Σύντομος οδηγός για τη συνεργασία με τους κανόνες καταγωγής

Κανόνες καταγωγής — γιατί τους χρειαζόμαστε;

Οι κανόνες καταγωγής αποτελούν ουσιαστικό μέρος των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ. Επειδή οι συμφωνίες συχνά επιβάλλουν χαμηλότερους δασμούς στα προϊόντα που προέρχονται από χώρες εταίρους, είναι σημαντικό να γνωρίζετε την καταγωγή του προϊόντος σας.

Οι κανόνες καταγωγής καθορίζουν σε ποια χώρα προήλθε ή κατασκευάστηκε ένα προϊόν — «οικονομική εθνικότητα» — και βοηθούν να διασφαλιστεί ότι οι τελωνειακές αρχές εφαρμόζουν ορθά χαμηλότερους δασμούς, ώστε οι επιχειρήσεις να επωφελούνται από αυτούς.

Για να δικαιούστε χαμηλότερο δασμό βάσει εμπορικής συμφωνίας της ΕΕ, το προϊόν σας πρέπει να συμμορφώνεται με τους ειδικούς κανόνες καταγωγής της συμφωνίας.

Είναι εξίσου εύκολο με το 1, 2, 3!

Οι κανόνες καταγωγής μιας εμπορικής συμφωνίας μπορούν να φαντάζουν χαρούμενοι με την πρώτη ματιά, αλλά μόλις κατανοήσετε τα βασικά στοιχεία, είναι εύκολο.

Τρία βήματα για την καταβολή χαμηλότερων δασμών:

Αρχίστε να επωφεληθείτε από χαμηλότερους τελωνειακούς δασμούς για τις εισαγωγές ή τις εξαγωγές σας!

Πώς να μάθετε αν το προϊόν σας πληροί τις προϋποθέσεις για χαμηλότερους δασμούς

Κάθε εμπορική συμφωνία καθορίζει ειδικούς κανόνες καταγωγής για κάθε προϊόν.

Μπορείτε να βρείτε τους κανόνες στην ενότητα My Trade Assistant.

Rosa — οι κύλινδροιτου Origin Self —A ssessment tool— θα σας βοηθήσει να μάθετε αν το προϊόν σας πληροί τις προϋποθέσεις.

Συμμορφώνεται το προϊόν σας με τους βασικούς ειδικούς κανόνες προϊόντος;

Πρώτον, προσδιορίστε αν το προϊόν σας παράγεται εξ ολοκλήρουστην οικεία χώρα. Εάν ναι, θα μπορούσε να τύχει χαμηλότερων δασμών.Η εξ ολοκλήρου παραγόμενη παραγωγή αφορά κυρίως ζώντα ζώα και γεωργικά προϊόντα.

Εάν το προϊόν σας δεν παράγεται εξ ολοκλήρου στην οικεία χώρα, θα πρέπει να συμμορφώνεται με άλλους ειδικούς κανόνες για κάθε προϊόν. Εάν υπάρχουν εναλλακτικοί κανόνες, το προϊόν σας πρέπει να συμμορφώνεται μόνο με έναν από αυτούς.

Συνήθως, αυτοί είναι οι κανόνες

• Να αναφερθούν λεπτομερώς τα κριτήρια για επαρκή παραγωγή ή μεταποίηση όταν το προϊόν αποτελείται από τις λεγόμενες μη καταγόμενες ύλες

ή

• καθορισμός των προϊόντων που μπορούν να θεωρηθούν επιλέξιμα εάν παράγονται αποκλειστικά από καταγόμενες ύλες

Παραδείγματα βασικών κανόνων ανά προϊόν

• κανόνας προστιθέμενης αξίας — Η αξία όλων των χρησιμοποιούμενων μη καταγόμενων υλών δεν μπορεί να υπερβαίνει ένα δεδομένο ποσοστό της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος

• αλλαγή δασμολογικής κατάταξης — η διαδικασία παραγωγής συνεπάγεται αλλαγή της δασμολογικής κατάταξης μεταξύ των μη καταγόμενων υλών και του τελικού προϊόντος. Για παράδειγμα, παραγωγή χαρτιού (Εναρμονισμένο Σύστημα Κεφάλαιο 48) από μη καταγόμενο χαρτοπολτό (Εναρμονισμένο Σύστημα Κεφάλαιο 47)

• ειδικές εργασίες — απαιτείται ειδική διαδικασία παραγωγής. Για παράδειγμα, νηματοποίηση σε νήματα.Οι κανόνες αυτοί χρησιμοποιούνται κυρίως στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας, της ένδυσης και των χημικών προϊόντων.

