Acordo de Associação UE-Chile

Em síntese

A UE e o Chile celebraram um Acordo de Associação em 2002, que inclui um Acordo de Comércio Livre abrangente, que entrou em vigor em fevereiro de 2003, abrangendo as relações comerciais entre a UE e o Chile.

O acordo foi alterado pelo Protocolo de Adesão de 2004.

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Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de satisfazer as regras de origem ao abrigo do acordo. Consulte aferramenta interativa de autoavaliação das regras de origem (ROSA) em My Trade Assistant para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e descobrir como preparar os documentos corretos.

Esta secçãocontém informações gerais sobreas regras de origem e os procedimentosde origem.

A origem é a «nacionalidade económica» dos produtos comercializados. Se for novo para o tema, pode encontrar uma introdução aos principais conceitos na secção «Mercadorias».

Regras de origem

Onde posso encontrar as regras de origem?

As regras de origem são estabelecidas no anexo III do Acordo de Associação (JO L 352 de 30.12.2002, p. 935). A ligação refere-se à versão consolidada com a redação que lhe foi dada pelo Protocolo de Adesão de 2004 ao Acordo (JO L 38 de 10.2.2005, p. 3) e à Decisão n.º 2/2015 do Comité de Associação UE-Chile, de 30 de novembro de 2015.

As notas explicativas do anexo III foram publicadas em 2003 (JO C 321 de 31.12.2003, p. 22) e revistas em 2005(JO C 56 de 5.3.2005, p. 36).

O meu produto é originário da UE ou do Chile?

Para que o seu produto possa beneficiar do direito preferencial inferior ou nulo ao abrigo do Acordo de Associação UE-Chile, deve ser originário da UE ou do Chile.

Um produto é originário da UE ou do Chile, se for

• inteiramente obtidos na UE ou no Chile, ou
• fabricadas na UE ou no Chile utilizando matérias não originárias, desde que essas matérias tenham sido objeto de operações de complemento de fabrico ou de transformação suficientes em conformidade com as regras específicas do produto estabelecidas no apêndice II
  Ver também o apêndice I «Notas introdutórias» às regras de origem específicas do produto.        
  Para determinados produtos, existem algumas regras alternativas específicas para os produtos — ver apêndice II-A.

Exemplos de regras específicas relativas a produtos nos acordos comerciais da UE

• regra do valor acrescentado — o valor de todas as matérias não originárias de um produto não pode exceder uma determinada percentagem do seu preço à saída da fábrica
• a alteração da classificação pautal — o processo de produção resulta numa alteração da classificação pautal entre as matérias não originárias e o produto final — por exemplo, a produção de papel (capítulo 48 do Sistema Harmonizado) a partir de pasta de papel não originária (Sistema Harmonizado, Capítulo 47)
• operações específicas — é necessário um processo de produção específico, por exemplo, fiação de fibras. Estas regras são utilizadas principalmente nos setores têxtil e do vestuário e químico.

Conselhos para o ajudar a cumprir as regras específicas do produto

O acordo proporciona uma flexibilidade adicional para o ajudar a cumprir as regras específicas do produto, como a tolerância ou a acumulação.

Tolerância

• a regra de tolerância permite que o produtor utilize matérias não originárias normalmente proibidas pela regra específica do produto até 10 % do preço à saída da fábrica do produto.
• a tolerância não pode ser utilizada para exceder qualquer limiar de valor máximo para as matérias não originárias enumeradas nas regras específicas por produto
• aplicam-se tolerâncias específicas aos têxteis e vestuário classificados nos capítulos 50 a 63 do Sistema Harmonizado, que estão incluídos nas notas 5 a 7 do apêndice I «Notas introdutórias» das regras de origem específicas dos produtos

Cumulação

• Acumulação bilateral — as matérias originárias do Chile podem ser consideradas originárias da UE (e vice-versa) quando utilizadas no fabrico de um produto

Outros requisitos

O produto tem igualmente de cumprir todos os outros requisitos aplicáveis especificados no Protocolo, tais como a insuficiência das operações de complemento de fabrico ou de transformação ou a regra do transporte direto.

Transporte através de um país terceiro: regra do transporte direto

Os produtos originários devem ser transportados da UE para o Chile (e vice-versa) sem serem posteriormente transformados num país terceiro.

