļuve ES tirgum visām precēm no Klusā okeāna EPN valstīm
• asimetriska un pakāpeniska savu tirgu atvēršana ES precēm, pilnībā ņemot vērā attīstības līmeņu atšķirības un jutīgās nozares
• dažu sensitīvu nozaru un produktu izslēgšana no liberalizācijas Klusā okeāna pusē
• iespēja Klusā okeāna valstīm atkārtoti ieviest nodokļus un kvotas, ja imports no ES traucē vai draud traucēt to vietējo ekonomiku
• noteikumi par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībai un sanitārajiem un fitosanitārajiem pasākumiem, lai palīdzētu Klusā okeāna eksportētājiem ievērot ES importa standartus
• efektīvas muitas procedūras un pastiprināta sadarbība starp pārvaldes iestādēm
• uzlaboti izcelsmes noteikumi apstrādātiem zivsaimniecības produktiem no Klusā okeāna – tā sauktais “globālais sagādes” noteikums, kura mērķis ir veicināt darbvietu radīšanu un attīstību reģionā.

Saņēmējvalstis

• Fidži
• Papua-Jaungvineja
• Samoa
• Zālamana salas

Iespējamās valstis, kas saņems labumu nākotnē

• Tonga pauda nodomu pievienoties EPN
• Austrumtimora pauda nodomu pievienoties EPN.
• Nolīgumam var pievienoties citas ĀKK Klusā okeāna reģiona valstis.

Asimetriskie noteikumi par labu Klusā okeāna valstīm

ES un Klusā okeāna valstu EPN paredz asimetriskus noteikumus par labu Klusā okeāna valstīm, piemēram, paaugstināta riska ražojumu izslēgšanu no liberalizācijas, ilgus liberalizācijas periodus, elastīgus izcelsmes noteikumus papildus īpašiem aizsardzības pasākumiem un pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecību, pārtikas nodrošinājumu un jaunām nozarēm.

Lai gan ES tirgi tika nekavējoties un pilnībā atvērti, Klusā okeāna EPN valstis daļēji un pakāpeniski atver savus tirgus importam no ES, pilnībā ņemot vērā attīstības līmeņu atšķirības.

Tarifi

• ES piešķir 100 % beznodokļu un bezkvotu piekļuvi visam importam no Klusā okeāna EPN valstīm. Piekļuve ES tirgum ir pastāvīga, pilnīga un bez maksas visiem produktiem.
• Klusā okeāna EPN valstis pakāpeniski un daļēji atceļ šādus nodokļus:
  • Papua-Jaungvineja no pirmās dienas brīvprātīgi atvēra savu tirgu 88 % ES importa (pat ja tā būtu guvusi labumu no 15 gadu pārejas perioda).
  • Fidži 15 gadu laikā atver savu tirgu 87 % apmērā no ES importa.
  • Samoa 20 gadu laikā atver savu tirgu līdz 80 % importa no ES
  • Zālamana salas 15 gadu laikā atver savu tirgu 83 % importa no ES
• Ja dažu ES preču imports Klusā okeāna EPN valstīs pēkšņi pieaug, Klusā okeāna EPN valstis noteiktos apstākļos var piemērot tādus aizsardzības pasākumus kā importa kvotas un nodokļu atkārtota ieviešana.

Izmantojiet mana tirdzniecības asistenta meklēšanas opciju, lai atrastu precīzu informāciju par jūsu konkrētā ražojuma nodokļiem un tarifiem, ņemot vērā tā izcelsmes un galamērķa valsti. Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.

Izcelsmes noteikumi

Šajā iedaļā ir izklāstīti tirdzniecības nolīguma galvenie izcelsmes noteikumi un izcelsmes procedūras.

Izcelsme ir tirgoto preču “ekonomiskā valstspiederība”. Ja esat jauns attiecībā uz šo tematu, varat atrast ievadu par galvenajiem jēdzieniem preču sadaļā.

Izcelsmes noteikumi

Lai jūsu produkts varētu pretendēt uz preferenciālo likmi, tam ir jāatbilst konkrētiem noteikumiem, kas apliecina tā izcelsmi.

Kur es varu atrast izcelsmes noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīguma II protokolā par jēdziena “noteiktas izcelsmes izstrādājumi” definīciju un administratīvās sadarbības metodēm.

Vai mana ražojuma izcelsme ir ES vai kādā Klusā okeāna EPN valstī?

