Wirtschaftspartnerschaftsabkommen EU-CARIFORUM

Auf einen Blick

Das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen CARIFORUM-EU wurde im Oktober 2008 unterzeichnet. Es handelt sich nicht nur um ein Abkommen über den Handel mit Waren; Sie umfasst Verpflichtungen in den Bereichen Handel mit Dienstleistungen, Investitionen, handelsbezogene Fragen wie Wettbewerbspolitik, öffentliches Beschaffungswesen, Rechte des geistigen Eigentums sowie Aspekte der nachhaltigen Entwicklung. Das Abkommen:

• hilft den beiden Regionen, ineinander zu investieren und miteinander zu handeln
• bietet vorhersehbaren Marktzugang für Händler aus der EU und der Karibik
• schrittweise Öffnung des EU-Marktes für Dienstleistungen, einschließlich der Kreativ- und Unterhaltungsindustrie, sowie des karibischen Marktes für EU-Dienstleister
• Gewährleistung des zoll- und kontingentfreien Marktzugangs in die EU für alle Erzeugnisse
• Die EU-Ausfuhren sensibler Waren werden über einen Zeitraum von 25 Jahren schrittweise liberalisiert.
• ermöglicht es CARIFORUM-Unternehmen, eine kommerzielle Präsenz in der EU aufzubauen
• sieht eine regionale Präferenzklausel für den Handel innerhalb der Karibikregion vor, die die regionale Integration und regionale Wertschöpfungsketten fördert.

Das Abkommen enthält auch ein separates Protokoll über kulturelle Zusammenarbeit, das darauf abzielt, die Bedingungen für den Austausch von kulturellen Aktivitäten, Gütern und Dienstleistungen zwischen den CARIFORUM-Ländern und der EU zu verbessern. Das CARIFORUM-EU-WPA ist das erste Handelsabkommen, in das die EU ausdrücklich umfassende Kulturbestimmungen aufgenommen hat.

Begünstigte Länder

Insgesamt führen 14 CARIFORUM-Länder die WPA CARIFORUM-EU durch:

• Dominikanische Republik
• In der Karibischen Gemeinschaft heißt es:
  • Antigua und Barbuda
  • Die Bahamas
  • Barbados
  • Belize
  • Dominica
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaika
  • St. Lucia
  • St. Vincent und die Grenadinen
  • St. Kitts und Nevis
  • Suriname
  • Trinidad und Tobago

Haiti hat das Abkommen ebenfalls im Dezember 2009 unterzeichnet, wendet es jedoch noch nicht an, bis es vom Parlament ratifiziert wurde.

Asymmetrische Bestimmungen zugunsten der karibischen Länder

Das WPA sieht Asymmetrien zugunsten der AKP-Staaten vor, wie den Ausschluss empfindlicher Erzeugnisse von der Liberalisierung, lange Liberalisierungsfristen, flexible Ursprungsregeln sowie besondere Garantien und Maßnahmen für die Landwirtschaft, die Ernährungssicherheit und den Schutz der Kleinstindustrie.

Während die EU-Märkte sofort und vollständig geöffnet sind, haben die CARIFORUM-Staaten 15-25 Jahre Zeit, um sich für EU-Importe zu öffnen. Darüber hinaus werden die Hersteller von 17 % der sensibelsten Waren (hauptsächlich aus HS-Kapitel 1-24) dauerhaften Schutz vor Wettbewerb genießen.

