EPA - Afryka Zachodnia

Na pierwszy rzut oka

UE zainicjowała umowę o partnerstwie gospodarczym z 16 państwami Afryki Zachodniej; Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS)oraz Zachodnioafrykańska Unia Gospodarcza i Walutowa (WAEMU). Nigeria jest jedynym krajem w regionie, który jeszcze nie podpisał umowy o partnerstwie gospodarczym, dlatego umowa nie jest jeszcze stosowana.

Umowa o partnerstwie gospodarczym z Afryką Zachodnią obejmuje towary i współpracę na rzecz rozwoju. Umowa o partnerstwie gospodarczym przewiduje również możliwość prowadzenia w przyszłości dalszych negocjacji w sprawie zrównoważonego rozwoju, usług, inwestycji i innych kwestii związanych z handlem.

Umowa o partnerstwie gospodarczym:

• pomoże Afryce Zachodniej lepiej zintegrować się ze światowym systemem handlu oraz będzie wspierać inwestycje i wzrost gospodarczy w regionie.
• zwiększenie wywozu z Afryki Zachodniej do UE
• stymulowanie inwestycji i przyczynianie się do rozwoju zdolności produkcyjnych, co ma pozytywny wpływ na zatrudnienie.

Do czasu przyjęcia pełnej regionalnej umowy o partnerstwie gospodarczym z Afryką Zachodnią wstępne umowy o partnerstwie gospodarczym z Wybrzeżem Kości Słoniowej i Ghaną zaczęły być tymczasowo stosowane odpowiednio w dniu 3 września 2016 r. i 15 grudnia 2016 r.

Asymetryczne przepisy na rzecz państw Afryki Zachodniej

Umowa o partnerstwie gospodarczym jest korzystna dla Afryki Zachodniej i uwzględnia obecne różnice w poziomie rozwoju między tymi dwoma regionami. Przepisy dotyczące asymetrii na korzyść krajów Afryki Zachodniej obejmują wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, długie okresy liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia oraz specjalne zabezpieczenia i środki dotyczące rolnictwa, bezpieczeństwa żywnościowego i ochrony nowo powstającego przemysłu.

• Podczas gdy UE całkowicie otwiera swój rynek od pierwszego dnia, Afryka Zachodnia zniesie cła przywozowe tylko częściowo w ciągu 20-letniego okresu przejściowego. Ponadto producenci 25% najbardziej wrażliwych towarów będą stale chronieni przed konkurencją.

Taryfy

• Z wyjątkiem broni i amunicji UE przyznaje w ramach przejściowej umowy o partnerstwie gospodarczym 100 % bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do całego przywozu pochodzącego z Ghany i Wybrzeża Kości Słoniowej. To samo będzie miało zastosowanie do wszystkich produktów z Afryki Zachodniej od pierwszego dnia rozpoczęcia stosowania regionalnej umowy o partnerstwie gospodarczym z Afryką Zachodnią. Dostęp do rynku UE jest stały, pełny i bezpłatny dla wszystkich produktów.
• Kraje Afryki Zachodniej zliberalizują import z UE w ciągu 20 lat. Zgodnie z kategoriami określonymi już we Wspólnej Taryfie Zewnętrznej WEOWAS (CET)
  • towary grupy A (podstawowe dobra społeczne, podstawowe artykuły pierwszej potrzeby, podstawowe towary, dobra kapitałowe i określone nakłady), obecnie objęte cłami w wysokości 0 lub 5 %, zostaną zliberalizowane po upływie 5 lat od rozpoczęcia stosowania umowy o partnerstwie gospodarczym;
  • towary grupy B (głównie nakłady i towary pośrednie), obecnie objęte cłami w wysokości 0, 5 lub 10 %, zostaną zliberalizowane w ciągu 10–15 lat od rozpoczęcia stosowania umowy o partnerstwie gospodarczym.
  • towary grupy C (niektóre towary konsumpcyjne), obecnie objęte cłami w wysokości 5, 10 lub 20 %, zostaną zliberalizowane w ciągu 10–20 lat od rozpoczęcia stosowania umowy o partnerstwie gospodarczym.
• Znaczna część pozycji taryfowych (25 %) zostanie całkowicie wyłączona z liberalizacji i pozostanie objęta normalnym cłem. Obejmują one produkty wrażliwe, takie jak produkty rolne/rybackie oraz wrażliwe towary konsumpcyjne.
• Jeżeli przywóz niektórych towarów z UE do krajów Afryki Zachodniej gwałtownie wzrośnie, zagrażając w ten sposób lokalnym rynkom, można zastosować zabezpieczenia, takie jak kontyngenty przywozowe i cła.

Użyj opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć dokładne informacje na temat ceł i taryf dla konkretnego produktu, biorąc pod uwagę jego kraj pochodzenia i przeznaczenia. W razie wątpliwości należy skontaktować się z organami celnymi.

