AEP – Östafrika och Södra Afrika

I korthet

Interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Europeiska unionen och östra och södra Afrika undertecknades av Mauritius, Seychellerna, Zimbabwe och Madagaskar i augusti 2009 och tillämpades provisoriskt i maj 2012. I januari 2013 godkände Europaparlamentet avtalet. Komorerna undertecknade avtalet i juli 2017 och började tillämpa det i februari 2019.

Interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA omfattar följande:

• avskaffande av alla EU-tullar och EU-kvoter för import från ESA-stater.
• gradvis öppnande av ESA-marknaderna för export från EU.
• närmare bestämmelser om ursprungsregler, fiske och handelspolitiska skyddsåtgärder.
• samarbete om tekniska handelshinder samt standarder för djurhälsa och växtskydd.
• regler för utvecklingssamarbete,
• mekanismer för tvistlösning.

De fem länder som redan tillämpar avtalet har förklarat sig beredda att gå längre än varuhandeln till ett mer omfattande avtal. Den 2 oktober 2019 inleddes förhandlingar för att utvidga tillämpningsområdet för avtalet om ekonomiskt partnerskap till att omfatta handel med tjänster, investeringar, hållbar utveckling och konkurrens. Dessutom enades parterna om ett paket för modernisering av ursprungsreglerna för detta avtal om ekonomiskt partnerskap.

Förmånsländer

• Komorerna
• Madagaskar
• Mauritius
• Seychellerna
• Zimbabwe
• Avtalet är fortfarande öppet för andra länder i regionen.

Asymmetriska bestämmelser till förmån för ESA-länderna

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA innehåller bestämmelser om asymmetrier till förmån för ESA-länderna, såsom uteslutning av känsliga produkter från liberalisering, långa liberaliseringsperioder, flexibla ursprungsregler samt särskilda skyddsåtgärder och åtgärder för jordbruk, livsmedelstrygghet och skydd av nyetablerade industrier.

• EU:s marknader öppnades omedelbart och fullständigt, men ESA-staterna öppnar delvis sina marknader för import från EU, med fullt beaktande av skillnaderna i utvecklingsnivå.

Tariffer

EU beviljar 100 % tull- och kvotfritt tillträde till all import från ESA-länder. Tillträdet till EU-marknaden är permanent, fullständigt och fritt för alla produkter.

ESA-länderna fasar delvis ut tullarna i enlighet med sina individuella tidsplaner som bifogas interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap, enligt följande:

• Madagaskar liberaliserar 81 % av EU:s import.
• Mauritius 96 %,
• Seychellerna 98 %,
• Zimbabwe 80 %.

Känsliga produkter kan helt undantas från liberaliseringen. De viktigaste undantagen från liberalisering är följande:

• Madagaskar: kött, mjölk och ost, fiske, grönsaker, spannmål, oljor och fetter, ätbara beredningar, socker, kakao, drycker, tobak, kemikalier, plast- och pappersvaror, textilier, metallartiklar, möbler.
• Mauritius: levande djur och kött, ätbara produkter av animaliskt ursprung, fetter, ätbara beredningar och drycker, kemikalier, plast och gummivaror av läder och pälsskinn, järnstål och elektroniska konsumentvaror.
• Seychellerna: kött, fiske, drycker, tobak, lädervaror, glas- och keramiska produkter och fordon.
• Zimbabwe: produkter av animaliskt ursprung, spannmål, dryckespapper, plast och gummi, textilier och kläder, skodon, glas och keramik, konsumentelektronik och fordon.

Använd sökalternativet för Min handelsassistent för att hitta exakt information om tullar och tullar för din specifika produkt, med hänsyn till produktens ursprungsland och bestämmelseland. Om du är tveksam, kontakta era tullmyndigheter.

Ursprungsregler

För att få förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera det interaktiva verktyget för självbedömningav ursprungsregler (Rosa) i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du utarbetar rätt dokument.

Produktkrav

Tekniska regler och krav

• Lär dig mer om de tekniska krav, regler och förfaranden som varor måste uppfylla för att få importeras till Europeiska unionen.
• Sök efter de särskilda regler och bestämmelser som gäller för din produkt och dess ursprungsland i databasen Mina handelsassistenter.

Hälso- och säkerhetskrav SPS-system

• Lär dig mer om de allmänna sanitära och fytosanitära standarder som varor måste uppfylla för att få importeras till EU.
• Sök efter de regler om hälsa, säkerhet och sanitära och fytosanitära åtgärder som gäller för din produkt och dess ursprungsland i databasen Mina handelsassistenter.

