Wszystko oprócz broni (EBA)

Na pierwszy rzut oka

System EBA znosi cła i kontyngenty na cały przywóz towarów (z wyjątkiem broni i amunicji) do UE z krajów najsłabiej rozwiniętych (LDC).

Od stycznia 2019 r. kraje EBA są

• Afganistan
• Angola
• Bangladesz
• Benin
• Bhutan
• Burkina Faso
• Birma/Związek Myanmar
• Burundi
• Kambodża
• Republika Środkowoafrykańska
• Czad
• Kategoria: Komory
• Kongo (Demokratyczna Republika Konga)
• Dżibuti
• Timor Wschodni
• Gwinea Równikowa
• Erytrea
• Etiopia
• Gambii
• Gwinea
• Gwinea Bissau
• Haiti
• Kiribati
• Laos
• Lesotho
• Liberia
• Madagaskar
• Malawi
• Mali
• Mauretania
• Nepal
• Niger
• Rwanda
• Wyspy Świętego Tomasza i Książęca
• Senegal
• Sierra Leone
• Wyspy Salomona
• Somalia
• Sudan Południowy
• Sudan
• Tanzania
• Togo
• Tuvalu
• Uganda
• Vanuatu
• Jemen
• Zambia

Taryfy

System EBA znosi cła i kontyngenty na wszystkie towary (z wyjątkiem broni i amunicji) przywożone do UE z krajów najsłabiej rozwiniętych (LDC).

• wyszukiwanie wszystkich informacji o taryfach dla Twojego produktu
• w razie wątpliwości należy skontaktować się z krajowymi organami celnymi

Reguły pochodzenia

Reguły pochodzenia są takie same jak reguły mające zastosowanie do standardowego GSP.

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Twój produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić „Narzędziedo samooceny reguł pochodzenia (ROSA)” w sekcji Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować odpowiednie dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia są dostępne poniżej.

Tolerancja

Wyrażana jest tolerancja

• w cenie produktów końcowych produktów rybołówstwa i produktów przemysłowych
• wagowo produktów końcowych dla produktów rolnych

Tolerancje zawarte w GSP są łagodniejsze niż zwykłe tolerancje. Stanowią one 15 % ceny ex-works produktu końcowego zamiast 10 %.

Szczególne tolerancje mają również zastosowanie do wyrobów włókienniczych i odzieży i są opisane w uwagach wprowadzających do załącznika 22-03.

Zobacz także ogólną zasadę Tolerancji lub De Minimis

Kumulacja

Następujące rodzaje kumulacji działają w handlu w ramach EU EBA

• dwustronne
• regional
• rozszerzona
• kumulacja z Norwegią, Szwajcarią i Turcją

Kumulacja dwustronna

Materiały pochodzące z UE można zintegrować z produktami wytwarzanymi w państwie korzystającym z EBA, a następnie uznać je za pochodzące z tego państwa korzystającego z EBA, o ile przetwarzanie przeprowadzone w państwie korzystającym z EBA wykracza poza minimalne poziomy.

Kumulacja regionalna

• Grupa I
  • Brunei-Darussalam
  • Kambodża*
  • Indonezja
  • Laos*
  • Malezja
  • Filipiny
  • Wietnam
• Grupa II
  • Boliwia
  • Kolumbia
  • Kostaryka
  • Salwador
  • Gwatemala
  • Honduras
  • Nikaragua
  • Panama
  • Peru
  • Wenezuela
• Grupa III
  • Bangladesz*
  • Bhutan*
  • Indie
  • Nepal*
  • Pakistan
  • Sri Lanka
• Grupa IV
  • Argentyna
  • Brazylia
  • Paragwaj
  • Urugwaj

