Det allmänna preferenssystemet plus (GSP +)

Importerar ditt företag produkter från utvecklingsländer eller de minst utvecklade länderna? Det här avsnittet hjälper dig att förstå EU:s GSP +

I korthet

EU:s allmänna preferenssystem plus (GSP +) ger utvecklingsländerna ett särskilt incitament att eftersträva hållbar utveckling och gott styre.

Stödberättigade länder måste genomföra 27 internationella konventioner om

  • mänskliga rättigheter
  • arbetstagares rättigheter
  • miljön
  • goda styrelseformer

I gengäld sänker EU sina importtullar till noll på mer än två tredjedelar av tullpositionerna för deras export.

Stödmottagande länder

  • Bolivia
  • Kap Verde
  • Kirgizistan
  • Mongoliet
  • Pakistan
  • Filippinerna
  • Sri Lanka

Sista giltighetsdag: Den nuvarande GSP + gäller till och med 2023.

Tariffer

Fullständig förteckning över de produkter som omfattas.

 

Använd sökalternativet Min handelsassistent för att hitta exakt information om tullar och tullar för din specifika produkt, med hänsyn tagen till ursprungsland och bestämmelseland.

Om du är osäker, kontakta era tullmyndigheter.

Ursprungsregler

 

För att få förmånsbehandling måste din produkt uppfylla de ursprungsregler som anges i avtalet. Kontrolleraverktyget för självbedömning av ursprungsregler (ROSA)hos min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du utarbetar rätt dokument.

Tolerans

Tolerans uttrycks

  • i priset på slutprodukterna för fiskeri- och industriprodukter
  • i vikt av slutprodukterna för jordbruksprodukter

De toleranser som ingår i det allmänna preferenssystemet är mindre toleranser än normala toleranser. De uppgår till 15 % i priset fritt fabrik för slutprodukten i stället för 10 %.

Särskilda toleranser gäller även textilier och kläder och beskrivs i de inledande anmärkningarna till bilaga 22–03.

Se även den allmänna toleransregeln eller De Minimis.

Kumulation

Följande typer av kumulation tillämpas vid handel inom ramen för EU:s allmänna preferenssystem:

  • bilateralt
  • regional
  • förlängd
  • kumulation med Norge, Schweiz och Turkiet
Bilateral kumulation

Material med ursprung i EU kan integreras i de produkter som tillverkas i ett GSP-land och sedan anses ha sitt ursprung i detta GSP-land, förutsatt att bearbetningen i GSP-landet överstiger miniminivåerna.

Regional kumulation

Grupp I

Grupp II

Grupp III

Grupp IV

Brunei-Darussalam

Bolivia *

Bangladesh

Argentina

Kambodja

Colombia

Bhutan

Brasilien

Indonesien

Costa Rica

Indien

Paraguay

Laos

El Salvador

Nepal

Uruguay

Malaysia

Guatemala

Pakistan *

 

Myanmar/Burma

Honduras

Sri Lanka *

 

Filippinerna *

Nicaragua

 

 

Vietnam

Panama

 

 

 

Peru

 

 

 

Venezuela

 

 

* Länder som för närvarande omfattas av GSP +

  • det är tillåtet att använda komponenter mellan länder från samma grupp (Indien kan t.ex. använda ingredienser från Pakistan eftersom de båda ingår i grupp III), även om vissa viktiga regler måste hållas i minnet:
  • regional kumulation mellan länder inom samma grupp tillämpas endast om de länder som omfattas av kumulation, vid tidpunkten för exporten av produkten till Europeiska unionen, är förmånsländer och inte bara stödberättigade länder.
  • om varor med ursprung i ett förmånsland bearbetas ytterligare i ett annat medlemsland i den gruppen, kan varan anses ha sitt ursprung i det sistnämnda landet (så länge bearbetningen går utöver minimala åtgärder).
  • för att fastställa insatsvarans ursprung (när uppgifter från en medlem i gruppen skickas till en annan medlem i gruppen) är den korrekta ursprungsregeln den som skulle gälla för direktexport från leverantörslandet till EU.
  • kumulation är också möjlig mellan enskilda förmånsländer i kumulation grupp I och grupp III. Detta sker endast på begäran och på vissa villkor.

Observera att vissa produkter är undantagna från kumulation när det finns skillnader mellan GSP-ländernas status i samma grupp (GSP/GSP +/Allt utom vapen). Förteckningen över de berörda produkterna finns i bilaga 13b.

Utvidgad kumulation 

Länder som omfattas av Allmänna preferenssystemet kan på vissa villkor be EU om tillstånd att kumulera med länder med vilka EU har ett handelsavtal.

  • denna möjlighet är endast öppen för industriprodukter och bearbetade jordbruksprodukter.
  • när uppgifter från ett tredjeland med vilket EU har ett frihandelsavtal skickas till ett GSP-land är den korrekta ursprungsregeln den som skulle gälla för direktexport från leverantörslandet till EU.
Kumulation med varor med ursprung i Norge, Schweiz och Turkiet

Förmånsländerna får kumulera ursprung med varor enligt kapitlen 25–97 i Harmoniserade systemet med ursprung i Norge, Schweiz och Turkiet.