Tarife

• Die EU gewährt 100% zoll- und kontingentfreien Zugang für alle Waren aus den Cariforum-Staaten. Der Zugang zum EU-Markt ist für alle Produkte aus dem CARIFORUM dauerhaft, vollständig und kostenlos.
• In den karibischen Ländern werden die Zölle schrittweise abgebaut, und zwar über einen Zeitraum von 15 bis 25 Jahren. 17 % der Produkte und Dienstleistungen gelten als sensibel und sind vollständig von der Liberalisierung ausgeschlossen. Wenn die Einfuhren einiger EU-Waren in die CARIFORUM-Länder plötzlich zunehmen und die lokale Produktion bedrohen, können Schutzmaßnahmen wie Einfuhrkontingente angewendet werden.
• Alle Zölle sind den Anhängen 1,2 und 3 des WPA CARIFORUM-EU zu entnehmen. Beachten Sie, dass nicht alle Cariforum-Länder den gleichen Liberalisierungsplan einhalten.
• Verwenden Sie die Suchoption von My Trade Assistant, um die genauen Informationen zu Zöllen und Zöllen für Ihr spezifisches Produkt unter Berücksichtigung des Ursprungs- und Bestimmungslandes zu finden. Wenden Sie sich im Zweifelsfall an Ihre Zollbehörden.
•  Es gibt besondere Bestimmungen für die Einfuhr von Milchpulver in die Dominikanische Republik - es gibt Einfuhrkontingente mit Präferenzzöllen.

Ursprungsregeln

Um für eine Präferenzbehandlung in Frage zu kommen, muss Ihr Produkt die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktiveTool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA) in My Trade Assistant, um zu bewerten, ob Ihr Produkt die Ursprungsregeln erfüllt, und um herauszufinden, wie Sie die richtigen Dokumente erstellen.

Es gilt das Kapitel über die Ursprungsregeln der WPA.

Produktanforderungen

Technische Regeln und Anforderungen

Erfahren Sie mehr über die technischen Anforderungen, Regeln und Verfahren, die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.

Suchen Sie mit My Trade Assistant nach den spezifischen Regeln und Vorschriften, die für Ihr Produkt und sein Ursprungsland gelten. Um die Anforderungen für Ihr Produkt anzuzeigen, müssen Sie zunächst den Zollcode angeben. Wenn Sie den Zollcode nicht kennen, können Sie ihn mit dem Namen Ihres Produkts in der integrierten Suchmaschine suchen.

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen SPS

• Erfahren Sie mehr über die Standards für Gesundheit, Sicherheit, Gesundheitsschutz und Pflanzenschutz (SPS), die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suchen Sie im My Trade Assistant nach den für Ihr Produkt und sein Herkunftsland geltenden Gesundheits-, Sicherheits- und SPS-Vorschriften. Um die Anforderungen für Ihr Produkt anzuzeigen, müssen Sie zunächst den Zollcode angeben. Wenn Sie den Zollcode nicht kennen, können Sie ihn mit dem Namen Ihres Produkts mit der integrierten Suchmaschine suchen.

Zollabfertigungsdokumente und -verfahren

Ursprungsnachweise

Um in den Genuss von Präferenzzollsätzen zu kommen, müssen Waren mit Ursprung in WPA-Ländern von einem Ursprungsnachweis begleitet sein. Der Herkunftsnachweis bleibt 10 Monate gültig. Dies kann entweder sein:

• Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 - ausgestellt von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes. Der Ausführer (oder Bevollmächtigte), der eine Bescheinigung beantragt, muss bereit sein, auf Antrag Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorzulegen und die übrigen Anforderungen des Protokolls über die Ursprungsregeln zu erfüllen. Der Nachweis der Ursprungseigenschaft gilt für einen Zeitraum von zehn Monaten ab Ausstellungsdatum.
• Erklärung auf der Rechnung – von jedem Ausführer für Sendungen im Wert von 6 000 EUR oder weniger oder von zugelassenen Ausführern für Sendungen mit beliebigem Wert ausgestellt. Wenn Sie eine Erklärung auf der Rechnung ausfüllen, sollten Sie bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen und die übrigen Anforderungen des Protokolls über die Ursprungsregeln zu erfüllen.