* Kraje, które są obecnie beneficjentami EBA

• dozwolone jest stosowanie składników między krajami należącymi do tej samej grupy (np. Bangladesz może stosować składniki z Bhutanu, ponieważ oba należą do grupy III), choć należy pamiętać o kilku ważnych zasadach:
• kumulacja regionalna między krajami należącymi do tej samej grupy ma zastosowanie wyłącznie w przypadku, gdy kraje uczestniczące w kumulacji są w momencie wywozu produktu do Unii Europejskiej krajami korzystającymi, a nie tylko krajami kwalifikującymi się.
• jeżeli towary pochodzące z jednego kraju korzystającego są dalej przetwarzane w innym kraju członkowskim tej grupy, wówczas towar można uznać za pochodzący z tego drugiego kraju (o ile przetwarzanie wykracza poza minimalne operacje)
• w celu określenia pochodzenia nakładów (gdy wkład jednego członka grupy jest wysyłany do innego członka grupy), prawidłową regułą pochodzenia jest reguła, która miałaby zastosowanie do bezpośredniego wywozu z kraju dostawcy do UE
• możliwa jest również kumulacja między poszczególnymi krajami beneficjentami z grupy I i grupy III. Dzieje się tak tylko na żądanie i pod pewnymi warunkami.

Należy zauważyć, że niektóre produkty są wyłączone z kumulacji, jeżeli istnieją różnice między statusem krajów GSP należących do tej samej grupy (GSP/GSP+/EBA). Wykaz przedmiotowych produktów znajduje się w załączniku 13b.

Kumulacja rozszerzona 

Kraje objęte EBA mogą, pod pewnymi warunkami, zwrócić się do UE o zezwolenie na kumulację z krajami, z którymi UE zawarła umowę o handlu.

• możliwość ta jest dostępna tylko dla produktów przemysłowych i przetworzonych produktów rolnych
• w przypadku gdy dane wejściowe z państwa trzeciego, z którym UE zawarła umowę o wolnym handlu, są wysyłane do państwa korzystającego z systemu GSP, prawidłową regułą pochodzenia jest reguła, która miałaby zastosowanie do bezpośredniego wywozu z państwa dostawcy do UE;

Kumulacja z towarami pochodzącymi z Norwegii, Szwajcarii i Turcji

Kraje beneficjenci mogą kumulować pochodzenie z towarami objętymi działami 25–97 Systemu Zharmonizowanego pochodzącymi z Norwegii, Szwajcarii i Turcji.

• materiały pochodzące z Norwegii, Szwajcarii lub Turcji, które są poddawane więcej niż minimalnym operacjom w kraju korzystającym, uznaje się za pochodzące z tego kraju korzystającego i mogą być wywożone do UE, Norwegii, Szwajcarii lub Turcji
• powyższa zasada nie ma zastosowania do produktów rolnych lub produktów objętych odstępstwem
• aby ten rodzaj kumulacji miał zastosowanie, UE, Norwegia, Szwajcaria i Turcja muszą przyznać takie samo preferencyjne traktowanie produktom pochodzącym z krajów objętych EBA.

Brak manipulacji

Przepis dotyczący transportu bezpośredniego w regułach pochodzenia GSP został zastąpiony klauzulą o niemanipulacji (art. 74 rozporządzenia Komisji nr 1063/2010).

• Główna różnica w porównaniu z przepisem dotyczącym transportu bezpośredniego polega na tym, że importerzy w UE nie będą zobowiązani do przedstawienia dowodu spełnienia warunków.
• administracja celna państwa członkowskiego UE może jednak zażądać takiego dowodu, jeżeli ma powody, by sądzić, że warunki nie zostały spełnione;

Zwrot cła

Zezwala się na zwrot ceł.

Warunki panujące na statkach

Aby statek rybacki mógł zostać uznany za pochodzący z kraju korzystającego – co oznaczałoby, że ryby złowione przez ten statek poza wodami terytorialnymi również pochodzą – obowiązujące kryteria odnoszą się do kraju rejestracji i bandery statku, ale również do jego własności. Należy zauważyć, że zgodnie z regułami pochodzenia GSP nie ma szczególnych wymogów dotyczących obywatelstwa załogi lub oficerów.

