WPA – Östliches und südliches Afrika

Auf einen Blick

Das Interims-Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zwischen der Europäischen Union und dem östlichen und südlichen Afrika (iEPA EU-ESA) wurde im August 2009 von Mauritius, den Seychellen, Simbabwe und Madagaskar unterzeichnet und im Mai 2012 vorläufig angewandt. Im Januar 2013 stimmte das Europäische Parlament dem Abkommen zu. Die Komoren unterzeichneten das Abkommen im Juli 2017 und begannen im Februar 2019.

Das iWPA zwischen der EU und der ESA umfasst:

• Abschaffung aller EU-Zölle und -kontingente für Einfuhren aus den ESA-Staaten;
• die schrittweise Öffnung der ESA-Märkte für EU-Ausfuhren;
• detaillierte Bestimmungen über Ursprungsregeln, Fischerei und Handelsschutz;
• Zusammenarbeit bei technischen Handelshemmnissen sowie bei Normen für die Tier- und Pflanzengesundheit;
• Regeln für die Entwicklungszusammenarbeit;
• Mechanismen für die Streitbeilegung.

Die fünf Länder, die das Abkommen bereits anwenden, haben ihre Bereitschaft erklärt, über den Warenverkehr hinaus zu einem umfassenderen Abkommen überzugehen. Am 2. Oktober 2019 wurden Verhandlungen aufgenommen, um den Geltungsbereich des WPA auf den Handel mit Dienstleistungen, Investitionen, nachhaltige Entwicklung und Wettbewerb auszuweiten. Darüber hinaus einigten sich die Vertragsparteien auf ein Paket zur Modernisierung der Ursprungsregeln für dieses WPA.

Begünstigte Länder

• Komoren
• Madagaskar
• Mauritius
• Seychellen
• Simbabwe
• Das Abkommen steht auch anderen Ländern der Region offen.

Asymmetrische Bestimmungen zugunsten der ESA-Länder

Das WPA EU-ESA sieht Asymmetrien zugunsten der ESA-Länder vor, z. B. den Ausschluss sensibler Waren von der Liberalisierung, lange Liberalisierungszeiträume, flexible Ursprungsregeln sowie besondere Schutzmaßnahmen und Maßnahmen für die Landwirtschaft, die Ernährungssicherheit und den Schutz der im Aufbau begriffenen Industrie.

• Während die EU-Märkte sofort und vollständig geöffnet wurden, öffnen die ESA-Staaten ihre Märkte teilweise für Einfuhren aus der EU, wobei die Unterschiede im Entwicklungsstand in vollem Umfang berücksichtigt wurden.

Tarife

Die EU gewährt 100 % zoll- und kontingentfreien Zugang zu allen Einfuhren aus den ESA-Ländern. Der Zugang zum EU-Markt ist dauerhaft, vollständig und frei für alle Produkte.

Die ESA-Länder schließen ihre Zölle im Einklang mit ihren individuellen Zeitplänen, die dem Interims-WPA beigefügt sind, wie folgt ab:

• Madagaskar liberalisiert 81 % der EU-Einfuhren;
• Mauritius 96 %;
• 98 % der Seychellen;
• Simbabwe 80 %.

Sensible Waren können vollständig von der Liberalisierung ausgeschlossen werden. Zu den wichtigsten Ausnahmen von der Liberalisierung zählen:

• Madagaskar: Fleisch, Milch und Käse, Fischerei, Gemüse, Getreide, Öle und Fette, Lebensmittelzubereitungen, Zucker, Kakao, Getränke, Tabak, Chemikalien, Kunststoff- und Papierartikel, Textilien, Metallartikel, Möbel;
• Mauritius: lebende Tiere und Fleisch, genießbare Erzeugnisse tierischen Ursprungs, Fette, genießbare Zubereitungen und Getränke, Chemikalien, Kunststoffe und Gummiwaren aus Leder und Pelzfellen, Eisen und Stahl sowie elektronische Konsumgüter;
• Seychellen: Fleisch, Fischerei, Getränke, Tabak, Lederwaren, Glas und Keramikerzeugnisse und Fahrzeuge;
• Simbabwe: Erzeugnisse tierischen Ursprungs, Getreide, Getränkepapier, Kunststoff und Kautschuk, Textilien und Bekleidung, Schuhe, Glas und Keramik, Unterhaltungselektronik und Fahrzeuge.

Nutzen Sie die Suchoption „Mein Handelsassistent“, um die genauen Informationen über Zölle und Zölle für Ihr bestimmtes Produkt unter Berücksichtigung des Herkunftslandes und des Bestimmungslandes zu finden. Bei Zweifeln wenden Sie sich bitte an Ihre Zollbehörden.

Ursprungsregeln

Um eine Präferenzbehandlung in Anspruch nehmen zu können, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktive „Tool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA)“ in My Trade Assistant, um zu beurteilen, ob Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Unterlagen erstellen können.

Produktanforderungen

Technische Vorschriften und Anforderungen

• Erfahren Sie mehr über die technischen Anforderungen, Vorschriften und Verfahren, die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suchen Sie in der Datenbank My Trade Assistant nach den spezifischen Vorschriften und Vorschriften, die für Ihr Produkt und sein Ursprungsland gelten.

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen SPS

• Erfahren Sie mehr über die allgemeinen Gesundheits-, Sicherheits-, Gesundheits- und Pflanzenschutznormen (SPS), die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suche nach den für Ihr Produkt und sein Ursprungsland geltenden Gesundheits-, Sicherheits- und Pflanzenschutzvorschriften in der Datenbank My Trade Assistant.

Zollabfertigungsdokumente und -verfahren

Ursprungsnachweise

Um ein ermächtigter Ausführer zu werden, müssen Sie in der Lage sein, gegenüber Ihren Zollbehörden die Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse sowie alle sonstigen Anforderungen nachzuweisen, die sie gegebenenfalls auferlegen.

