Version: 1.5.0.40 (2021-04-09 10:56)

Partnerschaftsabkommen EU-Mexiko

Die bilateralen Handelsbeziehungen zwischen der EU und Mexiko werden durch das Partnerschaftsabkommen geregelt, das seit 2000 vorläufig angewandt wird.

Die Europäische Union und Mexiko verhandeln derzeit über ein neues Assoziierungsabkommen zwischen der EU und Mexiko, das das derzeitige Partnerschaftsabkommen ersetzen soll.

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Ursprungsregeln

In diesem Abschnitt werden die wichtigsten Ursprungsregeln und die Ursprungsbestimmungen des Handelsabkommens vorgestellt.

Ursprung ist die „wirtschaftliche Staatsangehörigkeit“ der gehandelten Waren. Wenn Sie zu diesem Thema neu sind, finden Sie eine Einführung zu den wichtigsten Konzepten im Abschnitt „Waren“.

Ursprungsregeln

Ihre Ware muss bestimmten Ursprungsregeln entsprechen, um den Präferenzzollsatz in Anspruch nehmen zu können.

Wo finde ich die Ursprungsregeln?

Die Ursprungsregeln sind im Anhang III des Beschlusses Nr. 2/2000 des Gemischten Rates EG-Mexiko vom 23. März 2000 über die Bestimmung des Begriffs „Erzeugnisse mit Ursprung in“ oder „Ursprungserzeugnisse“ und über die Methoden der Zusammenarbeit der Verwaltungen (ABl. L 245 vom 29.09.2000, S. 953) aufgeführt.

Die warenspezifischen Vorschriften wurden an die Änderungen der Einreihung von Waren angepasst, die mit dem Harmonisierten System von 2002 eingeführt wurden. DerBeschluss Nr. 5/2002 des Gemischten Rates (ABl. L 44 vom 18.2.2003, S. 1) enthält die „neue“ Anlage II (zusammen mit einigen anderen Bestimmungen), die vollständig neu veröffentlicht wurde.

Anhang III wurde durch den Beschluss Nr. 3/2004 des Gemischten Rates (ABl. L 293 vom 16.9.2004, S. 15) geändert, um der EU-Erweiterung von 2004 Rechnung zu tragen. Änderungen im Zusammenhang mit der EU-Erweiterung von 2007 wurden durch den Beschluss Nr. 2/2008 des Gemischten Rates (ABl. L 198 vom 26.7.2008, S. 55) vorgenommen.

Mit demBeschluss Nr. 1/2007 des Gemischten Ausschusses EU-Mexiko (ABl. L 279 vom 23.10.2007, S. 15) wurden bestimmte Änderungen der Ursprungsregeln in Anhang III vorgenommen, die Folgendes betreffen:

  • Verlängerung der vorübergehenden Anwendung von zwei in Anlage IIa aufgeführten warenspezifischen Vorschriften für bestimmte chemische Erzeugnisse bis zum 30. Juni 2009
  • Verlängerung der vorübergehenden Anwendung der in Anlage IIa aufgeführten warenspezifischen Regeln für Lederwaren bis zum Abschluss der laufenden WTO-Verhandlungen
  • Änderung des Verwaltungsverfahrens für die Zuteilung der jährlichen Kontingente gemäß Anlage II für Textilien, die aus der EU nach Mexiko ausgeführt werden, von einem Auktionssystem auf der Grundlage des Windhundverfahrens
  • Änderung des Verwaltungsverfahrens für die Zuteilung der jährlichen Kontingente gemäß Anlage IIa für Schuhe, die aus der EU nach Mexiko ausgeführt werden, von einem Auktionssystem auf der Grundlage des Windhundverfahrens
  • Änderung der Ursprungsregel in Anlage II für Erzeugnisse der Position 1904 des Harmonisierten Systems
  • Änderung der Ursprungsregel in Anlage II für Erzeugnisse der Position 7601 des Harmonisierten Systems

Stammt mein Produkt gemäß dem Globalabkommen zwischen der EU und Mexiko aus der EU oder Mexiko?

Damit Ihr Erzeugnis den niedrigeren oder den Nullpräferenzsatz im Rahmen des Globalabkommens EU-Mexiko in Anspruch nehmen kann, muss es seinen Ursprung in der EU oder Mexiko haben.