Συμβουλές που θα σας βοηθήσουν να συμμορφωθείτε με τους ειδικούς κανόνες για κάθε προϊόν

Εάν το προϊόν σας δεν συμμορφώνεται άμεσα με τους βασικούς ειδικούς κανόνες προϊόντος, μια πρόσθετη δέσμη κανόνων μπορεί να βοηθήσει το προϊόν σας να αποκτήσει τον χαρακτήρα καταγωγής.

Η πρόσθετη ευελιξία αφορά κυρίως την ανοχή και τη σώρευση.Η εμπορική συμφωνία μπορεί επίσης να περιέχει ορισμένες παρεκκλίσεις.

Ανοχή

• ο κανόνας ανοχής επιτρέπει τη χρήση μη καταγόμενων υλών οι οποίες κανονικά απαγορεύονται από τον κανόνα για κάθε προϊόν έως ένα ορισμένο ποσοστό — συνήθως 10 % ή 15 % — της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος
• δεν μπορείτε να χρησιμοποιήσετε αυτή την ανοχή για να υπερβαίνετε το ανώτατο όριο αξίας των μη καταγόμενων υλών που απαριθμούνται στους κανόνες ανά προϊόν

Σώρευση

• η σώρευση σας επιτρέπει να θεωρείτε ότι κατάγεται από τη χώρα σας ή ότι πραγματοποιείται στη χώρα σας
• κάθε χρησιμοποιούμενη μη καταγόμενη ύλη

ή

• επεξεργασία που πραγματοποιήθηκε σε άλλη χώρα

Υπάρχουν τρία κύρια είδη σώρευσης

• Διμερής σώρευση (δύο εταίροι) — ύλες καταγωγής της χώρας-εταίρου μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως ύλες καταγωγής της χώρας σας (και αντιστρόφως). Η σώρευση αυτή εφαρμόζεται σε όλα τα προτιμησιακά καθεστώτα της ΕΕ.
• Διαγώνια σώρευση (περισσότεροι από δύο εταίροι που εφαρμόζουν πανομοιότυπους κανόνες καταγωγής) — ύλες καταγωγής καθορισμένης τρίτης χώρας (που αναφέρονται στη σχετική διάταξη για τη σώρευση) μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως ύλες καταγωγής της χώρας σας
• πλήρης σώρευση — οι διαδικασίες που διεξάγονται σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ ή σε οποιαδήποτε άλλη καθορισμένη χώρα (που αναφέρεται στη σχετική διάταξη για τη σώρευση) μπορεί να θεωρηθεί ότι διενεργούνται στη χώρα σας

Παρεκκλίσεις

• μπορούν επίσης να ισχύουν ειδικές παρεκκλίσεις — έλεγχος της εμπορικής συμφωνίας

Εάν το προϊόν σας συμμορφώνεται με όλους τους κανόνες, πρέπει να εξετάσετε ορισμένες πρόσθετες απαιτήσεις.

Πληροί επίσης το προϊόν σας όλες τις άλλες ισχύουσες απαιτήσεις;

Το προϊόν πρέπει να πληροί όλες τις άλλες ισχύουσες απαιτήσεις, όπως ελάχιστες εργασίες (επαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση) και κανόνες για την άμεση μεταφορά.