Die Zollbehörden können Ihren Status eines ermächtigten Ausführers im Falle eines Missbrauchs entziehen. Wenn Sie mehr über die Verfahren erfahren möchten, wenden Sie sich bitte an Ihre Zollbehörden.

Um Präferenzzollsätze in Anspruch nehmen zu können, muss den Waren mit Ursprung in den ESA-Ländern ein Ursprungsnachweis beiliegen. Die Gültigkeitsdauer des Ursprungsnachweises beträgt 10 Monate. Dies kann entweder sein:

1. eine von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellte Warenverkehrsbescheinigung EUR.1. Der Ausführer (oder sein bevollmächtigter Vertreter), der eine Bescheinigung beantragt, muss auf Verlangen Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorlegen und die übrigen Voraussetzungen des Protokolls über die Ursprungsregeln erfüllen.
2. eine Erklärung auf der Rechnung, die von einem Ausführer für Sendungen mit einem Wert von 6 000 EUR oder weniger oder von ermächtigten Ausführern für Sendungen jeden Werts ausgestellt wird. Wenn Sie eine Erklärung auf der Rechnung ausfüllen, sollten Sie bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen und die übrigen Voraussetzungen des Protokolls über die Ursprungsregeln zu erfüllen.

Sonstige Dokumente

Erfahren Sie mehr über andere Zollabfertigungsdokumente und -verfahren, die für die Einfuhr in die Europäische Union erforderlich sind.

Geistiges Eigentum und geografische Angaben

• Spezifische Informationen über die EU-Rechtsvorschriften für geistiges Eigentum und geografische Angaben sowie über die Politik der EU im Bereich der Rechte des geistigen Eigentums gegenüber den am wenigsten entwickelten Ländern und den Entwicklungsländern
• Allgemeine Informationen über geistiges Eigentum und geografische Angaben

Dienstleistungsverkehr

• Spezifische Informationen über den EU-Dienstleistungsmarkt
• Allgemeine Informationen über die Regeln, Vorschriften und Erleichterungen für den Handel mit Dienstleistungen

Öffentliches Beschaffungswesen

• Spezifische Informationen über den EU-Markt für öffentliche Aufträge
• Allgemeine Informationen über Rechtsvorschriften und Vorschriften für die Vergabe öffentlicher Aufträge sowie über den Zugang zu verschiedenen Märkten

Investitionen,

• Spezifische Informationen über Investitionen aus dem Ausland in die EU
• Allgemeine Informationen für Investitionen im Ausland 

Sonstige (Wettbewerb, Handel und nachhaltige Entwicklung)

Wettbewerbe

• Seit 2014 hat die EU die Ausfuhrsubventionen für alle in WPA-Länder ausgeführten Erzeugnisse eingestellt.
• Die EU hat Maßnahmen mit produktions- und handelsverzerrenden Maßnahmen minimiert
• Wenn die lokale Industrie durch den Anstieg der Einfuhren aus Europa bedroht ist, ermöglicht das WPA die Einleitung von Maßnahmen zum Schutz von Industriesektoren und im Aufbau begriffenen Industrien.

Nachhaltige Entwicklung

Das WPA EU-ESA stützt sich ausdrücklich auf die „wesentlichen und grundlegenden“ Elemente des Cotonou-Abkommens, d. h. Menschenrechte, demokratische Grundsätze, Rechtsstaatlichkeit und verantwortungsvolle Staatsführung.

• Die „Nichtausführungsklausel“ bedeutet, dass „geeignete Maßnahmen“ (wie im Cotonou-Abkommen festgelegt) ergriffen werden können, wenn eine Vertragspartei ihren Verpflichtungen in Bezug auf die wesentlichen Elemente nicht nachkommt. Dies kann auch die Aussetzung von Handelsvorteilen einschließen.
• Die gemeinsamen WPA-Institutionen haben die Aufgabe, die Auswirkungen der Umsetzung des WPA auf die nachhaltige Entwicklung der Vertragsparteien zu überwachen und zu bewerten. Im Einklang mit dem Cotonou-Abkommen kommt der Zivilgesellschaft und den Parlamentsmitgliedern eine klare Rolle zu.

Regionale Einbindung

Das WPA fördert die Vorbereitung der ESA-Länder auf die Umsetzung der Afrikanischen Kontinentalen Freihandelszone (AfCFTA) im Rahmen der Afrikanischen Union und bildet damit einen Baustein für die regionale wirtschaftliche Integration.

Entwicklungszusammenarbeit, Kapazitätsaufbau und technische Hilfe

• Die EU ist bereit, Unterstützung zu leisten, die aus bestehenden Instrumenten finanziert wird, vor allem aus dem EU-Entwicklungshaushalt und dem Europäischen Entwicklungsfonds (EEF), über die Handelshilfe.
• Auf Ersuchen der fünf ESA-Staaten hat sich die Europäische Union bereits bereit erklärt, finanzielle Unterstützung für die Einrichtung eines WPA-Koordinierungsmechanismus zu leisten. Ziel ist es, eine angemessene Koordinierung und technische Unterstützung für die fünf ESA-Länder zu gewährleisten, damit sie sich wirksam am Verhandlungsprozess beteiligen können. Der Koordinierungsmechanismus hat auf ESA-Seite bereits zur Vorbereitung der Vorstudie für die bevorstehenden Verhandlungen beigetragen.

Nützliche Links und Dokumente

• Mein Handelsassistent – alles, was Sie für Ihre spezifischen Ausfuhren/Einfuhren aus/in die EU wissen müssen
• Siehe Volltext des WPA zwischen der EU und der ESA