Avtal om ekonomiskt partnerskap mellan EU och östra och södra Afrika

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA gör det lättare för människor och företag från de två regionerna att investera i och handla med varandra och att stimulera utvecklingen i östra och södra Afrika. Läs om hur EU:s avtal om ekonomiskt partnerskap med fem afrikanska stater (Komorerna, Madagaskar, Mauritius, Seychellerna och Zimbabwe) kan gynna din handel.

I korthet

Interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan Europeiska unionen och östra och södra Afrika undertecknades av Mauritius, Seychellerna, Zimbabwe och Madagaskar i augusti 2009 och tillämpades provisoriskt i maj 2012. I januari 2013 godkände Europaparlamentet avtalet. Komorerna undertecknade avtalet i juli 2017 och började tillämpa det i februari 2019.

I interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA ingår följande:

  • Avskaffande av alla EU-tullar och EU-kvoter för import från ESA-staterna.
  • det gradvisa öppnandet av ESA-marknaderna för EU:s export,
  • Detaljerade bestämmelser om ursprungsregler, fiske och handelspolitiska skyddsåtgärder.
  • Samarbete om tekniska handelshinder samt standarder för djurhälsa och växtskydd.
  • Regler för utvecklingssamarbete.
  • mekanismer för tvistlösning.

Den 10 juni 2026 slutförde EU och fyra stater i östra och södra Afrika (ESA4) (Komorerna, Madagaskar, Mauritius och Seychellerna) förhandlingarna för att förbättra det nuvarande avtalet om ekonomiskt partnerskap. Det utökade avtalet om ekonomiskt partnerskap är det första moderna och omfattande frihandelsavtalet mellan EU och partner i Afrika söder om Sahara, eftersom det omfattar alla handelsrelaterade områden såsom ursprungsregler, tekniska handelshinder, förenklade tull- och handelsprocedurer, sanitära och fytosanitära standarder, jordbruk, handel och hållbar utveckling, handel med tjänster, liberalisering av investeringar och digital handel, immateriella rättigheter, insyn i offentlig upphandling samt ekonomiskt samarbete och utvecklingssamarbete. Avtalet är fortfarande öppet för anslutning av andra ESA-stater. Texten genomgår rättslig rensning och arbetet med undertecknande- och ratificeringsförfarandena kommer att inledas.

Stödmottagande länder

  • Komorerna
  • Madagaskar
  • Mauritius
  • Seychellerna
  • Zimbabwe
  • Avtalet är öppet för andra länder i regionen som är villiga att ansluta sig.

Handelsbild

  • Den totala varuhandeln mellan EU och länderna i östra och södra Afrika uppgick till 9,3 miljarder euro 2024.
  • Exporten från ESA till EU domineras av råtobak, kaffe, beredd eller konserverad fisk, råolja, snittblommor och vanilj.
  • Den största exporten från EU till ESA-regionen omfattar maskiner och apparater, transportutrustning och kemikalier.
  • Mer än hälften av den totala handeln mellan EU och ESA sker med ESA-5-länderna (Komorerna, Madagaskar, Mauritius, Seychellerna och Zimbabwe), som har genomfört ett interimsavtal om ekonomiskt partnerskap med EU sedan 2012. Sedan avtalet ingicks har EU:s handel med dessa länder ökat med 31 %.
  • Handeln med tjänster mellan EU och ESA-5-länderna ökar också och uppgick till 4,5 miljarder euro 2023, med EU-import till ett värde av 2,8 miljarder euro och export till ett värde av 1,9 miljarder euro.

Asymmetriska bestämmelser till förmån för ESA-länderna

I avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA föreskrivs asymmetriska bestämmelser till förmån för ESA-länderna, såsom undantag för känsliga produkter från liberalisering, långa liberaliseringsperioder, flexibla ursprungsregler och särskilda skyddsåtgärder och åtgärder för jordbruk, livsmedelstrygghet och skydd av nyetablerade industrier.

  • EU:s marknader öppnades omedelbart och fullständigt, men ESA-staterna öppnar sina marknader delvis för import från EU, med full hänsyn till skillnaderna i utvecklingsnivå.

Tullar

EU beviljar 100 % tull- och kvotfritt tillträde till all import från ESA-länderna. Tillträdet till EU:s marknad är permanent, fullständigt och fritt för alla produkter.

ESA-länderna fasar delvis ut tullarna, i enlighet med sina enskilda bindningslistor som bifogas interimsavtalet om ekonomiskt partnerskap, enligt följande:

  • Madagaskar liberaliserar 81 % av EU:s import.
  • Mauritius 96 %,
  • Seychellerna 98 %,
  • 80 % från Zimbabwe.

Känsliga produkter kan helt uteslutas från liberaliseringen. De viktigaste undantagen från liberaliseringen är följande:

  • Madagaskar: kött, mjölk och ost, fiske, grönsaker, spannmål, oljor och fetter, ätbara beredningar, socker, kakao, drycker, tobak, kemikalier, plast- och pappersvaror, textilier, metallvaror, möbler,
  • Mauritius: Levande djur och kött, ätbara produkter av animaliskt ursprung, fetter, ätbara beredningar och drycker, kemikalier, plast och gummivaror av läder och pälsskinn, järn och amp; stål och elektroniska konsumentvaror.
  • Seychellerna: kött, fiske, drycker, tobak, lädervaror, glas- och keramikprodukter och fordon,
  • Zimbabwe: produkter av animaliskt ursprung, spannmål, dryckespapper, plast och gummi, textilier och kläder, skodon, glas och keramik, konsumentelektronik och fordon.

