Sporazumi o gospodarskom partnerstvu

Saznajte više o sporazumima o gospodarskom partnerstvu EU-a s afričkim, karipskim i pacifičkim (AKP) partnerima.

Na prvi pogled

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu trgovinski su i razvojni sporazumi dogovoreni između EU-a i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja (AKP). Njima se potpuno i odmah otvaraju tržišta EU-a, dok se partneri iz AKP-a samo djelomično otvaraju za uvoz iz EU-a tijekom prijelaznih razdoblja.

 

Sporazumi o SGP-u:

  • „prilagođeni” su posebnim okolnostima u pojedinim zemljama i regijama;
  • usklađeni su s WTO-om i nadilaze konvencionalne sporazume o slobodnoj trgovini usmjeravanjem na razvoj AKP-a, društveno-gospodarske okolnosti i uključujući suradnju i tehničku pomoć kako bi se zemljama AKP-a pomoglo da u potpunosti iskoriste te sporazume;
  • omogućiti široku trgovinsku suradnju u područjima kao što su sanitarne norme i drugi standardi;
  • imaju zajedničke institucije koje prate provedbu sporazuma i rješavaju trgovinska pitanja na kooperativan način; i
  • osmišljeni su kao pokretači promjena koje će doprinijeti reformama i dobrom gospodarskom upravljanju, privlačenju ulaganja i poticanju održivog gospodarskog rasta u partnerima iz AKP-a.

Zemlje korisnice

Ukupno 33 zemlje AKP-a već provode sporazume o gospodarskom partnerstvu u sedam regija:

  • Središnja Afrika - Kamerun.
  • Istočna i južna Afrika (ESA) - Komori, Madagaskar, Mauricijus, Sejšeli i Zimbabve.
  • Istočnoafrička zajednica (EAC) bilateralno se provodi u okviru SGP-a između EU-a i Kenije.
  • Južnoafrička razvojna zajednica (SADC) – Bocvana, Esvatini, Lesoto, Mozambik, Namibija i Južna Afrika.
  • Zapadna Afrika - Côte d'Ivoire i Gana.
  • Karibi – Antigva i Barbuda, Bahami, Barbados, Belize, Dominikanska Republika, Grenada, Gvajana, Jamajka, Sveta Lucija, Sveti Vincent, Sveti Kristofor i Nevis, Surinam, Trinidad i Tobago. 
  • Pacifik – Fidži, Papua Nova Gvineja, Samoa i Salomonovi Otoci. Niue, Tonga, Tuvalu i Vanuatu u postupku su pristupanja privremenom SGP-u.

Vidjeti pregled provedbe SGP-a u različitim partnerskim zemljama.

Asimetrične odredbe u korist zemalja AKP-a

SGP-ovima se predviđaju asimetrične odredbe u korist zemalja AKP-a, kao što su isključivanje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu te posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, sigurnost opskrbe hranom i zaštitu nove industrije.

  • Iako su tržišta EU-a odmah i u potpunosti otvorena, zemlje AKP-a imaju 15 godina da se otvore za uvoz iz EU-a (uz zaštitu za osjetljivi uvoz) i do 25 godina u iznimnim slučajevima. Osim toga, proizvođači 20 % najosjetljivijih proizvoda uživat će trajnu zaštitu od tržišnog natjecanja.

Tarife

  • EU odobrava nultu stopu carine i nultu kvotu za uvoz iz zemalja AKP-a. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i besplatan za sve proizvode partnera SGP-a.
  • Zemlje AKP-a postupno ukidaju carine tijekom razdoblja od 15 do 25 godina. Osjetljivi proizvodi kao što su prehrambeni proizvodi mogu se u potpunosti isključiti iz liberalizacije. Ako uvoz neke robe iz EU-a u zemlje AKP-a naglo poraste, primjenjuju se zaštitne mjere kao što su uvozne kvote. Neki sporazumi o gospodarskom partnerstvu omogućuju zemljama AKP-a uvođenje novih carina iz posebnih razloga povezanih s razvojem.
  • Upotrijebite opciju pretraživanja My Trade Assistanta kako biste pronašli točne informacije o carinama i tarifama za svoj određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredište. Ako ste u nedoumici, obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravila o podrijetlu

Kako biste ispunili uvjete za povlašteno postupanje, vaš će proizvod morati ispunjavati pravila o podrijetlu iz sporazuma. Provjerite interaktivni „Alat za samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA)” u odjeljku Moj pomoćnik za trgovinu kako biste procijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i saznali kako pripremiti točne dokumente.

