Krótki przewodnik po pracy z regułami pochodzenia

Reguły pochodzenia - dlaczego są potrzebne?

Reguły pochodzenia stanowią zasadniczą część umów handlowych zawieranych przez UE. Ponieważ w umowach często stosuje się niższe stawki celne w odniesieniu do towarów pochodzących z krajów partnerskich, konieczne jest znanie pochodzenia produktu.

Reguły pochodzenia określają kraj pochodzenia lub wytworzenia produktu - jego „obywatelstwo gospodarcze” - i pomagają w zapewnieniu prawidłowego stosowania przez organy celne niższych stawek celnych, tak aby przedsiębiorstwa z nich korzystały.

Aby kwalifikować się do niższej taryfy na mocy umowy handlowej UE, Twój produkt musi być zgodny ze szczegółowymi regułami pochodzenia określonymi w umowie.

To równie łatwe, jak 1, 2, 3!

Reguły pochodzenia zawarte w umowie handlowej mogą wyglądać na pierwszy rzut oka, ale po zrozumieniu podstawowych zasad jest to łatwe.

Trzy kroki w celu zapłaty niższych ceł:

Zacznij korzystać z niższych ceł na import lub eksport!

Jak dowiedzieć się, czy Twój produkt kwalifikuje się do niższych stawek celnych?

Każda umowa handlowa określa szczegółowe reguły pochodzenia dla każdego produktu.

Przepisy można znaleźć w Mój asystent ds. handlu.

Rosa — narzędzie samoocenyreguł pochodzenia—pomożeCi dowiedzieć się, czy dany produkt kwalifikuje się do objęcia pomocą.

Czy Państwa produkt jest zgodny z podstawowymi przepisami dotyczącymi poszczególnych produktów?

Najpierw należy określić, czy Twój produkt został całkowicie uzyskany wkraju, którego dotyczy postępowanie. W takim przypadku mogłaby ona kwalifikować się do niższych stawek celnych.Uzyskanie w całości jest istotne głównie w przypadku żywych zwierząt i produktów rolnych.

Jeżeli Twój produkt nie jest całkowicie uzyskany w danym kraju, będzie musiał być zgodny z innymi przepisami dotyczącymi poszczególnych produktów. Jeżeli istnieją inne przepisy, Twój produkt musi być zgodny tylko z jednym z nich.

Zazwyczaj są to zasady

• Wyszczególnić kryteria wystarczającej produkcji lub przetworzenia, w przypadku gdy produkt jest wykonany z tak zwanych materiałów niepochodzących.

lub

• określić, które produkty można uznać za kwalifikujące się, jeżeli zostały wytworzone wyłącznie z materiałów pochodzących

Przykłady podstawowych przepisów dotyczących poszczególnych produktów

• reguła wartości dodanej - wartość wszystkich użytych materiałów niepochodzących nie może przekroczyć określonej wartości procentowej ceny ex-works produktu

• zmiana klasyfikacji taryfowej - proces produkcji skutkuje zmianą klasyfikacji taryfowej między materiałami niepochodzącymi a produktem końcowym. Na przykład produkcja papieru (dział 48 Systemu Zharmonizowanego) z masy niepochodzącej (dział 47 Systemu Zharmonizowanego)

• działania szczególne - wymagany jest konkretny proces produkcji. Na przykład przędzenie włókien w przędzę.Reguły takie stosuje się głównie w sektorze włókienniczym i odzieżowym oraz w sektorze chemicznym.

Wskazówki, które pomogą Ci dostosować się do przepisów dotyczących poszczególnych produktów

Jeżeli produkt nie jest bezpośrednio zgodny z podstawowymi przepisami dotyczącymi poszczególnych produktów, dodatkowy zestaw reguł może nadal pomóc w zakwalifikowaniu produktu do statusu pochodzenia.

Dodatkowa elastyczność związana jest głównie z tolerancją i kumulacją.Umowa handlowa może również zawierać pewne odstępstwa.