Reguły pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Twój produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić interaktywne narzędzie samoocenyreguł pochodzenia (ROSA) w sekcji Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować odpowiednie dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia są dostępne poniżej.

Elastyczne reguły pochodzenia umożliwiają krajom Afryki Zachodniej objętym umową o partnerstwie gospodarczym eksport produktów pochodzących z innych krajów, zwłaszcza w kluczowych sektorach – rolnictwie, rybołówstwie, przemyśle włókienniczym i odzieżowym. Na przykład wyrób włókienniczy może być wprowadzany do UE bezcłowo, jeżeli co najmniej jeden etap jego produkcji – taki jak tkanie lub dzianie – miał miejsce w państwie objętym umową o partnerstwie gospodarczym.

Tolerancja

Tolerancje zawarte w umowie o partnerstwie gospodarczym z Afryką Zachodnią są łagodniejsze niż zwykle. Stanowią one 15 % ceny ex-works produktu końcowego, zamiast 10 % przewidzianych w większości umów UE. W przypadku tekstyliów i odzieży stosuje się określone tolerancje.

Kumulacja

Postanowienia EPA obejmują następujące rodzaje kumulacji:

• Dwustronna kumulacja z UE
• Przekątna i pełna kumulacja z KTZ i krajami AKP, pod pewnymi warunkami.
• Kumulacja z sąsiednimi krajami rozwijającymi się, pod pewnymi warunkami.

Transport bezpośredni

Dowody transportu bezpośredniego należy przedstawić organom celnym kraju przywozu.

Zwrot cła

Można ubiegać się o zwrot cła zapłaconego za materiały, które zostały wcześniej przywiezione w celu dalszego przetworzenia, a następnie wywiezione do państwa, które podpisało umowę o partnerstwie gospodarczym z UE.

Warunki panujące na statkach

Ryby złowione na pełnym morzu i w wyłącznych strefach ekonomicznych państw Afryki Zachodniej objętych umową o partnerstwie gospodarczym można uznać za pochodzące z państwa objętego umową o partnerstwie gospodarczym wyłącznie wtedy, gdy są złowione przez statki spełniające określone kryteria. Kryteria te odnoszą się do miejsca rejestracji statku, do bandery, pod którą "pływa", oraz do jego własności.

Nie ma szczególnych wymogów dotyczących narodowości załogi, kapitanów lub oficerów. Wymogi te, zawarte w pierwotnej umowie z Kotonu, zostały obecnie zniesione, aby ułatwić nadawanie pochodzenia rybom złowionym przez państwa objęte umową o partnerstwie gospodarczym.

Reguły pochodzenia dotyczące konkretnych produktów

Użyj opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć zasady mające zastosowanie do konkretnego produktu.

Odstępstwa

Na wniosek państwa będącego stroną umowy o partnerstwie gospodarczym można przyznać odstępstwo, na określonych warunkach, aby umożliwić stosowanie łagodniejszych reguł pochodzenia w odniesieniu do niektórych produktów pochodzących z określonych państw.

Wymogi dotyczące produktów

Przepisy i wymagania techniczne

• Dowiedz się więcej o wymaganiach technicznych, zasadach i procedurach, które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej.
• Wyszukaj szczegółowe zasady i przepisy mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant.

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa SPS

• Zapoznaj się z ogólnymi normami sanitarnymi, fitosanitarnymi i bezpieczeństwa (SPS), które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej.
• Wyszukaj szczegółowe przepisy dotyczące zdrowia, bezpieczeństwa i środków sanitarnych i fitosanitarnych mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant.

Dokumenty i procedury odprawy celnej

 Dowody pochodzenia

• Aby zostać upoważnionym eksporterem, musisz być w stanie udowodnić swoim organom celnym status pochodzenia swoich produktów, a także wszelkie inne wymogi, które mogą one nałożyć.

Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia. Aby uzyskać więcej informacji na temat procedur, skontaktuj się ze swoimi organami celnymi.

• Aby kwalifikować się do preferencyjnych stawek celnych, produktom pochodzącym z krajów Afryki Zachodniej objętych umową o partnerstwie gospodarczym musi towarzyszyć dowód pochodzenia. Dowód pochodzenia pozostaje ważny przez 10 miesięcy. Może to być:
  • świadectwo przewozowe EUR.1 – wystawione przez organy celne kraju wywozu. Eksporter (lub upoważniony przedstawiciel) występujący o świadectwo musi być przygotowany do przedłożenia na żądanie dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów oraz spełniać pozostałe wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
  • deklarację na fakturze – wystawioną przez dowolnego eksportera w odniesieniu do przesyłek o wartości nieprzekraczającej 6 000 EUR lub przez upoważnionych eksporterów w odniesieniu do przesyłek o dowolnej wartości. Wypełniając deklarację na fakturze, należy być przygotowanym na przedłożenie dokumentów potwierdzających status pochodzenia produktów oraz spełnienie pozostałych wymogów Protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Inne dokumenty