Kumulative Behandlung

Im Falle von Anträgen auf Kumulierung in Bezug auf die Verwendung von Vormaterialien durch einen WPA-Partner, einen AKP-Staat, der kein CARIFORUM-Staat ist, oder ein ÜLG oder in diesen Ländern vorgenommene Be- oder Verarbeitungen müssen Sie den Zollbehörden folgende Nachweise vorlegen:

• bei gelieferten Vormaterialien eine Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 oder eine Lieferantenerklärung;
• für die vorgenommene Be- oder Verarbeitung eine gesonderte Lieferantenerklärung.

Für jede Lieferung von Vormaterialien ist auf der Rechnung, dem Lieferschein oder einem anderen Handelspapier eine gesonderte Lieferantenerklärung vorzulegen, in der diese Vormaterialien vollständig beschrieben sind.

Sonstige Dokumente

• Informieren Sie sich über andere Zollabfertigungsdokumente und -verfahren, die für die Einfuhr in die Europäische Union erforderlich sind.

Geistiges Eigentum und geografische Angaben

• Mit Bestimmungen zum Urheberrecht soll sichergestellt werden, dass Rechteinhaber aus der EU und dem CARIFORUM für die Nutzung ihrer Werke angemessen entschädigt werden. Daher sollte es für Inhaber von Rechten des CARIFORUM, die urheberrechtlich geschützte Produkte oder Dienstleistungen in die EU exportieren möchten, einfacher sein, eine Vergütung für die Nutzung solcher Produkte und Dienstleistungen zu erhalten.
• Das WPA (Dienstleistungskapitel) enthält Marktzugangsverpflichtungen von 27 EU-Staaten (außer Belgien) für den Austausch von Unterhaltungsdiensten mit Ausnahme von audiovisuellen Diensten. Das bedeutet, dass Künstler, Musiker und andere Kulturschaffende des CARIFORUM, die als Unternehmen registriert sind, ihre Mitglieder oder Mitarbeiter in 27 EU-Staaten entsenden können, um Unterhaltungsdienstleistungen wie Aufführungen zu erbringen, die urheberrechtlich und durch verwandte Schutzrechte geschützt sind.
• Die Verhandlungen über das Abkommen zum Schutz geografischer Angaben sind noch nicht abgeschlossen.

• Hier finden Sie spezifische Informationen über die EU-Rechtsvorschriften für geistiges Eigentum und geografische Angaben sowie über die EU-Politik im Bereich der Rechte des geistigen Eigentums gegenüber den am wenigsten entwickelten Ländern und den Entwicklungsländern.
• Allgemeine Informationen zu geistigem Eigentum und geografischen Angaben

Handel mit Dienstleistungen

Da das WPA asymmetrisch zu Gunsten der karibischen Staaten ist, erschließt das CARIFORUM 65-75 % seiner Märkte und konzentriert sich auf Sektoren mit den größten Auswirkungen auf die Entwicklung, in denen Investitionen und Technologietransfer erforderlich sind, während die EU 90 % ihres Dienstleistungsmarktes öffnet.

Beide Seiten diskutieren derzeit:

• Tourismus
• Aktivierung des Kulturprotokolls
• Einsetzung eines Dienstleistungsausschusses

Bitte

• Spezifische Informationen über den EU-Dienstleistungsmarkt
• Hier finden Sie allgemeine Informationen über die Regeln, Vorschriften und Einrichtungen für den Handel mit Dienstleistungen

Vergabe öffentlicher Aufträge

• Spezifische Informationen über den EU-Markt für öffentliche Aufträge finden
• Hier finden Sie allgemeine Informationen über Rechtsvorschriften, Vorschriften und den Zugang zu verschiedenen Märkten im Bereich des öffentlichen Auftragswesens.