Använd sökalternativet i Min handelsassistent för att hitta exakt information om tullar och taxor för din specifika produkt, med hänsyn till dess ursprungsland och destination. Om du är osäker, kontakta dina tullmyndigheter.

Ursprungsregler

För att vara berättigad till förmånsbehandling måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna i avtalet. Kontrollera det interaktiva verktyget för självbedömning av ursprungsregler (ROSA) i Min handelsassistent för att bedöma om din produkt uppfyller ursprungsreglerna och ta reda på hur du förbereder rätt dokument. Protokollet om ursprungsregler ändrades i januari 2020 och trädde i kraft i mars 2020.

ESA-länderna tillämpar för närvarande det uppdaterade protokollet om ursprungsregler, inbegripet bestämmelser om kumulation med grannländer på vissa villkor.

Produkterna måste uppfylla EPA:s ursprungsregler för att omfattas av förmånsbehandling. använda Min handelsassistent och ROSA-verktyget för vägledning.

Produktkrav

Tekniska regler och krav

  • Läs om de tekniska krav, regler och förfaranden som varor måste uppfylla för att få importeras till Europeiska unionen.
  • Sök efter de särskilda regler och förordningar som gäller för din produkt och dess ursprungsland i My Trade Assistant-databasen.

Hälso- och säkerhetskrav SPS

Tullklareringsdokument och tullförfaranden

Ursprungsbevis

För att bli en godkänd exportör måste du kunna bevisa för dina tullmyndigheter dina produkters ursprungsstatus, liksom alla andra krav som de kan ställa.

Tullmyndigheterna kan återkalla din status som godkänd exportör vid missbruk. Kontakta tullmyndigheterna om du vill veta mer om förfarandena.

För att kunna omfattas av förmånstullsatser måste produkter med ursprung i ESA-länderna åtföljas av ett ursprungsintyg. Ursprungsintyget är giltigt i tio månader. Detta kan vara antingen:

  1. Ett varucertifikat EUR.1 – utfärdat av tullmyndigheterna i exportlandet. En exportör (eller ett befullmäktigat ombud) som ansöker om ett intyg måste vara beredd att på begäran uppvisa handlingar som styrker de berörda produkternas ursprungsstatus och uppfylla övriga villkor i protokollet om ursprungsregler.
  2. En fakturadeklaration – utfärdad av vilken exportör som helst för sändningar till ett värde av högst 6 000 euro, eller av godkända exportörer för sändningar av vilket värde som helst. När du fyller i en fakturadeklaration bör du vara beredd att lämna in handlingar som styrker dina produkters ursprungsstatus och uppfyller övriga krav i protokollet om ursprungsregler.

Övriga handlingar

Ta reda på mer om andra tullklareringsdokument och tullförfaranden som behövs för import till Europeiska unionen.

Immateriella rättigheter och geografiska beteckningar

Handel med tjänster

Offentlig upphandling

Investeringar

  • Hitta specifik information om utländska investeringar i EU
  • Hitta allmän information för att möjliggöra din investering utomlands 

Övriga områden

Konkurrens

  • Sedan 2014 har EU stoppat exportsubventionerna för alla produkter som exporteras till EPA-länder.
  • EU har minimerat åtgärderna med produktions- och handelssnedvridande åtgärder
  • Om den lokala industrin hotas på grund av importökningar från Europa tillåter avtalet om ekonomiskt partnerskap att åtgärder vidtas för att skydda industrisektorer och nyetablerad industri.

Hållbar utveckling

Avtalet om ekonomiskt partnerskap mellan EU och ESA grundar sig uttryckligen på de ”väsentliga och grundläggande” delar som anges i  Samoa-avtalet, dvs. mänskliga rättigheter, demokratiska principer, rättsstatsprincipen och god samhällsstyrning.

  • Klausulen om icke-verkställighet innebär att ”lämpliga åtgärder” (enligt Samoa-avtalet) kan vidtas om någon part underlåter att fullgöra sina skyldigheter i fråga om de väsentliga delarna. Detta kan inbegripa upphävande av handelsförmåner.
  • De gemensamma EPA-institutionerna har till uppgift att övervaka och bedöma hur genomförandet av EPA påverkar parternas hållbara utveckling.

Regional integration

Avtalet om ekonomiskt partnerskap främjar ESA-ländernas beredskap att genomföra det afrikanska kontinentala frihandelsområdet (AfCFTA) inom ramen för Afrikanska unionen, som en byggsten för regional ekonomisk integration.

Utvecklingssamarbete, kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd

  • EU ger stöd genom befintliga instrument.
  • EU har enats om att ge ekonomiskt stöd till inrättandet av en samordningsmekanism för avtalen om ekonomiskt partnerskap för att säkerställa ett effektivt förhandlingsstöd till de fem ESA-länderna. Den säkerställer lämplig samordning och tekniskt stöd, så att de på ett effektivt sätt kan delta i förhandlingsprocessen.

Användbara länkar och dokument

Genvägar