Dokument och förfaranden för tullklarering

Ursprungsintyg

För att bli godkänd exportör måste du kunna bevisa för era tullmyndigheter att era produkter har ursprungsstatus, liksom alla andra krav som de kan ställa.

Tullmyndigheterna kan återkalla din status som godkänd exportör vid missbruk. Kontakta tullmyndigheterna för att få veta mer om förfarandena.

För att omfattas av förmånstullsatser måste produkter med ursprung i ESA-länderna åtföljas av ett ursprungsintyg. Ursprungsintyget är giltigt i 10 månader. Detta kan vara antingen

1. ett varucertifikat EUR.1 utfärdat av tullmyndigheterna i exportlandet. Den exportör (eller det befullmäktigade ombud) som ansöker om ett certifikat måste vara beredd att på begäran uppvisa handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus och att de uppfyller övriga krav i ursprungsprotokollet.
2. en fakturadeklaration – utfärdad av en exportör för sändningar till ett värde av högst 6,000 EUR, eller av godkända exportörer, för sändningar av vilket värde som helst. När du fyller i en fakturadeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker era produkters ursprungsstatus och uppfylla övriga villkor i protokollet om ursprungsregler.

Övriga dokument

Läs om andra tullklareringsdokument och tullklareringsförfaranden som behövs för att importera till Europeiska unionen.

Immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

• Hitta särskild information om EU:s lagstiftning om immateriella rättigheter och geografiska beteckningar samt EU:s politik för immateriella rättigheter gentemot de minst utvecklade länderna och utvecklingsländerna
• Hitta allmän information om immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

Handeln med tjänster

• Hitta särskild information om EU:s tjänstemarknad
• Hitta allmän information om regler, föreskrifter och lättnader för handel med tjänster

Offentlig upphandling

• Hitta särskild information om EU:s marknad för offentlig upphandling
• Hitta allmän information om lagstiftning om offentlig upphandling, regler och tillträde till olika marknader

Investerings —

• Hitta särskild information om investeringar från utlandet till EU
• Hitta allmän information för att göra det möjligt för dig att investera utomlands 

Övriga (konkurrens, handel och hållbar utveckling)

Tävling

• Sedan 2014 har EU stoppat exportsubventionerna för alla produkter som exporteras till EPA-länder.
• EU har minimerat åtgärderna med produktion och snedvridning av handeln
• Om den lokala industrin hotas på grund av den ökade importen från Europa gör EPA det möjligt att vidta åtgärder för att skydda industrisektorer och nyetablerade industrier.

Hållbar utveckling

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA grundar sig uttryckligen på de ”väsentliga och grundläggande” inslag som anges i Cotonouavtalet, dvs. mänskliga rättigheter, demokratiska principer, rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning.

• Klausulen om att vägra verkställighet innebär att ”lämpliga åtgärder” (i enlighet med Cotonouavtalet) kan vidtas om någon av parterna inte fullgör sina skyldigheter i fråga om grundsatserna. Detta kan inbegripa upphävande av handelsförmåner.
• De gemensamma EPA-institutionerna har till uppgift att övervaka och bedöma hur genomförandet av avtalet om ekonomiskt partnerskap påverkar parternas hållbara utveckling. I enlighet med Cotonouavtalet har det civila samhället och parlamentsledamöterna en tydlig roll.

Regional integration

Avtalet om ekonomiskt partnerskap främjar ESA-ländernas beredskap att genomföra det kontinentala frihandelsområdet i Afrika inom ramen för Afrikanska unionen och utgör därmed en byggsten för regional ekonomisk integration.

Utvecklingssamarbete, kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd

• EU är berett att tillhandahålla stöd, som kommer att finansieras genom befintliga instrument, främst EU:s utvecklingsbudget och Europeiska utvecklingsfonden (EUF), genom Aid for Trade.
• På begäran av de fem ESA-länderna har Europeiska unionen redan enats om att ge ekonomiskt stöd till inrättandet av en samordningsmekanism för avtalen om ekonomiskt partnerskap. Dess syfte är att säkerställa lämplig samordning och tekniskt stöd till de fem ESA-länderna, så att de på ett effektivt sätt kan delta i förhandlingsprocessen. Samordningsmekanismen har på ESA-sidan redan bidragit till förberedelserna inför avgränsningsfasen för de kommande förhandlingarna.

Länkar och dokument

• Min handelsassistent – allt du behöver veta för din specifika export/import från/till EU
• Se den fullständiga texten till avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA