Europa–Medelhavstäckande konvention (PEM)
Bakgrund
Ursprungsreglerna i den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (PEM-konventionen) godkändes 2011 i syfte att fastställa gemensamma ursprungsregler och kumulation mellan 25 fördragsslutande parter i PEM-konventionen (se förteckningen nedan) och EU för att underlätta handeln och integrera leveranskedjorna i zonen.
Efter en omfattande förhandlingsprocess har ursprungsreglerna i PEM-konventionen reviderats för att förenkla och modernisera dem. Den reviderade PEM-konventionen trädde officiellt i kraft den 1 januari 2025 parallellt med PEM-konventionen. Före detta datum genomförde vissa PEM-medlemmar de reviderade reglerna på bilateral basis under en övergångsperiod (så kallade övergångsregler).
Mer bakgrundsinformation om översynsprocessen finns tillgänglig om Europa–Medelhavstäckande kumulation och den regionala konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.
Från och med den 1 januari 2026 kommer endast den reviderade konventionen att gälla mellan EU och alla fördragsslutande parter i konventionen, utom de få länder i konventionen som inte ratificerade den reviderade konventionen.
I avvaktan på att Marocko, Egypten, Palestina och Tunisien ratificerar den reviderade konventionen kommer de att exportera till EU enligt övergångsreglerna i respektive bilaterala avtal med EU, medan EU exporterar till dessa länder enligt reglerna i den reviderade konventionen.
Avtalsslutande parter
De 25 fördragsslutande parterna i PEM-konventionen är följande:
- EU-kommissionen
- Eftastaterna (Schweiz, Norge, Island och Liechtenstein)
- Färöarna
- deltagarna i Barcelonaprocessen (Algeriet, Egypten, Israel, Jordanien, Libanon, Marocko, Palestina*, Syrien, Tunisien och Turkiet)
- Deltagarna i EU:s stabiliserings- och associeringsprocess (Albanien, Bosnien och Hercegovina, Republiken Nordmakedonien, Montenegro, Serbien och Kosovo) (Denna beteckning påverkar inte ståndpunkter om Kosovos status och är i överensstämmelse med FN:s säkerhetsråds resolution 1244 och med Internationella domstolens utlåtande om Kosovos självständighetsförklaring.)
- Republiken Moldavien
- Georgien
- Ukraina
* Denna beteckning ska inte tolkas som ett erkännande av en palestinsk stat och påverkar inte medlemsstaternas enskilda ståndpunkter i denna fråga.
Ursprungsregler
För att vara berättigad till förmånstullsatsen måste din produkt uppfylla ursprungsreglerna. Ursprungsreglerna i den reviderade konventionen definieras i tillägg I till Europeiska unionens officiella tidning L, 2013/054 26.2.2013, s. 4.
Särskilda bestämmelser
Kumulering
I den reviderade konventionen föreskrivs fyra sätt att kumulera ursprung:
- Bilateral kumulation: material med ursprung i en fördragsslutande part i PEM-konventionen kan anses ha ursprung i EU (och vice versa) när de används vid tillverkningen av en produkt. Fullständig bilateral kumulation gör det dessutom möjligt att behandla bearbetning av icke-ursprungsmaterial i en fördragsslutande part i PEM-konventionen som om den hade utförts i EU (och vice versa) vid bedömningen av om du uppfyller en produktspecifik regel.
- Diagonal kumulation: Material med ursprung i en fördragsslutande part i den regionala konventionen som tillämpar de reviderade ursprungsreglerna kan anses ha ursprung i en annan fördragsslutande part när det exporteras till en tredje fördragsslutande part i Europa–Medelhavsområdet. Diagonal kumulation gäller dock endast om det finns ett handelsavtal mellan alla berörda avtalsslutande parter och dessa länder tillämpar samma ursprungsregler. För alla produkter utom textilier och kläder (kapitlen 50–63) gör fullständig diagonal kumulation det dessutom möjligt att behandla bearbetning som utförs i detta land som i en annan fördragsslutande part när den exporteras till en tredje fördragsslutande part inom Europa–Medelhavsområdet. Dessa bestämmelser gäller endast om ett handelsavtal mellan alla berörda länder och dessa länder tillämpar övergångsreglerna om ursprung.
Kontrollera denna matris som anger vilka länder som kan kumuleras.
Tolerans
- Toleransregeln gör det möjligt att använda icke-ursprungsmaterial som normalt är förbjudna enligt den produktspecifika regeln upp till
- 15 % av produktens vikt för jordbruksprodukter som klassificeras enligt kapitlen 2 och 4–24 i Harmoniserade systemet, utom bearbetade fiskeriprodukter enligt kapitel 16, eller
- 15 % av produktens pris fritt fabrik för andra produkter än textilier och kläder
- du inte kan tillämpa toleransen på produkter för vilka produktspecifika regler anger den högsta procentandelen icke-ursprungsmaterial uttryckt i värde eller vikt.
- För textilier och kläder som klassificeras enligt kapitlen 50–63 i Harmoniserade systemet gäller särskilda toleranser enligt anmärkningarna 6 och 7 BILAGA I
- Toleransen gäller inte helt framställda produkter.
Regeln om tullrestitution
Återbetalning av tullar som tidigare betalats eller befrielse från tullar (tullrestitution) på importerade material som används för att tillverka en produkt som exporteras med förmånsbehandling är tillåten enligt den reviderade konventionen, med vissa undantag.
Hur man ansöker om förmånlig tull
Ursprungsbevis
En produkts ursprungsstatus bevisas antingen genom
- Ett varucertifikat EUR.1 som utfärdats av tullmyndigheterna i exportlandet.
- En fakturadeklaration som upprättats av en godkänd exportör eller av någon exportör, om produktens totala värde inte överstiger 6 000 euro.
Inget ursprungsbevis krävs om produkternas totala värde inte överstiger
- 500 euro för små förpackningar eller
- 1 200 euro för personligt bagage.
Ursprungsbeviset är giltigt i tio månader från och med dagen för utfärdandet.
Du hittar en detaljerad förklaring om hur du fyller i ursprungsdeklarationer och ansöker om intyg i avsnittet Min handelsassistent ”Ursprungsdokumentation och ursprungskontroll”. Se ett exempel på frihandelsavtalet mellan EU och Schweiz genom att klicka på ”Ursprungsdokumentation och verifiering” i menyn till vänster.
Ursprungskontroll
Tullmyndigheterna får kontrollera om en importerad produkt verkligen har ursprungsstatus. Kontrollen i den reviderade konventionen bygger på följande principer:
- Kontrollen grundar sig på administrativt samarbete mellan den importerande och den exporterande partens tullmyndigheter, som bistår varandra i kontrollprocessen.
- Kontroller av produkternas ursprung utförs av exportörens lokala tullmyndigheter. Den importerande parten får inte besöka exportören som en del av kontrollprocessen.
- Den exporterande parten ska underrätta den importerande parten om resultatet av kontrollen.