Fleksibilna pravila o podrijetlu omogućuju zemljama AKP-a izvoz proizvoda s ulaznim elementima iz drugih zemalja, posebno u ključnim sektorima, kao što su poljoprivreda, ribarstvo te tekstil i odjeća. Na primjer, tekstilni proizvod može ući u EU bez carine ako je barem jedna faza njegove proizvodnje, kao što je tkanje ili pletenje, provedena u zemlji SGP-a.

Tolerancija

Tolerancije uključene u sporazume o gospodarskom partnerstvu blaže su od uobičajenih. Oni iznose 15 % cijene konačnog proizvoda franko tvornica, umjesto 10 % predviđenih u većini sporazuma EU-a. Za tekstil i odjeću primjenjivat će se posebna odstupanja.

Kumulacija

Opće odredbe SGP-ova uključuju sljedeće vrste kumulacije:

  • Bilateralna kumulacija s EU-om
  • Dijagonalna kumulacija i potpuna kumulacija s PZP-ovima i zemljama AKP-a. Mogu postojati razlike u odredbama koje se primjenjuju u različitim SGP-ovima. Provjerite odgovarajuće odredbe za svaki SGP. U većini provedenih SGP-ova kumulacija sa svim zemljama AKP-a (kako su definirane u svakom SGP-u) primjenjivat će se samo ako:
    • zemlje uključene u stjecanje statusa proizvoda s podrijetlom sklopile su sporazume o administrativnoj suradnji;
    • ulazne sirovine i gotovi proizvodi stekli su status proizvoda s podrijetlom primjenom istih pravila o podrijetlu koja su uključena u SGP.
  • Kumulacija sa susjednim zemljama u razvoju. Materijali podrijetlom iz susjedne zemlje u razvoju (koja pripada koherentnom zemljopisnom subjektu) koja nije država AKP-a mogu se smatrati materijalima podrijetlom iz država SGP-a ako su ugrađeni u tamo dobiveni proizvod. Imajte na umu sljedeće:
    • Popis onoga što se smatra susjednom zemljom priložen je svakom protokolu.
    • Da bi se ta vrsta kumulacije primjenjivala, moraju je zatražiti zemlje SGP-a.
    • U tom su slučaju u svakom SGP-u utvrđena pravila o podrijetlu koja se primjenjuju na ulazne materijale iz susjednih zemalja.

Izravan prijevoz

Dokaz o izravnom prijevozu mora se dostaviti carinskim tijelima zemlje uvoznice.

Primjenjuje se izravni prijevoz između istočnoafričke i južnoafričke države (ESA) i EU-a (ili preko državnog područja drugih zemalja navedenih u člancima o kumulaciji). Proizvodi s podrijetlom mogu se cjevovodima prevoziti preko državnog područja koje nije državno područje države IJA ili EU-a.

Primjenjuje se izravan prijevoz između pacifičke države SGP-a i EU-a (ili preko državnog područja drugih zemalja navedenih u člancima o kumulaciji). Isto se načelo primjenjuje na prijevoz robe između država CARIFORUM-a i EU-a.

Kad je riječ o Sporazumu o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a, stroži uvjeti odredbe o „izravnom prijevozu” zamjenjuju se novim sustavom koji se naziva „neizmjena”. Pravilom o neizmjeni omogućuje se pretovar, skladištenje i podjela pošiljaka na državnom području trećih zemalja.

Nedostaci u plaćanju carine

To znači da se povrat može zatražiti za carinu plaćenu na materijale koji su prethodno uvezeni za daljnju preradu i zatim izvezeni u zemlju koja je potpisala Sporazum o gospodarskom partnerstvu s EU-om.