Tolerancja

• reguła tolerancji dopuszcza stosowanie materiałów niepochodzących, które są normalnie zakazane regułą dotyczącą danego produktu, do określonej wartości procentowej - zwykle 10 % lub 15 % - ceny ex-works produktu.
• tolerancja ta nie może przekroczyć progu wartości dopuszczalnych materiałów niepochodzących wymienionych w przepisach dotyczących poszczególnych produktów.

Kumulacja

• kumulacja pozwala uznać, że pochodzi z Państwa kraju lub została przeprowadzona w Twoim kraju
• wszelkie użyte materiały niepochodzące

lub

• przetwarzanie dokonane w innym kraju

Istnieją trzy główne rodzaje kumulacji

• Kumulacja dwustronna (dwóch partnerów) - materiały pochodzące z kraju partnerskiego mogą być użyte jako materiały pochodzące z Państwa kraju (i odwrotnie). Kumulacja ta ma zastosowanie do wszystkich systemów preferencyjnych UE.
• Kumulacja diagonalna (więcej niż dwóch partnerów stosujących identyczne reguły pochodzenia) - materiały pochodzące z określonego państwa trzeciego (wymienione w odpowiednim przepisie dotyczącym kumulacji) mogą być użyte jako materiały pochodzące z Państwa kraju
• pełna kumulacja - procesy przeprowadzone w dowolnym kraju UE lub innym określonym kraju (wymienionym w odpowiednim przepisie dotyczącym kumulacji) można uznać za przeprowadzone w Państwa kraju

Odstępstwa

• zastosowanie mogą mieć również szczególne odstępstwa - sprawdzanie umowy handlowej

Jeżeli Twój produkt jest zgodny ze wszystkimi przepisami, musisz rozważyć szereg dodatkowych wymogów.

Czy Państwa produkt spełnia również wszystkie inne mające zastosowanie wymogi?

Produkt musi spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi, takie jak minimalne czynności (wystarczająca obróbka lub przetworzenie) oraz przepisy dotyczące transportu bezpośredniego.

Minimalne operacje - wystarczająca obróbka lub przetworzenie

• musisz sprawdzić, czy obróbka lub przetworzenie dokonane w Twoim kraju wykraczają poza minimalne wymagane czynności.

• minimalne operacje są wymienione w regułach pochodzenia umowy handlowej. Mogą one obejmować takie działania jak:
  • opakowanie
  • proste cięcie
  • proste zmontowanie
  • zwykłe mieszanie
  • prasowanie lub prasowanie materiałów włókienniczych
  • malowanie lub polerowanie

• jeżeli produkcja prowadzona w Państwa kraju jest jedną z wymienionych w wykazie i nie została tam wytworzona żadna inna produkcja, co oznacza, że żaden materiał nie został wytworzony ani przetworzony, produkt nie może zostać uznany za pochodzący, nawet jeżeli spełnione zostały reguły pochodzenia odnoszące się do konkretnych produktów.

Zasada transportu bezpośredniego lub transport przez państwo trzecie

• nawet jeśli Twój produkt jest uznawany za „pochodzący”, nadal będziesz musiał upewnić się, że produkt został wysłany z kraju wywozu i przybył do kraju przeznaczenia bez manipulowania w żadnym innym kraju, z wyjątkiem czynności niezbędnych do utrzymania produktu w dobrych warunkach.

• każda umowa handlowa określa szczegółowe warunki

• zazwyczaj dopuszcza się przeładunek lub czasowe składowanie w państwie trzecim, jeżeli produkty pozostają pod dozorem organów celnych i nie są poddawane innym czynnościom niż:
  • rozładunek
  • ponowne załadowanie
  • każda operacja mająca na celu utrzymanie ich w dobrym stanie

• należy zauważyć, że będą Państwo musieli udowodnić organom celnym kraju przywozu, że Państwa produkt został przewieziony bezpośrednio.

Zwrot ceł

Niektóre umowy handlowe umożliwiają zwrot należności celnych.

Oznacza to, że jeżeli płacisz cła na materiały niepochodzące, z których korzystasz do wytworzenia produktu, który następnie wywozisz w ramach preferencyjnej taryfy celnej, możesz ubiegać się o zwrot tych ceł.

Kto może pomóc w ustaleniu, czy dany produkt kwalifikuje się?