Lai jūsu ražojumam varētu piemērot zemāku vai nulles preferenciālu tarifu saskaņā ar ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu, tā izcelsmei jābūt ES vai Klusā okeāna EPN valstī. Ražojumu uzskata par ES vai Klusā okeāna EPN valsts izcelsmes ražojumu, ja tas ir:

• pilnībā iegūti ES vai kādā Klusā okeāna EPN valstī, vai
• Ražoti ES vai kādā Klusā okeāna EPN valstī, izmantojot nenoteiktas izcelsmes materiālus, un atbilst konkrētiem ražojumiem piemērojamiem noteikumiem, kas izklāstīti II pielikumā Skatīt konkrētu ražojumu
  izcelsmes noteikumu 1. pielikumu “Ievadpiezīmes”. Skatīt arī II pielikuma a) punktu par konkrētiem produktiem piemērojamiem alternatīviem noteikumiem.

Ražojumam jāatbilst arī visām citām piemērojamām prasībām, kas noteiktas šajā nodaļā (piemēram, nepietiekama apstrāde vai pārstrāde, tiešās transportēšanas noteikums). Ir arī dažas papildu elastības iespējas, kas jums palīdzēs ievērot noteikumus par konkrētiem ražojumiem (piemēram, pielaide vai kumulācija).

Konkrētu produktu noteikumu piemēri ES tirdzniecības nolīgumos

• Pievienotās vērtības noteikums — visu izmantoto nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no ražojuma ražotāja cenas.
• tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un galaproduktu, piemēram, papīra ražošana (harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (harmonizētās sistēmas 47. nodaļa);
• Īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, dzijas šķiedru vērpšana. Šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilrūpniecības un apģērbu, kā arī ķīmijas nozarēs.
• šo dažādo noteikumu apvienojums ir iespējams, ja dažādie noteikumi tiek ievēroti alternatīvi vai kopā.

Īpašos noteikumus par savu preci varat atrast manā tirdzniecības asistentā.

Ieteikumi, kā jums palīdzēt ievērot noteikumus, kas attiecas uz konkrētiem ražojumiem

Nolīgumā ir paredzēta papildu elastība, kas jums palīdzēs ievērot noteikumus par konkrētiem produktiem, piemēram, par pielaidi vai kumulāciju.

Iecietība

• pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar ražojuma īpašo noteikumu, līdz 15 % no ražojuma ražotāja cenas.
• šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo nenoteiktas izcelsmes materiālu robežvērtību, kas izteikta ar vērtību, kura uzskaitīta konkrēta ražojuma noteikumos.
• Īpašas pielaides attiecas uz tekstilprecēm un apģērbiem, kas klasificēti harmonizētās sistēmas 50. līdz 63. nodaļā un ir iekļauti 1. pielikuma 5. līdz 6. piezīmē “Ievadpiezīmes”.

Kumulācija

Nolīgumā ir paredzēti šādi kumulatīvās izcelsmes veidi:

• divpusējā kumulācija, kas ļauj uzskatīt materiālus, kuru izcelsme ir Klusā okeāna EPN valstī, par ES izcelsmes materiāliem (un otrādi), ja tos izmanto ražojuma ražošanā
• pilnīgu kumulāciju, kas pieļauj nenoteiktas izcelsmes materiālus, uzskata par ES vai Klusā okeāna EPN valstu izcelsmes materiāliem, ja tie ir apstrādāti vai pārstrādāti šajās valstīs vai citās ĀKK valstīs vai ES aizjūras zemēs un teritorijās.
• diagonālo kumulāciju, kas ļauj uzskatīt materiālus, kuru izcelsme ir jebkurā Klusā okeāna EPN valstī, citā ĀKK valstī vai ES aizjūras zemē vai teritorijā, par tādiem, kuru izcelsme ir kādā Klusā okeāna EPN valstī vai ES, ja tos izmanto ražojuma ražošanā saskaņā ar konkrētiem nosacījumiem. Šāda veida kumulācija prasa, lai starp abām valstīm, no kurām tiek kumulēta izcelsme, būtu noslēgts administratīvās sadarbības nolīgums.

No 2019. gada 22. februāra ES var piemērot diagonālo kumulāciju ar dažām ĀKK valstīm un ar ES aizjūras zemēm un teritorijām (OV C 69, 22.2.2019., 2. lpp.).

• Kumulācija ar kaimiņos esošām jaunattīstības valstīm, kas ļauj uzskatīt šādu valstu izcelsmes materiālus par Klusā okeāna valstu izcelsmes materiāliem, ja tos izmanto ražojuma ražošanā, ar noteikumu, ka ir izpildīti konkrēti nosacījumi

Citas prasības

Ražojumam jāatbilst arī visām citām piemērojamām prasībām, kas noteiktas protokolā, piemēram, nepietiekamai apstrādei vai pārstrādei vai tiešās transportēšanas noteikumam:

Pārvadājumi caur trešo valsti: noteikums par tiešajiem pārvadājumiem

Noteiktas izcelsmes ražojumi jātransportē no ES uz Klusā okeāna EPN valsti (un otrādi), tos tālāk nepārstrādājot trešā valstī.