Investitionen

• Spezifische Informationen über Investitionen aus dem Ausland in die EU finden
• Finden Sie allgemeine Informationen, um Ihre Investition im Ausland zu ermöglichen 

Sonstige (Wettbewerb, Handel und nachhaltige Entwicklung)

Das WPA unterstützt die Entwicklung der Karibik durch eine stärkere Integration in den globalen und regionalen Handel und neue Marktchancen:

• Öffnung des Handels mit Dienstleistungen und Investitionen
• Erleichterung der Geschäftstätigkeit in der Karibik - einschließlich Vorschriften zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs
• Bereitstellung finanzieller Unterstützung durch die EU, um Folgendes zu unterstützen:
  • Regierungen implementieren die WPA-Unternehmen
  • das WPA zu nutzen, um mehr zu exportieren und mehr externe Investitionen anzuziehen;

Wettbewerb

Seit 2014 hat die EU die Ausfuhrsubventionen für alle in WPA-Länder ausgeführten Produkte eingestellt.

Die EU hat Maßnahmen mit produktions- und handelsverzerrenden Auswirkungen minimiert.

Wenn die lokale Industrie aufgrund von Importstößen aus Europa bedroht ist, können mit den WPA Maßnahmen zum Schutz der Industriesektoren und der noch jungen Industrie eingeleitet werden.

Nachhaltige Entwicklung

Das WPA stützt sich ausdrücklich auf die „wesentlichen und grundlegenden“ Elemente des Abkommens von Cotonou, d. h. Menschenrechte, demokratische Grundsätze, Rechtsstaatlichkeit und verantwortungsvolle Staatsführung. Die WPA enthalten daher eine der stärksten Formulierungen zu Rechten und nachhaltiger Entwicklung, die in den EU-Abkommen enthalten sind.

• Die „Nichtausführungsklausel“ bedeutet, dass „geeignete Maßnahmen“ (wie im Cotonou-Abkommen festgelegt) ergriffen werden können, wenn eine Partei ihren Verpflichtungen in Bezug auf die wesentlichen Elemente nicht nachkommt. Dies kann auch die Aussetzung von Handelsvorteilen umfassen.
• Die gemeinsamen WPA-Institutionen haben die Aufgabe, die Auswirkungen der Umsetzung der WPA auf die nachhaltige Entwicklung der Vertragsparteien zu überwachen und zu bewerten. Im Einklang mit dem Cotonou-Abkommen kommt der Zivilgesellschaft und den Mitgliedern des Parlaments eine klare Rolle zu.

Regionale Integration

Die CARIFORUM-Länder haben sich enger integriert. Das WPA hilft, indem es den Export von Waren und Dienstleistungen erleichtert zwischen:

• Alle Länder, aus denen das CARIFORUM besteht
• 17 karibische Gebiete mit direkten Verbindungen zu EU-Ländern (vier französische Gebiete in äußerster Randlage und 13 überseeische Gebiete - sechs britische, sechs niederländische und ein französisches)
• Die CARIFORUM-Staaten haben sich verpflichtet, einander dieselben Präferenzen zu gewähren, die sie der EU gewähren (noch nicht vollständig umgesetzt).
• Zwischen 2014 und 2020 hat die EU im Rahmen des Programms für regionale Zusammenarbeit 346 Mio. EUR bereitgestellt. 

Kapazitätsaufbau und technische Hilfe

Die EU unterstützt die Regierungen der Karibikstaaten bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen auf folgende Weise:

• Erstens finanziert die EU die EPA-Durchführungsstrukturen in der gesamten Karibik. Diese haben ihren Sitz in den nationalen Handelsministerien und in der Direktion CARIFORUM des Sekretariats der Karibischen Gemeinschaft (CARICOM).
• Zweitens finanziert die EU im Rahmen ihres EEF seit 2012 Programme zur Umsetzung des WPA und zur Entwicklung des Privatsektors für Regierungen und Unternehmen. In Zusammenarbeit mit mehreren karibischen und internationalen Gremien hilft die EU den karibischen Ländern
  • Modernisierung der Art und Weise, wie sie Steuern erheben und Statistiken erheben
  • Unterstützung der Unternehmen bei der Einhaltung der Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltstandards der EU
  • Diversifizierung ihrer Volkswirtschaften durch Unterstützung des Wachstums ihres Dienstleistungssektors
  • Einrichtung von Agenturen für Wettbewerbs-, Handelsschutz- und Schutzmaßnahmen
    Technische Hilfe im Bereich der Rechte des geistigen Eigentums
• Drittens investiert die EU, um den Regierungen zu helfen, sich auf andere Weise zu integrieren.
  • CARICOM-übergreifend: Schaffung eines Binnenmarkts und einer Wirtschaft (CSME)
  • in der DR und Haiti: durch die Förderung einer engeren Zusammenarbeit zwischen den beiden
  • in der östlichen Karibik: durch eine engere Integration
• Viertens finanziert die EU ähnliche Arbeiten auch über ihre länderspezifischen Programme.
  • Alle Staaten verfügen über EPA-Koordinatoren und -Strukturen
  • Fast alle Staaten haben die im WPA vereinbarten schrittweisen Zollsenkungsrunden in den Jahren 2011 und 2013, 2015 und 2017 umgesetzt.
  • Derzeit wird daran gearbeitet, CROSQ, ein regionales Normungsgremium, und CAHFSA, eine 2010 eingerichtete regionale Agentur für Lebensmittelsicherheit, zu stärken.

Gemeinsame Einrichtungen

Die EU hat auch dazu beigetragen, das WPA in die Praxis umzusetzen, indem sie mit den karibischen Ländern zusammengearbeitet hat, um mehrere neue gemeinsame karibisch-europäische Institutionen einzurichten.

Diese Gremien sollen die Art und Weise überwachen, in der beide Regionen das Abkommen in die Praxis umsetzen. Sie sollen auch sicherstellen, dass die EPA positive Ergebnisse liefert, und Probleme lösen, wenn sie auftreten.

Die sechs gemeinsamen CARIFORUM-EU-Institutionen:

• Gemeinsamer Rat
• Ausschuss für Handel und Entwicklung (T&DC)
• Parlamentarischer Ausschuss
• Beratender Ausschuss
• Sonderausschuss für Zusammenarbeit und Handelserleichterungen im Zollwesen
• Sonderausschuss Landwirtschaft.

Unterstützung karibischer Unternehmen

Die EU trägt auch dazu bei, das WPA durch ihre Partnerschaft mit Caribbean Export, einer karibischen Agentur zur Förderung von Handel und Investitionen in der gesamten Region, in die Praxis umzusetzen.

Die EU finanziert Programme, um Caribbean Export dabei zu unterstützen, eng mit karibischen Unternehmen zusammenzuarbeiten, damit sie das WPA nutzen können, um ihre Produktion zu entwickeln und mehr zu exportieren, sowohl in andere karibische Länder als auch in die EU.

Die Agentur arbeitet auch mit den Regionen in äußerster Randlage (OR) und den überseeischen Ländern und Gebieten (ÜLG) der EU in der Karibik zusammen, um den Handel zwischen ihnen und dem Rest der Region anzukurbeln.

Kulturelle Zusammenarbeit

Mit dem Protokoll über kulturelle Zusammenarbeit wird der Rahmen für eine engere Zusammenarbeit beim Austausch von kulturellen Aktivitäten sowie von Waren und Dienstleistungen zwischen dem CARIFORUM und der EU geschaffen.

Nützliche Links und Dokumente

• Mein Handelsassistent – alles, was Sie für Ihre spezifischen Ausfuhren/Einfuhren aus/in die EU wissen müssen
• Caribbean Export- eine regionale Agentur zur Unterstützung karibischer Exporteure
• Center for the Development of Enterprise CDE- eine Agentur, die Unternehmen dabei unterstützt, wettbewerbsfähiger zu werden
• Caribbean Association of Investment Promotion Agencies- enthält Links zu allen 15 Investitionsförderungsagenturen der CARIFORUM-Staaten
• Die EU unterstützt Handelshilfe für die karibischen Länder
• Die EU hat eine Delegation für die CARIFORUM-Staaten sowie weitere Delegationen in den Mitgliedstaaten
• Die Ursprungsregeln im Rahmen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens zwischen dem CARIFORUM und der EU (WPA)