Uvjeti za plovila

Riba ulovljena na otvorenom moru i u isključivim gospodarskim pojasevima zemalja SGP-a može se smatrati ribom podrijetlom iz zemlje SGP-a samo ako je ulovljena plovilima koja ispunjavaju određene kriterije. Ti se kriteriji odnose na mjesto registracije plovila, zastavu pod kojom "plovi" i njihovo vlasništvo.

Napominjemo da u skladu s pravilima SGP-a o podrijetlu ne postoji poseban zahtjev u pogledu državljanstva posade, zapovjednika ili časnika. Ti zahtjevi, koji su bili u izvornom Sporazumu iz Cotonoua, uklonjeni su kako bi se olakšalo dodjeljivanje podrijetla ribi koju su ulovile zemlje SGP-a.

Zbog odredbi o kumulaciji te uvjete mogu ispuniti različite države SGP-a.

Pravila o podrijetlu za određene proizvode

Pravila za pojedine proizvode uključena su u Prilog II. svakom Protokolu. Međutim, za neke sporazume o gospodarskom partnerstvu u Prilog 2.A uključena su neka blaža pravila.

 

Upotrijebite opciju pretraživanja My Trade Assistanta kako biste pronašli pravila koja se primjenjuju na vaš određeni proizvod na temelju njegove zemlje podrijetla i zemlje odredišta.

 

Odstupanja

Nastavno na te odredbe, odstupanja od posebnog pravila za proizvod odobrena su na temelju različitih SGP-ova. Na primjer, Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Cariforuma odobreno je odstupanje Dominikanskoj Republici (vidjeti Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Cariforuma za posebno pravilo za odjeću), Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i ESA-e odnosno Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i pacifičkih država odobreno je odstupanje za konzerviranu tunu (vidjeti Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i ESA-e za posebno pravilo za konzerviranu tunu) te su naposljetku zemljama SADC SGP-a odobrena odstupanja u nekoliko područja, među ostalim u pogledu tune i jastoga. (za Namibiju vidjeti posebno pravilo za tunu tunja dugokrilca i za Mozambik kao posebno pravilo za kozice, kozice i jastoge).

Dokazi o podrijetlu

  • Da biste postali ovlašteni izvoznik, morate moći dokazati svojim carinskim tijelima status proizvoda s podrijetlom, kao i sve druge zahtjeve koje mogu nametnuti.

Carinska tijela mogu povući status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe. Za više informacija o postupcima obratite se svojim carinskim tijelima.

  • Kako bi ispunili uvjete za povlaštene carinske stope, proizvodi podrijetlom iz zemalja SGP-a moraju biti popraćeni dokazom o podrijetlu. Dokaz o podrijetlu vrijedi 10 mjeseci. To može biti bilo
    • potvrda o prometu robe EUR.1 koju su izdala carinska tijela zemlje izvoznice. Izvoznik (ili ovlašteni zastupnik) koji podnosi zahtjev za potvrdu mora biti spreman na zahtjev podnijeti isprave kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom i da ispunjavaju ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu; ili
    • izjavu na računu – koju izdaje bilo koji izvoznik, za pošiljke u vrijednosti od 6 000 EUR ili manje, ili ovlašteni izvoznici, za pošiljke bilo koje vrijednosti.
  • Pri ispunjavanju izjave na računu trebali biste biti spremni podnijeti isprave kojima se dokazuje da vaši proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom i da ispunjavaju ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.

 

Odgovarajući primjerci potvrde o prometu robe EUR.1 i izjave na računu mogu se pronaći u svakom sporazumu o SGP-u kao prilozi protokolu o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje.

Provjera podrijetla

Carinska tijela mogu provjeriti je li uvezeni proizvod doista s podrijetlom ili ispunjava li druge zahtjeve u pogledu podrijetla. Provjera se temelji na:

  • administrativna suradnja između carinskih tijela stranke uvoznice i stranke izvoznice
  • provjere koje provode lokalne carine – posjeti stranke uvoznice izvozniku nisu dopušteni

Tijela stranke izvoznice određuju podrijetlo i o rezultatima obavješćuju tijela stranke uvoznice.