Operacje minimalne

Istnieją dwa zestawy tak zwanych "minimalnych" operacji, które nigdy nie są wystarczające do nadania pochodzenia:

• wymienione w art. 76
• oraz te, które mają zastosowanie wyłącznie do wyrobów włókienniczych i wyłącznie do celów kumulacji regionalnej, zawarte w załączniku 16

Przepisy dotyczące poszczególnych produktów

Wykaz procesów przetwarzania, którym należy poddać materiały w celu uzyskania statusu pochodzenia, znajduje się w załączniku 13a do tego samego rozporządzenia. Lista zawiera dwie kolumny:

• jeden mający zastosowanie do krajów najsłabiej rozwiniętych korzystających z systemu GSP
• jeden mający zastosowanie do wszystkich pozostałych krajów korzystających z systemu GSP

Ukończenie szkoły

Niektóre kraje rozwijające się eksportują wysoce konkurencyjne produkty, które nie potrzebują preferencji, aby skutecznie uzyskać dostęp do rynków światowych. W takim przypadku GSP zostaje wycofany z tych sektorów produktów za pomocą mechanizmu znoszenia preferencji:

• gdy średnia wartość przywozu z kraju korzystającego z systemu GSP (podzielona przez całkowitą wartość całego przywozu w ramach systemu GSP dla tej sekcji) w ciągu trzech lat przekracza ogólny próg 57 %
• dla produktów roślinnych, olejów zwierzęcych lub roślinnych, tłuszczów i wosków oraz produktów mineralnych zniesienie preferencji ma zastosowanie, gdy udział procentowy, o którym mowa, przekracza 17,5 %.
• w przypadku wyrobów włókienniczych zniesienie preferencji ma zastosowanie, gdy udział procentowy, o którym mowa, przekracza 47,2 %.

UE dokonuje przeglądu wykazu produktów stopniowanych co trzy lata w drodze rozporządzenia wykonawczego i na podstawie obiektywnych kryteriów.

Aktualną listę produktów stopniowanych można znaleźć tutaj.

Odstępstwa

Szczególne odstępstwo może zostać przyznane, pod pewnymi warunkami, w celu umożliwienia złagodzenia reguł pochodzenia mających zastosowanie do określonych produktów pochodzących z określonych krajów. Odstępstwo takie przyznano Republice Zielonego Przylądka. Zob. Odstępstwo dla Republiki Zielonego Przylądka i mające zastosowanie reguły pochodzenia.

Proszę również zapoznać się z zawiadomieniem dla importerów wydanym przez UE, w którym informuje się podmioty gospodarcze o konkretnych elementach dotyczących Bangladeszu.

Reguły pochodzenia dotyczące konkretnych produktów

• reguły pochodzenia kakao objęte GSP
• reguły pochodzenia sprzętu elektrycznego w ramach GSP
• reguły pochodzenia olejku eterycznego w ramach GSP
• reguły pochodzenia dotyczące połowów w ramach GSP
• reguły pochodzenia dotyczące owoców objętych GSP
• reguły pochodzenia dotyczące rzemiosła w ramach GSP
• reguły pochodzenia skóry objętej GSP
• reguły pochodzenia dotyczące mięsa w ramach GSP
• reguły pochodzenia dotyczące drewna w ramach GSP

Wymogi dotyczące produktów

Przepisy i wymagania techniczne

• Użyj Mojego Asystenta Handlowego, aby
  • zapoznanie się z wymogami technicznymi, zasadami i procedurami, które muszą spełniać towary przywożone do Unii Europejskiej
  • Wyszukaj szczegółowe zasady i przepisy mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia

Aby wyświetlić wymagania dotyczące produktu, najpierw określ jego kod celny. Możesz go wyszukać z nazwą swojego produktu w wbudowanej wyszukiwarce.