Pārkraušana vai pagaidu uzglabāšana trešā valstī ir atļauta, ja produkti paliek muitas dienestu uzraudzībā un ar tiem neveic citas darbības kā vien

• izkraušana
• pārkraušana
• jebkura darbība, kas paredzēta, lai saglabātu tos labā stāvoklī.

Noteiktas izcelsmes ražojumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav Klusā okeāna EPN valstu vai ES teritorija.

Pierādījumi par tiešo transportēšanu jāiesniedz importētājvalsts muitas iestādēm.

Nodokļu atmaksa

Saskaņā ar ES un Klusā okeāna valstu ekonomisko partnerattiecību nolīgumu ir atļauts atmaksāt nodokļus, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kurus izmanto tāda ražojuma ražošanai, kuru eksportē saskaņā ar preferenciālu tarifu.

Izcelsmes procedūras

Eksportētājiem un importētājiem jāievēro izcelsmes procedūras. Izcelsmes procedūras, kas saistītas ar preferenciālā tarifa pieprasījumiem, un pārbaude, ko veic muitas dienesti, ir izklāstītas IV sadaļā par izcelsmes apliecinājumu un V sadaļā par administratīvās sadarbības pasākumiem. Tie precizē, piemēram, kā:

• ražojuma izcelsmes deklarēšana
• lai pieprasītu preferences
• muitas dienesti var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu?

Lai varētu izmantot preferenciālu režīmu, jums ir jāiesniedz izcelsmes apliecinājums.

• jums vajadzēs vai nu
  • pārvadājumu sertifikātu EUR.1 vai
  • izcelsmes deklarācija
• izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus no izdošanas dienas.
• izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs, ja izstrādājumu kopējā vērtība nepārsniedz
  • EUR 500 par sīkpakām
  • EUR 1 200 par personīgo bagāžu

Izcelsmes apliecinājums

Preču pārvadājumu sertifikāts EUR.1

• Pārvadājumu sertifikātus EUR.1 izdod eksportētājvalsts muitas dienesti.
• III pielikumā iekļauts sertifikāta EUR.1 paraugs un sniegti norādījumi tā aizpildīšanai.
• eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Izcelsmes deklarācija (eksportētāja pašdeklarācija)

• Eksportētāji, iesniedzot izcelsmes deklarāciju, var pašdeklarēt, ka viņu ražojuma izcelsme ir ES vai kādā Klusā okeāna EPN valstī. Izcelsmes deklarāciju var sagatavot:
  • atzīts eksportētājs vai
  • jebkurš eksportētājs, ja ražojumu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6 000.

Atzītie eksportētāji

Eksportētāji saskaņā ar šo nolīgumu var lūgt savu muitas dienestu atļauju sagatavot izcelsmes deklarācijas jebkuras vērtības produktiem.

Eksportētājam jāsniedz muitas iestādēm pietiekamas garantijas, ka var pārbaudīt produktu noteiktas izcelsmes statusu un visu pārējo nolīguma (protokola) prasību izpildi.

Muitas dienesti var atcelt atzītā eksportētāja statusu ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā.

Kas būtu jāiekļauj izcelsmes deklarācijā?

• Eksportētājam faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā, kas identificē produktu (IV pielikums), jādrukā, jāapzīmogo vai jāuzdrukā šāda deklarācija:“Tādu produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... ) deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir... preferenciāla izcelsme.”
• izcelsmes deklarāciju var sagatavot jebkurā no ES oficiālajām valodām.
• izcelsmes deklarācija ir jāparaksta ar roku. Ja esat atzīts eksportētājs, jūs atbrīvo no šīs prasības, ja jūs rakstiski apņematies, ka uzņematies pilnu atbildību par jebkuru deklarāciju, ar ko jūs identificējat.

Iesniegšana

• eksportētājs izcelsmes deklarāciju var sagatavot tad, kad izstrādājumus, uz kuriem tā attiecas, eksportē, vai pēc eksportēšanas ar nosacījumu, ka importētājvalstī to uzrāda ne vēlāk kā divus gadus pēc attiecīgo izstrādājumu importēšanas.
• aizpildot izcelsmes deklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojumu noteiktas izcelsmes statusu.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais produkts patiešām ir noteiktas izcelsmes produkts vai atbilst citām izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā ir:

• administratīvā sadarbība starp importētājas un eksportētājas Puses muitas dienestiem
• pārbaudes, ko veic vietējās muitas iestādes – importētājas Puses apmeklējumi pie eksportētāja nav atļauti

Eksportētājas Puses iestādes nosaka izcelsmi un informē importētājas Puses iestādes par rezultātiem.