• Skorzystaj z ROSA, aby pomóc w ocenie, czy Twój produkt jest zgodny z przepisami. Aby uzyskać tę pomoc, przejdź do Mój asystent ds. handlu i wybierz swój produkt i rynek
• Jeżeli chcesz mieć pewność prawną co do wcześniejszego zastosowania właściwego kodu produktu do swoich towarów, możesz złożyć wniosek o wydanie decyzji w sprawie wiążącej informacji taryfowej (WIT).
• Jeżeli nie masz pewności co do pochodzenia swoich towarów, możesz również ubiegać się o wiążącą informację o pochodzeniu (WIP). Decyzja WIP poświadcza pochodzenie towarów i jest wiążąca w Unii Europejskiej.Należy zauważyć, że WIP nie zwalnia Państwa z obowiązku przedstawienia dowodu pochodzenia zgodnie z zasadami odpowiedniej umowy handlowej.

Jeżeli Twój produkt jest „pochodzący”

Po stwierdzeniu, że Twój produkt kwalifikuje się do niższych stawek celnych (Twój produkt jest uznawany za „pochodzący”), kolejnym krokiem jest udowodnienie organom celnym kraju przeznaczenia statusu pochodzenia produktu. Dopiero wtedy będziesz mógł zapłacić niższe cła.

Każda umowa handlowa określa szczegółowe zasady dotyczące procedur pochodzenia.Można je znaleźć w sekcji „Rynki” lub w wynikach wyszukiwania My Trade Assistant.Przepisy określają, w jaki sposób możesz udowodnić pochodzenie produktu.

Dowód pochodzenia

Istnieją różne rodzaje dowodów pochodzenia w zależności od umowy handlowej.Zazwyczaj mogą to być:

• Urzędowe świadectwo pochodzenia wydane przez organy celne kraju wywozu (takie jak „świadectwo przewozowe EUR.1”)
• oświadczenie własne eksportera (zwane często „deklaracją pochodzenia” lub „deklaracją na fakturze”

W przypadku urzędowych świadectw pochodzenia — umowa handlowa

• zawiera przykład
• zawiera instrukcje dotyczące sposobu jego wypełniania.

W przypadku oświadczeń własnych - umowa handlowa

• wskazuje, jaki tekst należy umieścić na fakturze lub na innych dokumentach identyfikujących produkty

Dowód pochodzenia jest ważny przez określoną liczbę miesięcy od daty wystawienia.

Zwykle dowód pochodzenia nie jest wymagany w przypadku produktów o niskiej wartości.

Eksporter ubiegający się o świadectwo pochodzenia powinien być przygotowany do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów.

Aby móc samodeklarować pochodzenie, eksporter musi być zwykle wstępnie upoważniony przez organy celne ze statusem „Upoważniony eksporter”.

Po otrzymaniu wszystkich dokumentów niezbędnych do odprawy celnej, w tym prawidłowego dowodu pochodzenia produktu, jesteś gotowy do złożenia wniosku o zapłatę niższych należności celnych organom celnym w kraju przeznaczenia.

Reguły pochodzenia każdej umowy handlowej opisują sposoby weryfikacji pochodzenia produktu przez organy celne.

Weryfikacja pochodzenia

Organy celne mogą sprawdzić, czy przywożony produkt rzeczywiście pochodzi lub spełnia inne wymogi dotyczące pochodzenia. Weryfikacja opiera się zazwyczaj na:

• współpraca administracyjna między organami celnymi kraju przywozu i kraju wywozu
• kontrole przeprowadzane przez lokalne organy celne

Zacznij korzystać z niższych ceł na import lub eksport!

Jeżeli Twój produkt nie jest zgodny z regułami pochodzenia określonymi w umowie handlowej, zastosowanie będą miały zwykłe cła.

• w odniesieniu do krajów będących członkami Światowej Organizacji Handlu stosuje się stawki największego uprzywilejowania (stawki celne KNU)

• w przypadku innych krajów stosowana będzie ogólna stawka (stawki celne GEN)

• Rosa pomaga znaleźć reguły pochodzenia dla swojego produktu