Ein Produkt hat seinen Ursprung in der EU oder in Mexiko, wenn es

 

Beispiele für produktspezifische Vorschriften in Handelsabkommen der EU

  • die Wertzuwachsregel – der Wert aller Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft eines Erzeugnisses darf einen bestimmten Prozentsatz des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses nicht überschreiten
  • die Änderung der zolltariflichen Einreihung – das Herstellungsverfahren führt zu einer Änderung der zolltariflichen Einreihung zwischen Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft und dem Enderzeugnis – z. B. Herstellung von Papier (Kapitel 48 des Harmonisierten Systems) aus Zellstoff ohne Ursprungseigenschaft (Kapitel 47 des Harmonisierten Systems)
  • spezifische Vorgänge – ein besonderes Herstellungsverfahren ist erforderlich, z. B. das Spinnen von Fasern in Garn – solche Regeln werden in erster Linie im Textil- und Bekleidungssektor sowie im Chemiesektor angewandt.

 

Die spezifischen Vorschriften für Ihr Produkt finden Sie im „Mein Trade Assistant „.

Tipps für die Einhaltung der produktspezifischen Vorschriften

Das Abkommen bietet Ihnen zusätzliche Flexibilität, damit Sie die produktspezifischen Vorschriften wie Toleranz oder Kumulierung einhalten können.

Toleranz

  • nach der Toleranzregel darf der Hersteller Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft, die normalerweise nach der spezifischen Regel verboten sind, bis zu 10 % des Ab-Werk-Preises des Erzeugnisses verwenden.
  • die Toleranz darf nicht verwendet werden, um die in den produktspezifischen Vorschriften aufgeführten Höchstwertschwellen für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft zu überschreiten.
  • Besondere Toleranzen gelten für Textilien und Bekleidung der HS-Kapitel 50 bis 63, die in den Anmerkungen 5 bis 7 der Anlage I „Einleitende Bemerkungen“ warenspezifischer Ursprungsregeln enthalten sind.

Kumulierung

  • Bilaterale Kumulierung – Vormaterialien mit Ursprung in Mexiko können als Ursprungserzeugnisse der EU (und umgekehrt) gelten, wenn sie bei der Herstellung eines Erzeugnisses verwendet werden.

Sonstige Anforderungen

Das Erzeugnis muss auch alle anderen geltenden Anforderungen des Protokolls erfüllen, wie die unzureichende Be- oder Verarbeitung oder die Regel der unmittelbaren Beförderung.

Beförderung durch ein Drittland: unmittelbare Beförderung

Ursprungserzeugnisse müssen von der EU nach Mexiko befördert werden (und umgekehrt), ohne in einem Drittland weiter verarbeitet zu werden.

Die Umladung oder das vorübergehende Einlagern in einem Drittland ist zulässig, wenn die Erzeugnisse unter zollamtlicher Überwachung bleiben und keine anderen Vorgänge durchlaufen als

  • Entladen
  • Umladung
  • jede Operation, die dazu bestimmt ist, sie in gutem Zustand zu erhalten

Sie müssen nachweisen, dass die direkte Beförderung zu den Zollbehörden des Einfuhrlandes erfolgt ist.

Zollrückvergütung

Im Rahmen des Globalabkommens zwischen der EU und Mexiko ist es nicht möglich, eine Erstattung von Zöllen zu erhalten, die zuvor für Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft entrichtet wurden, die zur Herstellung eines Erzeugnisses verwendet wurden, das im Rahmen eines Präferenzzollsatzes ausgeführt wird.

Ursprungsverfahren

Wenn Sie einen Präferenzzoll beantragen möchten, müssen Sie das Ursprungsverfahren befolgen und Ihren Antrag von den Zollbehörden des Landes prüfen lassen, in das Sie Ihre Waren einführen. Die Verfahren sind in Titel V (Ursprungsnachweis) und Titel IV (Vereinbarungen über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden) festgelegt.

Beantragung eines Vorzugstarifs

Um in den Genuss eines Präferenztarifs zu kommen, müssen die Einführer Ursprungsnachweise vorlegen.

Der Ursprungsnachweis kann entweder

  • eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 oder
  • eine Ursprungserklärung

Ursprungsnachweise bleiben 10 Monate ab dem Datum ihrer Ausstellung gültig.

Ein Ursprungsnachweis ist nicht erforderlich, wenn der Gesamtwert der Sendung

  • 500EUR für Kleinsendungen oder
  • 1,200EUR für persönliches Gepäck

Einzelheiten zum Ausfüllen oder Ausfüllen der Ursprungsnachweise finden sich in den Erläuterungen zu Anhang III(einschließlich der überarbeiteten Erläuterung zu Artikel 17).

Warenverkehrsbescheinigung EUR.1

Warenverkehrsbescheinigungen EUR.1 werden in Mexiko von der „Secretaría de Economía“ (Wirtschaftsministerium) ausgestellt. Das Wirtschaftsministerium ist auch zuständig für

  • Erteilung, Überwachung und Entzug von Bewilligungen für ermächtigte Ausführer
  • nachträgliche Prüfungen auf Ersuchen einer Zollbehörde in einem EU-Mitgliedstaat

Die Zollbehörde Mexikos kann die Zollbehörden der EU-Mitgliedstaaten ersuchen, die Ursprungseigenschaft der Waren oder die Echtheit des Ursprungsnachweises zu überprüfen. Der Ausführer, der das Zeugnis beantragt, hat Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorzulegen. Für Mexiko ist in Feld 8 der Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 die 4-stellige zolltarifliche Einreihung der ausgeführten Waren anzugeben.

Anlage III enthält ein Muster einer Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 mit Angaben zu ihrem Ausfüllen.

Ursprungserklärung

Ausführer können selbst erklären, dass ihre Ware ihren Ursprung in der EU oder Mexiko hat, indem sie eine Ursprungserklärung vorlegen. Sie kann wie folgt erstellt werden:

  • einem ermächtigten Ausführer oder
  • von jedem Ausführer, sofern der Gesamtwert der Erzeugnisse 6,000 EUR nicht überschreitet

Um als ermächtigter Ausführeranerkannt zu werden, müssen Sie in der Lage sein, den zuständigen Zollbehörden („Secretaria Economia“ des Wirtschaftsministeriums auf mexikanischer Seite) die Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse sowie etwaige weitere Anforderungen zu erfüllen. Die zuständigen Behörden können Ihren Status entziehen, wenn Sie ihn in irgendeiner Weise missbrauchen. Weitere Informationen über die Verfahren erhalten Sie bei den zuständigen Zollbehörden („Secretaria Economia“ des Wirtschaftsministeriums auf mexikanischer Seite).

Wie ist eine Ursprungserklärung abzugeben?

  • der Ausführer sollte die folgende Erklärung (in der entsprechenden Sprache) auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier, in dem die betreffenden Erzeugnisse so genau bezeichnet sind, dass die Feststellung der Nämlichkeit möglich ist, mit einem Stempel versehen oder ausdrucken.

Der Ausführer (ermächtigter Ausführer; Bewilligungsnr....) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nichts anderes angegeben, präferenzbegünstigte Ursprungswaren... sind.

Der Wortlaut der Erklärung auf der Rechnung kann in einer der Amtssprachen der EU abgefasst und in Anlage IV wiedergegeben werden. Erkundigen Sie sich bei Ihren Zollbehörden über etwaige zusätzliche Anforderungen.

Sie müssen Ihre Erklärung auf der Rechnung handschriftlich unterzeichnen. Wenn Sie ein ermächtigter Ausführer sind, sind Sie von dieser Verpflichtung befreit, sofern Sie sich schriftlich verpflichten, dass Sie die volle Verantwortung für alle Erklärungen übernehmen, in denen Sie identifiziert werden. Beim Ausfüllen einer Erklärung auf der Rechnung sollten Sie verpflichtet sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen.

Eine Erklärung auf der Rechnung kann vom Ausführer bei der Ausfuhr der Erzeugnisse, auf die sie sich bezieht, oder nach der Ausfuhr abgegeben werden, sofern sie der Zollbehörde des Einfuhrlandes nicht länger vorgelegt wird als die in den internen Rechtsvorschriften jeder Vertragspartei festgelegte Frist: zwei Jahre in der EU und ein Jahr in Mexiko

Überprüfung des Ursprungs

Die Zollbehörden können überprüfen, ob es sich bei einem eingeführten Erzeugnis tatsächlich um ein Ursprungserzeugnis handelt oder ob es andere Ursprungskriterien erfüllt. Die Überprüfung basiert auf

  • Verwaltungszusammenarbeit zwischen den Zollbehörden der einführenden und der ausführenden Vertragspartei
  • Kontrolle durch die örtlichen Zollbehörden. Besuche der einführenden Vertragspartei beim Ausführer sind nicht gestattet.

Die Behörden der ausführenden Vertragspartei entscheiden endgültig über den Ursprung und unterrichten die Behörden der einführenden Vertragspartei über die Ergebnisse.

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