Produktiem piemērojamās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

• uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.
• Sameklējiet īpašās normas un noteikumus, kas piemērojami jūsu precei un tās izcelsmes valstij manā tirdzniecības asistentā

Veselības un drošības prasības VMS

• Uzziniet par vispārējiem veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kuriem precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.
• Savā tirdzniecības asistentā meklējiet veselības, drošības un SPS noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Aprakstu par to, kā pierādīt jūsu produktu izcelsmi, lai pieprasītu preferenciālus tarifus, un noteikumus par izcelsmes pārbaudi, ko veic muitas iestādes, skatīt sadaļā par izcelsmes noteikumiem.

Uzziniet par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas importam Eiropas Savienībā.

Lai iegūtu informāciju par muitas procedūrām attiecībā uz importu un eksportu kopumā, apmeklējiet Nodokļu politikas un muitas savienības ģenerāldirektorāta tīmekļa vietni.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• Atrast konkrētu informāciju par ES tiesību aktiem attiecībā uz intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm, kā arī par ES intelektuālā īpašuma tiesību politiku attiecībā uz vismazāk attīstītajām un jaunattīstības valstīm
• vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Tirdzniecība ar pakalpojumiem

• Atrast konkrētu informāciju par ES pakalpojumu tirgu
• Vispārīga informācija par noteikumiem, noteikumiem un iespējām, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• Atrast konkrētu informāciju par ES publiskā iepirkuma tirgu
• vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Investīcijas

• atrast konkrētu informāciju par ieguldījumiem ES no ārvalstīm
• Meklējiet vispārīgu informāciju, lai varētu veikt ieguldījumus ārzemēs

Citas jomas

Konkurence

• kopš 2014. gada ES ir pārtraukusi eksporta subsīdijas visiem ražojumiem, ko eksportē uz EPN valstīm.
• ES ir samazinājusi ražošanas un tirdzniecību kropļojošus pasākumus
• ja vietējo rūpniecību apdraud importa pieaugums no Eiropas, Klusā okeāna EPN ļauj uzsākt pasākumus, lai aizsargātu rūpniecības nozares un jauno rūpniecību.

Ilgtspējīga attīstība un cilvēktiesības

ES un Klusā okeāna valstu EPN skaidri balstās uz Kotonū nolīgumā izklāstītajiem “būtiskajiem un būtiskajiem” elementiem, t. i., cilvēktiesībām, demokrātijas principiem, tiesiskumu un labu pārvaldību.

• “Neizpildes klauzula” nozīmē, ka “atbilstīgi pasākumi” (kā noteikts Kotonū nolīgumā) var tikt veikti, ja kāda no pusēm nepilda savas saistības attiecībā uz būtiskajiem elementiem. Tas var ietvert tirdzniecības priekšrocību apturēšanu.
• kopīgo EPN iestāžu uzdevums ir uzraudzīt un novērtēt EPN īstenošanas ietekmi uz Līgumslēdzēju pušu ilgtspējīgu attīstību. Saskaņā ar Kotonū nolīgumu pilsoniskajai sabiedrībai un parlamenta deputātiem ir skaidra loma.

Spēju veidošana un tehniskā palīdzība

ES sniedz tirdzniecības tehnisko palīdzību. Tas palīdz valstīm pielāgot savas muitas procedūras un samazināt administratīvo slogu. Jums tas nozīmē, ka attiecībā uz muitu tas ir mazāk problemātiski.

Noderīgas saites un dokumenti

• Mans tirdzniecības asistents — iepazīsties ar sīki izstrādātiem nosacījumiem, noteikumiem un prasībām, kas attiecas uz jūsu produktu
• Skatīt visu ES un Klusā okeāna valstu EPN tekstu.
• Atkāpes piemērošana VII pielikums
• Atkāpes PSR IIa pielikums
• Informācijas sertifikāts VI pielikums
• I pielikuma ievadpiezīmes
• Rēķindeklarācija IV pielikums
• Kopīgās deklarācijas
• AZT kaimiņvalstis VIII pielikums
• II pielikums PSR
• ROO protokols
• Dienvidāfrika4. pantsXII pielikums
• Izņēmumi Dienvidāfrikā XI pielikums
• Piegādātāja deklarācija V pielikums