Ελάχιστες εργασίες — επαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση

• πρέπει να επαληθεύσετε ότι οι επεξεργασίες ή μεταποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στη χώρα σας υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτούμενες εργασίες

• οι ελάχιστες εργασίες απαριθμούνται στους κανόνες καταγωγής της εμπορικής συμφωνίας. Μπορούν να περιλαμβάνουν δραστηριότητες όπως:
  • συσκευασία
  • απλή κοπή
  • απλή συναρμολόγηση
  • απλή ανάμειξη
  • σιδέρωμα ή πρεσάρισμα κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων
  • εργασίες βαφής ή στίλβωσης

• εάν η παραγωγή που πραγματοποιείται στη χώρα σας είναι μία από αυτές που απαριθμούνται και τίποτε άλλο δεν έχει κατασκευαστεί εκεί, δηλαδή δεν έχει παραχθεί ή μεταποιηθεί κανένα υλικό, το προϊόν δεν μπορεί να θεωρηθεί καταγόμενο, ακόμη και αν πληρούνται οι ειδικοί κανόνες καταγωγής ανά προϊόν

Κανόνας απευθείας μεταφοράς ή μεταφορά μέσω τρίτης χώρας

• ακόμη και αν το προϊόν σας θεωρηθεί «καταγόμενο», θα πρέπει να εξασφαλίσετε ότι το προϊόν εστάλη από τη χώρα εξαγωγής και αφίχθη στη χώρα προορισμού χωρίς να υποστεί χειρισμούς σε οποιαδήποτε άλλη χώρα, εκτός από τις εργασίες που απαιτούνται για τη διατήρηση του προϊόντος σε καλή κατάσταση

• κάθε εμπορική συμφωνία καθορίζει τους ειδικούς όρους

• συνήθως, η μεταφόρτωση ή η προσωρινή αποθήκευση σε τρίτη χώρα επιτρέπεται εάν τα προϊόντα παραμένουν υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών και δεν υφίστανται άλλες εργασίες εκτός από αυτές
  • εκφόρτωση
  • επαναφόρτωση
  • κάθε εργασία που αποσκοπεί στη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση

• σημειώστε ότι θα πρέπει να αποδείξετε στις τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής ότι το προϊόν σας μεταφέρθηκε απευθείας

Επιστροφή δασμών

Ορισμένες εμπορικές συμφωνίες επιτρέπουν την επιστροφή δασμών.

Αυτό σημαίνει ότι εάν καταβάλλετε δασμούς για μη καταγόμενες ύλες τις οποίες χρησιμοποιείτε για την παραγωγή προϊόντος το οποίο στη συνέχεια εξαγάγετε στο πλαίσιο προτιμησιακού δασμού, μπορείτε να ζητήσετε την επιστροφή των εν λόγω δασμών.

Ποιος μπορεί να βοηθήσει να προσδιορίσετε εάν το προϊόν σας πληροί τις προϋποθέσεις;

• Χρησιμοποιήστε το σύστημα ROSA για να σας βοηθήσετε να αξιολογήσετε κατά πόσον το προϊόν σας πληροί τους κανόνες. Πηγαίνετε στο My Trade Assistant και επιλέξτε το προϊόν και την αγορά σας για να λάβετε αυτή τη βοήθεια
• Εάν επιθυμείτε να είστε βέβαιοι από νομική άποψη ότι εφαρμόζετε εκ των προτέρων τον σωστό κωδικό προϊόντος στα προϊόντα σας, μπορείτε να υποβάλετε αίτηση για απόφαση σχετικά με δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες (ΔΔΠ)
• Εάν δεν είστε βέβαιοι για την καταγωγή των προϊόντων σας, μπορείτε επίσης να υποβάλετε αίτηση για δεσμευτικές πληροφορίες καταγωγής (ΔΠΚ). Μια απόφαση ΔΠΚ πιστοποιεί την καταγωγή των προϊόντων σας και είναι δεσμευτική στην Ευρωπαϊκή Ένωση.Επισημαίνεται ότι το ΔΠΚ δεν σας απαλλάσσει από την υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικού καταγωγής σύμφωνα με τους κανόνες της σχετικής εμπορικής συμφωνίας.

Εάν το προϊόν σας είναι «καταγόμενο»

Μόλις γνωρίζετε ότι το προϊόν σας μπορεί να υπαχθεί σε χαμηλότερους δασμούς (το προϊόν σας θεωρείται «καταγόμενο»), το επόμενο βήμα είναι να αποδείξετε τον χαρακτήρα καταγωγής του στις τελωνειακές αρχές της χώρας προορισμού. Μόνο τότε θα μπορέσετε να καταβάλετε χαμηλότερους τελωνειακούς δασμούς.