  • material med ursprung i Norge, Schweiz eller Turkiet som genomgår mer än en minimal insats i ett förmånsland, anses ha sitt ursprung i det förmånslandet och får exporteras till EU, Norge, Schweiz eller Turkiet.
  • ovanstående regel gäller inte jordbruksprodukter eller produkter som omfattas av ett undantag.
  • för att denna typ av kumulation ska kunna tillämpas måste EU, Norge, Schweiz och Turkiet bevilja samma förmånsbehandling för produkter med ursprung i GSP-länderna.

Ingen manipulering

Bestämmelsen om direkttransporter i det allmänna preferenssystemets ursprungsregler har ersatts av en klausul om icke-manipulation (artikel 74 i kommissionens förordning nr1063/2010).

  • den största skillnaden jämfört med bestämmelsen om direkttransport är att importörer i EU inte kommer att behöva styrka att de uppfyller villkoren.
  • tullmyndigheterna i en EU-medlemsstat kan dock begära sådana bevis om de har anledning att tro att villkoren inte är uppfyllda.

Tullrestitution

Tullrestitution är tillåten.

Villkor för fartyg

För att ett fiskefartyg ska anses ha sitt ursprung i ett förmånsland – vilket skulle innebära att den fisk som fångats av detta fartyg utanför territorialvattnen också har sitt ursprung – avser de tillämpliga kriterierna registreringslandet och fartygets flagg, men även dess ägarskap. Observera att det enligt det allmänna preferenssystemets ursprungsregler inte finns något särskilt krav på besättningens eller befälens nationalitet.

Minimala insatser

Det finns två uppsättningar av så kallade ”minimala” förfaranden som aldrig är tillräckliga för att ge ursprungsstatus.

  • de som nämns i artikel 76
  • och de som endast är tillämpliga på textilprodukter och endast för regional kumulation och som ingår i bilaga 16.

Produktspecifika regler

En förteckning över bearbetning som bör utföras på material för att få ursprungsstatus finns i bilaga 13a till samma förordning. Förteckningen innehåller två kolumner

  • en som är tillämplig på de minst utvecklade förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet
  • en som är tillämplig på alla andra förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet

Gradering

Vissa utvecklingsländer exporterar mycket konkurrenskraftiga produkter, som inte behöver några preferenser för att få tillträde till världsmarknaderna. I detta fall upphävs det allmänna preferenssystemet från dessa produktsektorer genom en graderingsmekanism.

  • när det genomsnittliga värdet av importen från ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet (dividerat med det totala värdet av all import enligt Allmänna preferenssystemet för den avdelningen) under 3 år överstiger det allmänna tröskelvärdet på 57 %.
  • för vegetabiliska produkter, animaliska eller vegetabiliska oljor, fetter och vaxer samt mineralprodukter tillämpas gradering när den angivna procentandelen överstiger 17,5 %.
  • för textilier gäller gradering när den angivna procentandelen överstiger 47,2 %.

EU ser över förteckningen över graderade produkter vart tredje år genom en genomförandeförordning och på grundval av objektiva kriterier.

Här hittar du den aktuella förteckningen över graderade produkter.

Undantag

Ett särskilt undantag får på vissa villkor beviljas för att möjliggöra strängare ursprungsregler för specifika produkter med ursprung i vissa länder. Kap Verde har beviljats ett sådant undantag. Se Kap Verdes undantag och tillämpliga ursprungsregler.

Kontrollera också det meddelande till importörer som utfärdats av EU för att informera aktörerna om specifika uppgifter som rör Bangladesh.

Ursprungsregler för specifika produkter

Produktkrav

Tekniska regler och krav

  • lär dig om de tekniska krav, regler och förfaranden som varor måste uppfylla för att kunna importeras till Europeiska unionen 2.6.
  • Sök efter de särskilda regler och bestämmelser som gäller för din produkt och dess ursprungsland i min handelsassistent. För att hitta kraven för din produkt måste du alltså känna till dess varukod. Du kan också leta upp varukoden genom funktionen ”Find my product code”.

Hälso- och säkerhetskrav (SPS)

  • lär dig mer om de hälso-, säkerhets-, sanitära och fytosanitära standarder som varor måste uppfylla för att kunna importeras till Europeiska unionen enligt punkt 2.6.
  • Sök efter de hälso-, säkerhets- och sanitära och fytosanitära regler som gäller för din produkt och dess ursprungsland i min handelsassistent. För att se kraven för din produkt måste du först identifiera dess tullkod. Du kan också leta upp varukoden genom funktionen ”Find my product code”.