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa SPS

• Użyj Mojego Asystenta Handlowego, aby
  • zapoznanie się z normami sanitarnymi i fitosanitarnymi (SPS) dotyczącymi zdrowia, bezpieczeństwa oraz zdrowia i higieny zwierząt i roślin, które muszą spełniać towary przywożone do Unii Europejskiej
  • wyszukiwanie przepisów dotyczących zdrowia, bezpieczeństwa i środków sanitarnych i fitosanitarnych mających zastosowanie do danego produktu i jego kraju pochodzenia

Aby wyświetlić wymagania dotyczące produktu, najpierw określ jego kod celny. Jeśli nie znasz kodu celnego, możesz wyszukać go z nazwą produktu w wbudowanej wyszukiwarce.

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Dowody pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnych stawek celnych, produktom pochodzącym z krajów korzystających z EBA UE musi towarzyszyć dowód pochodzenia.

Dowód pochodzenia może być jednym z następujących dowodów:

Świadectwo powinno zostać udostępnione eksporterowi niezwłocznie po dokonaniu (lub zapewnieniu) wywozu. Wyjątkowo, pod pewnymi warunkami, świadectwo może zostać wystawione po wywozie.

• Świadectwo pochodzenia na formularzu A – wydawane przez właściwe organy w kraju korzystającym.

  Eksporter ubiegający się o świadectwo powinien być przygotowany do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów.

• Deklaracja na fakturze sporządzona przez eksportera * – w przypadku przesyłek o wartości 6 000 EUR lub mniejszej. Wypełniając deklarację na fakturze, należy być przygotowanym do złożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia swoich produktów.

Dowód pochodzenia zachowuje ważność przez 10 miesięcy od jego wydania.

* Aby złożyć deklarację na fakturze, należy wpisać, ostemplować lub wydrukować następującą deklarację (w języku angielskim lub francuskim) na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym: „Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (pozwolenie celne nr ... ) oświadcza, że o ile nie wskazano inaczej, produkty te są ... preferencyjnego pochodzenia zgodnie z regułami pochodzenia ogólnego systemu preferencji taryfowych Wspólnoty Europejskiej". Deklarację na fakturze należy podpisać odręcznie.

Inne dokumenty

Znajdź inne dokumenty i procedury odprawy celnej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

• szczegółowe informacje na temat przepisów UE dotyczących
  • Prawa własności intelektualnej
  • Oznaczenia geograficzne

  w odniesieniu do krajów najsłabiej rozwiniętych i rozwijających się

• ogólne informacje o prawach własności intelektualnej i oznaczeniach geograficznych

Handel usługami

• szczegółowe informacje na temat unijnego rynku usług
• ogólne informacje na temat zasad, przepisów i ułatwień dotyczących handlu usługami

Zamówienia publiczne

• szczegółowe informacje na temat unijnych rynków zamówień publicznych
• ogólne informacje na temat przepisów i zasad dotyczących zamówień publicznych oraz dostępu do różnych rynków zamówień publicznych w UE

Inwestycje

• szczegółowe informacje na temat inwestowania w UE spoza UE
• ogólne informacje na temat inwestowania poza UE 

Inne (konkurencja, handel i zrównoważony rozwój)

UE przyznaje status EBA krajom wymienionym przez Komitet Narodów Zjednoczonych ds. Polityki Rozwoju jako kraje najsłabiej rozwinięte (LDC).

• kraje nie muszą składać wniosków o skorzystanie z EBA, UE dodaje je lub usuwa ze względu na ich status krajów najsłabiej rozwiniętych
• UE może wycofać preferencje EBA w pewnych wyjątkowych okolicznościach, takich jak poważne i systematyczne naruszanie zasad określonych w międzynarodowych konwencjach dotyczących podstawowych praw człowieka i praw pracowniczych.
• w przeciwieństwie do standardowego GSP państwa nie tracą statusu EBA poprzez podpisanie umowy o wolnym handlu z UE.
• w przeciwieństwie do standardowego GSP EUNB nie posiada „mechanizmu oceny” dla produktów
• EUNB nie ma daty wygaśnięcia

Przydatne linki i dokumenty

• przewodnik po zasadach i taryfach dla poszczególnych produktów w odniesieniu do towarów przywożonych/wywożonych
• Rozporządzenie (UE) nr 978/2012 w sprawie ogólnych preferencji taryfowych