Pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego handlu między UE a Ukrainą

Porozumienie w skrócie

UE i Ukraina tymczasowo stosują pogłębioną i kompleksową umowę o wolnym handlu (DCFTA) od dnia 1 stycznia 2016 r. w ramach szerszego układu o stowarzyszeniu, którego postanowienia polityczne i dotyczące współpracy są tymczasowo stosowane od listopada 2014 r. DCFTA otwiera rynki towarów i usług po obu stronach w oparciu o przewidywalne i egzekwowalne zasady handlowe.

Pełny tekst i załączniki do umowy

Jakie są korzyści dla Państwa przedsiębiorstwa?

Układ o stowarzyszeniu

• ułatwienie i przystępność cenowa dla przedsiębiorstw z UE w zakresie importu z Ukrainy i eksportu na Ukrainę
• wprowadza różnorodne korzyści dla przedsiębiorstwa, takie jak zniesienie ceł oraz skuteczne i szybkie ułatwienie ruchu celnego na granicach międzynarodowych.

UE jest jednym z największych partnerów handlowych Ukrainy, co oznacza, że istnieje kilka możliwości importu i eksportu z UE na Ukrainę i odwrotnie. Kluczowymi towarami eksportowymi są surowce takie jak żelazo, stal, produkty górnicze, produkty rolne, maszyny i produkty chemiczne. Ukraina pracuje obecnie nad usprawnieniem polityki przynoszącej korzyści małym przedsiębiorstwom w handlu z UE. Małe przedsiębiorstwa mogą również otrzymać wsparcie w ramach inicjatywy przewodniej UE dotyczącej MŚP.

Taryfy

Umowa między UE a Ukrainą poprawia konkurencyjność europejskich przedsiębiorstw na rynku ukraińskim i odwrotnie. Ogólnie rzecz biorąc, w odniesieniu do handlu towarami umowa zniosła większość ceł – UE: 98,1 % a Ukraina: 99,1 %.

Towary przemysłowe

Chociaż duża część ceł na towary przemysłowe została zniesiona w momencie wejścia w życie umowy, uzgodniono okresy przejściowe dla szeregu linii produktów.

UE

Umowa usunęła 94,7 % pozycji taryfowych.

W przypadku kilku towarów taryfy celne są nadal stopniowo znoszone przez UE w kolejnych okresach przejściowych

• minerały – 2019 r.
• chemikalia – 2021 r.
• nawozy – 2023 r.
• produkty drzewne – 2021 r.
• obuwie – 2021 r.
• artykuły z miedzi – 2021 r.
• artykuły z aluminium – 2023 r.
• samochody i większość pojazdów silnikowych – 2023 r.

Ukraina

Z chwilą wejścia w życie układu 49,2 % produktów przemysłowych może zostać wprowadzonych na Ukrainę bez ceł.

Przewiduje się, że do 2023 r. udział wywozu z UE zliberalizowanego przez Ukrainę wzrośnie do 96 %. Dalsze stopniowe znoszenie ceł dotyczy następujących linii produktowych:

• minerały – 2023 r.
• chemikalia organiczne – 2019 r.
• nawozy – 2019 r.
• opony gumowe – 2021 r.
• artykuły skórzane – 2021 r.
• wyroby włókiennicze, takie jak nakrycia głowy – 2019 r.

Ukraiński sektor motoryzacyjny będzie również korzystał z okresu przejściowego trwającego do 2026 r., co jest wynikiem negocjacji uzgodnionych na forum WTO w 2008 r.

Towary rolne

UE

Cła przywozowe na większość towarów rolnych przywożonych do UE zmniejszono do zera w 2016 r. Kontyngenty taryfowe mają zastosowanie do pozostałych towarów rolnych, które nie zostały zliberalizowane. Zarządzanie tymi kontyngentami odbywa się albo na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, albo za pośrednictwem pozwoleń na przywóz. Wykaz wszystkich kontyngentów taryfowych dla UE i Ukrainy znajduje się w dodatku 1 i 2 do załącznika I-A.

Ukraina

Prawie połowa ukraińskich towarów rolnych została zliberalizowana w momencie wejścia w życie umowy, ale niewielka liczba towarów podlega okresowi przejściowemu trwającemu do 2023 r.