• Dowiedz się więcej o innych dokumentach i procedurach związanych z odprawą celną[link] potrzebnych do przywozu do Unii Europejskiej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

• Szczegółowe informacje na temat prawodawstwa UE w zakresie własności intelektualnej i oznaczeń geograficznych, a także polityki UE w zakresie praw własności intelektualnej wobec krajów najsłabiej rozwiniętych i rozwijających się
• Znajdź ogólne informacje na temat własności intelektualnej i oznaczeń geograficznych

Handel usługami

• Szczegółowe informacje na temat unijnego rynku usług
• Znajdź ogólne informacje na temat zasad, przepisów i udogodnień regulujących handel usługami

Zamówienia publiczne

• Szczegółowe informacje na temat unijnego rynku zamówień publicznych
• Ogólne informacje na temat przepisów i zasad dotyczących zamówień publicznych oraz dostępu do różnych rynków

Inwestycje

• Szczegółowe informacje na temat inwestycji zagranicznych w UE
• Znajdź ogólne informacje, aby umożliwić swoją inwestycję za granicą 

Pozostałe

Konkurencja

• Od 2014 r. UE zaprzestała subsydiowania wywozu wszystkich produktów wywożonych do państw objętych umową o partnerstwie gospodarczym.
• UE zminimalizowała środki powodujące zakłócenia produkcji i handlu
• Jeśli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu importu z Europy, umowy o partnerstwie gospodarczym umożliwiają uruchomienie środków mających na celu ochronę sektorów przemysłowych i nowo powstającego przemysłu.

Zrównoważony rozwój

Umowa o partnerstwie gospodarczym z Afryką Zachodnią wyraźnie opiera się na „zasadniczych i podstawowych” elementach określonych wumowie z  Kotonu, tj. prawach człowieka, zasadach demokratycznych, praworządności i dobrych rządach. Umowa zawiera zatem jedne z najmocniejszych sformułowań dotyczących praw i zrównoważonego rozwoju dostępnych w umowach UE.

• „Klauzula o niewykonaniu” oznacza, że „odpowiednie środki” (określone w umowie z Kotonu) mogą zostać podjęte, jeżeli którakolwiek ze stron nie wypełni swoich zobowiązań w odniesieniu do istotnych elementów. Może to obejmować zawieszenie korzyści handlowych.
• Wspólnym instytucjom UPG powierzono zadanie monitorowania i oceny wpływu wdrażania UPG na zrównoważony rozwój Stron. Zgodnie z umową z Kotonu społeczeństwo obywatelskie i posłowie do parlamentu mają do odegrania wyraźną rolę.

Integracja regionalna

Umowa o partnerstwie gospodarczym z Afryką Zachodnią dotyczy zarówno handlu między krajami Afryki Zachodniej, jak i handlu z UE. Jest to pierwsze partnerstwo gospodarcze, które skupia nie tylko 16 krajów regionu, ale także ich dwie organizacje regionalne: Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej (ECOWAS) oraz Zachodnioafrykańska Unia Gospodarcza i Walutowa (UEMOA).

• Oferta dostępu do rynku Afryki Zachodniej dla UE jest w pełni dostosowana do Wspólnej Taryfy Zewnętrznej (CET) ECOWAS, która stanowi podstawę unii celnej ECOWAS. Wdrażanie umowy o partnerstwie gospodarczym i umowy środkowoeuropejskiej ECOWAS idzie w parze i wzajemnie się wzmacnia.
• Umowa o partnerstwie gospodarczym zawiera ważne postanowienia ułatwiające i usprawniające procedury celne oraz przewiduje, że kraje Afryki Zachodniej będą traktować się wzajemnie co najmniej tak samo, jak UE.

Budowanie potencjału i pomoc techniczna

UE zapewnia pomoc techniczną na rzecz wymiany handlowej. Pomaga to krajom w dostosowaniu procedur celnych i ograniczeniu formalności. Dla Ciebie oznacza to mniej kłopotów w kontaktach z organami celnymi.

Przykładowo UE zapewnia wsparcie finansowe i techniczne, aby pomóc rolnikom z Afryki Zachodniej w spełnieniu unijnych norm sanitarnych i fitosanitarnych. UE często wysyła również zespół ekspertów z Dyrekcji ds. Audytów i Analiz w dziedzinie Zdrowia i Żywności w celu przedstawienia zaleceń dotyczących sposobu rozwiązywania problemów związanych z wywozem.

Przydatne linki i dokumenty

• Dowiedz się więcej o stosunkach handlowych UE z Afryką Zachodnią
• Zob. pełny tekst umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a Afryką Zachodnią.
• Tekst wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym z Wybrzeżem Kości Słoniowej
• Tekst wstępnej umowy o partnerstwie gospodarczym z Ghaną
• Zestawienie informacji technicznych na temat liberalizacji w Afryce Zachodniej – umowa o partnerstwie gospodarczym UE
• Wszystko, co musisz wiedzieć o konkretnym eksporcie/importie z/do UE - Mój asystent ds. handlu