Dokument och förfaranden för tullklarering

Ursprungsintyg

För att omfattas av förmånstullsatser måste produkter med ursprung i förmånsländerna inom EU:s allmänna preferenssystem åtföljas av ett ursprungsintyg. Alla ursprungsintyg förblir giltiga i 10 månader efter utfärdandet. Ett ursprungsintyg kan vara ett av följande:

  • Ursprungscertifikat formulär A – utfärdat av de behöriga myndigheterna i förmånslandet. Den exportör som ansöker om certifikatet bör vara beredd att uppvisa handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus. Intyget bör göras tillgängligt för exportören så snart exporten har ägt rum (eller är säkerställd). I undantagsfall kan dock ett intyg utfärdas efter exporten på vissa villkor.
  • fakturadeklaration upprättad av exportören * – för sändningar till ett värde av högst 6,000 EUR. När du fyller i en fakturadeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker dina produkters ursprungsstatus.

* För att upprätta en fakturadeklaration bör du på fakturan, följesedeln eller någon annan kommersiell handling skriva ut, stämpla eller trycka följande försäkran (på engelska eller franska): ”Exportören av de produkter som omfattas av detta dokument (tulltillstånd nr... ) förklarar att dessa produkter, om inte annat tydligt anges, har... förmånsberättigande ursprung enligt ursprungsreglerna i Europeiska gemenskapens allmänna preferenssystem ”. Du måste underteckna din fakturadeklaration för hand.

Andra dokument

Läs om andra tullklareringsdokument och förfaranden som krävs för import till Europeiska unionen.

Immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

Handel med tjänster

GSP + omfattar endast varor.

Offentlig upphandling

Investeringar

Övrigt (konkurrens, handel och hållbar utveckling)

Stödberättigade länder

För att kunna omfattas av GSP + måste landet

  • lämna in en ansökan
  • uppfyller alla standardvillkor för det allmänna preferenssystemet
  • uppfyller följande två ytterligare kriterier:
  • kriterier för sårbarhet
    • importandelen är den treåriga genomsnittliga andelen av importen från det specifika förmånslandet som omfattas av Allmänna preferenssystemet, i förhållande till importen från alla länder som omfattas av Allmänna preferenssystemet. Detta genomsnitt måste vara lägre än 6,5 % för att få omfattas av GSP +.
    • de sju största avdelningarna av importen enligt Allmänna preferenssystemet står för 75 % av landets totala import enligt Allmänna preferenssystemet under en treårsperiod.
  • kriterier för hållbar utveckling
    • landet måste ha ratificerat de 27 internationella GSP ± konventionerna om
      • mänskliga rättigheter
      • arbetstagares rättigheter
      • miljö
      • goda styrelseformer.
    • landet får inte ha gjort reservationer som är förbjudna enligt dessa konventioner.
    • konventionens övervakningsorgan får inte ha rapporterat att landet inte har genomfört dem på ett effektivt sätt.

Övervakning

När EU har beviljat ett land GSP + övervakar det landet för att se till att landet

  • fortsätter att vara part i de internationella konventioner som omfattas av GSP +.
  • genomföra konventionerna på ett effektivt sätt
  • uppfyller rapporteringskraven
  • godtar regelbunden övervakning i enlighet med konventionerna
  • samarbetar med Europeiska kommissionen och tillhandahåller all nödvändig information

EU för en kontinuerlig dialog om efterlevnaden av GSP + med myndigheterna i förmånsländerna.

  • dialogen bygger på en förteckning över frågor (”resultattavla”) som upprättats för varje förmånsland inom den särskilda stimulansordningen. Den bygger på uppgifter från
    • de stödmottagande länderna
    • internationella övervakningsorgan
    • det civila samhället
    • fackföreningar
    • företag
    • Europaparlamentet
    • ministerrådet och Europeiska rådet
  • EU anordnar regelbundna övervakningsbesök inom ramen för GSP + i varje mottagarland för att träffa berörda parter. Mottagarlandet förväntas visa att det gör seriösa ansträngningar för att ta itu med de problem som anges i resultattavlorna.

GSP ± dialogen bidrar till den offentliga rapporten om det allmänna preferenssystemet, som kommissionen ska lägga fram för Europaparlamentet och Europeiska unionens råd vartannat år. Rapporten innehåller en detaljerad bedömning av hur väl varje förmånsland genomför de 27 konventionerna.

Kapacitetsuppbyggnad – stöd till uppbyggnad

Utöver noggrann övervakning har kommissionen inlett flera kapacitetsuppbyggnadsprojekt för att hjälpa mottagarländerna.

EU stöder relevanta handelspartner och flera av GSP ± förmånstagarna genom bidrag till Internationella arbetsorganisationen. Dessa projekt

  • hjälpa till att se till att länderna tillämpar Internationella arbetsorganisationens grundläggande konventioner
  • bygga upp kapacitet för att uppfylla rapporteringsskyldigheterna

Det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter innehåller ett särskilt stöd på 4.5 miljoner euro för att ge det civila samhällets organisationer möjlighet att bidra till övervakningen och det faktiska genomförandet av de 27 relevanta konventioner som ratificerats av förmånsländerna inom GSP +.

Användbara länkar och dokument

Dela sidan:

Genvägar