Zahtjevi za proizvode

Tehnička pravila i zahtjevi

  • Saznajte više o tehničkim zahtjevima, pravilima i postupcima koje roba mora ispuniti kako bi se uvezla u Europsku uniju.
  • Potražite posebna pravila i propise koji se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka Trade Assistant. Kako biste vidjeli zahtjeve za svoj proizvod, prvo ćete morati identificirati njegov carinski broj. Ako ne znate carinski broj, možete ga potražiti s imenom proizvoda u ugrađenoj tražilici.

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS

  • Saznajte više o zdravstvenim, sigurnosnim, sanitarnim i fitosanitarnim standardima koje roba mora ispuniti kako bi se mogla uvesti u Europsku uniju.
  • Potražite pravila o zdravlju, sigurnosti i sanitarnim i fitosanitarnim mjerama koja se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla u bazi podataka Trade Assistant. Kako biste vidjeli zahtjeve za svoj proizvod, prvo ćete morati identificirati njegov carinski broj. Ako ne znate carinski broj, možete ga pretraživati s imenom proizvoda pomoću ugrađene tražilice.

Dokumenti i postupci za carinjenje

Postupci za dokazivanje i provjeru podrijetla

Za opis načina dokazivanja podrijetla vaših proizvoda kako biste zatražili povlaštenu tarifu i pravila koja se odnose na provjeru podrijetla koju provode carinska tijela vidjeti prethodni odjeljak o pravilima o podrijetlu.  

Ostali dokumenti

Saznajte više o drugim dokumentima i postupcima za carinjenje koji su potrebni za uvoz u Europsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

Javna nabava

Ulaganje

Ostala područja

Tržišno natjecanje

  • EU je od 2014. obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u zemlje SGP-a.
  • EU je sveo na najmanju moguću mjeru mjere kojima se narušavaju proizvodnja i trgovina
  • Ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, SGP-ovi omogućuju pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i nove industrije.

Održivi razvoj

Neki sporazumi o gospodarskom partnerstvu, kao što su sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i SADC-a i sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i CARIFORUM-a, imaju posebne odredbe o trgovini i održivom razvoju. Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Kenije posebno uključuje snažne obveze u pogledu trgovine i održivosti, uključujući obvezujuće odredbe o pitanjima rada, rodnoj ravnopravnosti, okolišu i borbi protiv klimatskih promjena.

Civilno društvo prati i savjetuje o provedbi SGP-a između EU-a i Kenije, među ostalim o njegovim odredbama o održivosti, u kontekstu unutarnjih savjetodavnih skupina. Sastoje se od reprezentativnih poslovnih organizacija, sindikata i nevladinih organizacija s obje strane.

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu izričito se temelje na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima u Sporazumu iz Samoe, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju.

  • „Klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene u Sporazumu iz Samoe) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati suspenziju trgovinskih koristi.
  • Zajedničke institucije SGP-a zadužene su za praćenje i procjenu učinka provedbe SGP-ova na održivi razvoj stranaka.

Regionalna integracija

Sporazumima o gospodarskom partnerstvu nastoji se doprinijeti regionalnoj gospodarskoj integraciji. Odredbama o regionalnim povlasticama u sporazumima o gospodarskom partnerstvu utvrđeno je da zemlje u istoj regiji jedna drugoj pružaju barem iste prednosti kao i EU-u.

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu stoga su jednako važni za trgovinu među zemljama obuhvaćenima sporazumom o gospodarskom partnerstvu kao i za trgovinu s EU-om.

  • EU pruža razvojnu pomoć i mjere za izgradnju trgovinskih kapaciteta kako bi se poljoprivrednicima AKP-a pružila potpora u usklađivanju sa sanitarnim, fitosanitarnim i drugim poljoprivrednim standardima.

Izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

Zajedno sa svakim SGP-om, EU pruža tehničku pomoć za pomoć u trgovini. Time se zemljama pomaže da prilagode svoje carinske postupke i smanje papirologiju. Za vas to znači manje gnjavaže kada se bavite carinom.

Brze poveznice