Nie wszystkie ukraińskie należności celne przywozowe zostaną obniżone do zera

• do 2026 r. 8,7 % ceł rolno-spożywczych na towary takie jak przetwory mleczne, jaja, cukier, oleje i tłuszcze zwierzęce zostanie objęte ograniczonymi liniowymi obniżkami o 20–60 % – po tym okresie stosowana będzie taryfa rezydualna.
• w odniesieniu do cukrów, mięsa drobiowego i wieprzowiny stosowane będą kontyngenty taryfowe (kontyngenty taryfowe) – towary przywożone w ramach wskazanych ilości są zwolnione z cła

Umowa między UE a Ukrainą zakazuje stosowania ceł wywozowych przez obie strony. Rząd Ukrainy zgodził się jednak na stopniowe zniesienie do 2026 r. obowiązujących ceł wywozowych na niektóre towary, w tym na zwierzęta gospodarskie i ukryć surowce, nasiona niektórych rodzajów roślin uprawnych oleistych i rodzaje metali. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w załączniku I-C do umowy między UE a Ukrainą.

Przewidziano specjalny mechanizm ochronny w odniesieniu do wywozu z Ukrainy trwającego do 2031 r. Oznacza to, że Ukraina może nałożyć dopłatę do należności celnych wywozowych w odniesieniu do kilku towarów, takich jak surowce do skóry, nasiona słonecznika i rodzaje metalu, stali i miedzi, jeżeli w okresie rocznym łączna wielkość wywozu z Ukrainy do UE przekroczy wartość progową. Więcej informacji na ten temat można znaleźć w załączniku I-D do umowy między UE a Ukrainą.

Znajdź stawkę taryfową mającą zastosowanie do Twojego produktu w zakładce My Trade Asystent.

Reguły pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Państwa produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Sprawdź interaktywnenarzędzie samooceny reguł pochodzenia (ROSA) w My Trade Asystent, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować prawidłowe dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia i procedur dotyczących pochodzenia można znaleźć w tej sekcji.

Pochodzenie to „narodowość ekonomiczna” towarów będących przedmiotem handlu. Jeśli jesteś nowym tematem, możesz znaleźć wprowadzenie do głównych pojęć w sekcji dotyczącej towarów.

Reguły pochodzenia

Gdzie mogę znaleźć reguły pochodzenia?

Regułami pochodzenia mającymi zastosowanie na mocy układu o stowarzyszeniu z Ukrainą są reguły określone w konwencji PEM ( Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia) (Dz.U. L54 z 26.2.2013, s. 4). Wymogi dotyczące reguł pochodzenia w ramach konwencji PEM określono w załączniku 2 do dodatku I do konwencji PEM. Reguły te podlegają przeglądowi, a nowy zestaw alternatywnych reguł pochodzenia powinien mieć zastosowanie w połowie 2021 r., w tym przepisy dotyczące kumulacji, zwrotu ceł, tolerancji i zasady niewprowadzania zmian (zob. poniżej), które zostaną złagodzone.

Konwencja PEM w sprawie reguł pochodzenia ma na celu ustanowienie wspólnych reguł pochodzenia i kumulacji między 25 Umawiającymi się Stronami (UE, EFTA, krajami bałkańskimi i partnerami umowy o wolnym handlu w południowym i wschodnim sąsiedztwie UE) oraz UE, aby ułatwić handel i zintegrować łańcuchy dostaw w obrębie strefy.

Wykaz umawiających się stron PEM

Szczegółowe informacje na temat paneurośródziemnomorskiego systemu są dostępne w podręczniku użytkownika.

Czy mój produkt pochodzi z UE lub Ukrainy zgodnie z konwencją PEM?

Aby produkt kwalifikował się do objęcia niższą lub zerową taryfą preferencyjną na mocy konwencji PEM, musi on pochodzić z UE lub z Ukrainy.

Produkt „pochodzą”, jeżeli jest:

• całkowicie uzyskane w UE lub na Ukrainie, lub
• wyprodukowane w UE lub na Ukrainie z wykorzystaniem materiałów niepochodzących, pod warunkiem że materiały te zostały poddane wystarczającej obróbce lub przetworzeniu zgodnie z regułami dotyczącymi poszczególnych produktów określonymi w załączniku II do dodatku I do konwencji PEM, zob.
  również załącznik I „Uwagi wprowadzające” do reguł pochodzenia dotyczących poszczególnych produktów. W przypadku niektórych produktów istnieją alternatywne przepisy dotyczące poszczególnych produktów – zob. dodatek II.

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w rozdziale, takie jak niewystarczająca obróbka lub przetworzenie lub zasada bezpośredniego transportu. Istnieje również pewna dodatkowa elastyczność, która ma pomóc w przestrzeganiu przepisów dotyczących poszczególnych produktów, na przykład tolerancji lub kumulacji.