É autorizado o transbordo ou o entreposto temporário num país terceiro, desde que as mercadorias permaneçam sob vigilância das autoridades aduaneiras e não sejam objeto de outras operações que não sejam:

• aditamento ou aposição de marcas, rótulos ou selos
• descarga
• recarregamento
• fracionamento de remessas
• qualquer operação destinada a assegurar a sua conservação em boas condições

Terá de apresentar provas do transporte direto para as autoridades aduaneiras do país de importação, tais como:

• documentos contratuais de transporte (por exemplo, conhecimentos de embarque)
• provas factuais ou concretas baseadas na marcação ou numeração das embalagens
• quaisquer elementos de prova relacionados com as próprias mercadorias

Draubaque de direitos

Ao abrigo do Acordo de Associação UE-Chile, não é possível obter o reembolso dos direitos anteriormente pagos sobre as matérias não originárias utilizadas para produzir um produto exportado ao abrigo de um direito preferencial.

Procedimentos em matéria de origem

Se pretender solicitar uma tarifa preferencial, terá de seguir os procedimentos de origem e de verificar o seu pedido pelas autoridades aduaneiras do país para o qual importa as suas mercadorias. Os procedimentos são estabelecidos no título V, relativo à prova de origem, e no título IV, relativo aos acordos de cooperação administrativa.

Como reclamar uma tarifa preferencial

Para beneficiarem de uma tarifa preferencial, os importadores devem apresentar prova de origem.

A prova de origem pode ser:

• de um certificado de circulação EUR.1, ou
• uma declaração de origem do exportador

Consulte as Notas Explicativas do Anexo III e a sua versão revista para mais informações sobre o preenchimento das provas de origem.

Não é exigida prova de origem se o valor total da remessa não exceder:

• 500 EUR para pequenas embalagens ou
• 1,200 EUR para bagagem pessoal

A prova de origem permanece válida durante 10 meses a contar da data de emissão.

Certificado de circulação de mercadorias EUR.1

Os certificados de circulação EUR.1 são emitidos no Chile pela Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) do Ministério dos Negócios Estrangeiros, bem como pelas delegações locais do ProChile. A DIRECON é igualmente responsável por:

• concessão, controlo e revogação de autorizações a «exportadores autorizados»
• controlos a posteriori na sequência de um pedido da autoridade aduaneira de um Estado-Membro da UE

A autoridade aduaneira do Chile pode solicitar às autoridades aduaneiras dos Estados-Membros da UE que verifiquem o caráter originário das mercadorias ou a autenticidade da prova de origem. O exportador que solicita a emissão de um certificado deve poder apresentar comprovativos do caráter originário dos produtos em causa.

Oapêndice III inclui um modelo de certificado EUR.1 e indica o seu preenchimento.

Declaração de origem

Os exportadores podem autodeclarar que o seu produto é originário da UE ou do Chile, apresentando uma declaração de origem. Pode ser feito por

• um exportador autorizado, ou
• por qualquer exportador, desde que o valor total da remessa não exceda 6 000 EUR

Para se tornar exportador autorizado, deve poder satisfazer as autoridades aduaneiras competentes quanto à qualidade de produto originário dos seus produtos, bem como a quaisquer outros requisitos que possam impor. As autoridades competentes podem retirar-lhe o estatuto de exportador autorizado, caso o utilize de forma abusiva. Para mais informações sobre os procedimentos, contacte as autoridades aduaneiras competentes (DIRECON do lado chileno).

Como fazer uma declaração de origem?

O exportador deve escrever, carimbar ou imprimir a seguinte declaração (na língua adequada) na fatura, na nota de entrega ou em qualquer outro documento comercial que descreva os produtos em causa de forma suficientemente pormenorizada para permitir a sua identificação:

«O exportador dos produtos abrangidos pelo presente documento (autorização aduaneira n.º...) declara que, salvo indicação clara em contrário, esses produtos são de [...] origem preferencial.»

O texto da declaração de origem pode ser feito em qualquer uma das línguas oficiais da UE e pode ser consultado no apêndice IV. Verifique junto das suas autoridades aduaneiras se existem quaisquer requisitos adicionais.

Deve assinar a sua declaração de origem à mão. Se for um exportador autorizado, fica isento deste requisito, desde que se comprometa por escrito às suas autoridades aduaneiras a assumir inteira responsabilidade por qualquer declaração que o identifique.

Ao preencher uma declaração de origem, deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

A declaração de origem pode ser efetuada pelo exportador aquando da exportação dos produtos a que se refere, ou após a exportação, desde que seja apresentada às autoridades aduaneiras do país de importação, o mais tardar dois anos após a importação dos produtos a que se refere.

Verificação da origem

As autoridades aduaneiras podem verificar se um produto importado é efetivamente originário ou cumpre outros requisitos de origem. A verificação tem por base:

• cooperação administrativa entre as autoridades aduaneiras da importação e das partes exportadoras
• controlos efetuados pelas autoridades aduaneiras locais — não são permitidas visitas da parte importadora ao exportador

As autoridades da parte exportadora determinam a origem e informam as autoridades da parte importadora dos resultados.

Ligações e contactos úteis