Κάθε εμπορική συμφωνία θεσπίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες καταγωγής.Μπορείτε να τα αναζητήσετε στην ενότητα «Αγορές» ή στα αποτελέσματα αναζήτησης του βοηθού μου για το εμπόριο.Οι κανόνες διευκρινίζουν πώς μπορείτε να αποδείξετε την καταγωγή του προϊόντος σας.

Απόδειξη προέλευσης

Υπάρχουν διάφορα είδη αποδεικτικών καταγωγής ανάλογα με την εμπορική συμφωνία.Συνήθως μπορούν να είναι είτε

• Επίσημο πιστοποιητικό καταγωγής που εκδίδεται από τις τελωνειακές αρχές της χώρας εξαγωγής (όπως το «πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1»)
• υπεύθυνη δήλωση του εξαγωγέα (συχνά αναφερόμενη ως «δήλωση καταγωγής» ή «δήλωση τιμολογίου»)

Για τα επίσημα πιστοποιητικά καταγωγής, η εμπορική συμφωνία

• ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ
• δίνει οδηγίες για τον τρόπο συμπλήρωσής του

Για τις υπεύθυνες δηλώσεις, η εμπορική συμφωνία

• αναφέρει το κείμενο που πρέπει να περιλαμβάνεται στο τιμολόγιο ή σε άλλα έγγραφα ταυτοποίησης των προϊόντων

Το πιστοποιητικό καταγωγής ισχύει για συγκεκριμένο αριθμό μηνών από την ημερομηνία έκδοσης.

Κανονικά, δεν απαιτείται πιστοποιητικό καταγωγής για προϊόντα χαμηλής αξίας.

Ο εξαγωγέας που υποβάλλει αίτηση για πιστοποιητικό καταγωγής πρέπει να είναι σε θέση να υποβάλει έγγραφα που αποδεικνύουν τον χαρακτήρα καταγωγής των σχετικών προϊόντων.

Για να είναι σε θέση να δηλώσει ο ίδιος την καταγωγή, ο εξαγωγέας πρέπει συνήθως να έχει λάβει εκ των προτέρων άδεια από τις τελωνειακές αρχές με καθεστώς «εγκεκριμένου εξαγωγέα».

Μόλις διαθέσετε όλα τα απαραίτητα έγγραφα για τον εκτελωνισμό, συμπεριλαμβανομένου του ορθού πιστοποιητικού καταγωγής για το προϊόν σας, είστε έτοιμοι να υποβάλετε την αίτησή σας για καταβολή χαμηλότερων δασμών στις τελωνειακές αρχές της χώρας προορισμού.

Οι κανόνες καταγωγής κάθε εμπορικής συμφωνίας περιγράφουν τους τρόπους με τους οποίους οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επαληθεύουν την καταγωγή ενός προϊόντος.

Επαλήθευση της καταγωγής

Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επαληθεύουν αν ένα εισαγόμενο προϊόν είναι πράγματι καταγόμενο ή πληροί άλλες απαιτήσεις καταγωγής. Η επαλήθευση βασίζεται συνήθως

• διοικητική συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών της χώρας εισαγωγής και της χώρας εξαγωγής
• έλεγχοι που διενεργούνται από τοπικές τελωνειακές αρχές

Αρχίστε να επωφεληθείτε από χαμηλότερους τελωνειακούς δασμούς για τις εισαγωγές ή τις εξαγωγές σας!

Εάν το προϊόν σας δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες καταγωγής της εμπορικής συμφωνίας, θα εφαρμόζονται οι συνήθεις τελωνειακοί δασμοί.

• για τις χώρες που είναι μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, θα εφαρμόζονται οι δασμολογικοί συντελεστές του μάλλον ευνοούμενου κράτους (δασμολογικοί συντελεστές ΜΕΚ)

• για τις άλλες χώρες θα εφαρμόζεται ο γενικός συντελεστής (συντελεστές δασμού GEN)

• Η Rosa σας βοηθά να βρείτε τους κανόνες καταγωγής για το προϊόν σας