Przykłady głównych rodzajów przepisów dotyczących poszczególnych produktów w umowach handlowych UE

• reguła wartości dodanej – wartość wszystkich materiałów niepochodzących w produkcie nie może przekraczać określonej wartości procentowej jego ceny ex-works
• zmiana klasyfikacji taryfowej – proces produkcji powoduje zmianę klasyfikacji taryfowej między materiałami niepochodzącymi a produktem końcowym – na przykład produkcja papieru (dział 48 systemu zharmonizowanego) z masy włóknistej niepochodzącej (dział 47 systemu zharmonizowanego)
• szczególne działania – wymagany jest szczególny proces produkcji, np. przędzenie włókien w przędzę – takie reguły stosuje się głównie w sektorze włókienniczym i odzieżowym oraz w sektorze chemicznym.

Wskazówki, które pomogą Ci przestrzegać przepisów dotyczących poszczególnych produktów

Umowa zapewnia dodatkową elastyczność, aby pomóc w przestrzeganiu przepisów dotyczących poszczególnych produktów, takich jak tolerancja lub kumulacja.

Tolerancja

• reguła tolerancji umożliwia producentowi stosowanie materiałów niepochodzących, które są zwykle zakazane na mocy reguły dotyczącej poszczególnych produktów, w odniesieniu do maksymalnie 10 % ceny ex-works produktu.
• tolerancja ta nie może być stosowana w celu przekroczenia żadnego progu maksymalnej wartości materiałów niepochodzących wymienionych w regułach dotyczących poszczególnych produktów.
• tolerancje szczególne mają zastosowanie do wyrobów włókienniczych i odzieży klasyfikowanych do działów 50–63 HS, które są wymienione w uwagach 5 i 6 do załącznika I „Uwagi wprowadzające do wykazu w załączniku II”

Kumulacja

Konwencja PEM przewiduje dwa sposoby kumulacji pochodzenia

• kumulacja dwustronna – materiały pochodzące z Ukrainy mogą być liczone jako pochodzące z UE (i odwrotnie), jeżeli są wykorzystywane do produkcji produktu w UE
• kumulacja diagonalna – materiały pochodzące z jednej Umawiającej się Strony konwencji PEM można uznać za pochodzące z innej Umawiającej się Strony przy ocenie, czy produkt końcowy ma być objęty preferencyjnym dostępem w przypadku wywozu do trzeciej Umawiającej się Strony w strefie paneurośródziemnomorskiej – kumulacja diagonalna ma zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy między wszystkimi zainteresowanymi Umawiającymi się Stronami obowiązuje umowa o handlu, a te państwa stosują te same reguły pochodzenia.
  Proszę sprawdzić „matrycę” (tabela zawierająca wszystkie obowiązujące umowy stosujące konwencję PEM), która określa Umawiające się Strony, z którymi Ukraina może stosować kumulację diagonalną (w kwietniu 2020 r. wspólnymi partnerami UE i Ukrainy kwalifikującymi się do kumulacji diagonalnej były Islandia, Szwajcaria (w tym Liechtenstein) i Norwegia).

Jak działa kumulacja diagonalna?

Kumulacja diagonalna występuje między kilkoma różnymi krajami, które stosują te same reguły pochodzenia i zawarły między sobą umowy o wolnym handlu. Jest to sytuacja, w której producent towarów w którymkolwiek z państw może przywozić materiały i wykorzystywać je tak, jakby pochodziły z własnego kraju. Na przykład na mocy konwencji PEM ukraiński przedsiębiorca, który wytwarza ubrania na Ukrainie w celu wywozu do Szwajcarii, może wykorzystywać tkaniny pochodzące z UE do produkcji odzieży i może ją uznać za pochodzącą z Ukrainy. Wymóg podwójnego przetworzenia, tj. produkcja tkanin z przędzy (niepochodzącej) i produkcja odzieży, został spełniony, a ubrania uważa się za pochodzące z Ukrainy w przypadku wywozu do Szwajcarii, a zatem będą mogły korzystać ze swobodnego dostępu do rynku szwajcarskiego.

Dalsze wyjaśnienia dotyczące kumulacji PEM można znaleźć tutaj.

Inne wymagania

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w konwencji, takie jak niewystarczająca obróbka lub przetworzenie lub zasada bezpośredniego transportu.

Reguła transportu bezpośredniego

Produkty pochodzące muszą być transportowane z UE na Ukrainę (i odwrotnie) lub przez terytoria Umawiających się Stron, do których ma zastosowanie kumulacja, bez dalszego przetwarzania w państwie trzecim.

Niektóre operacje mogą być przeprowadzane w państwie trzecim, jeżeli produkty pozostają pod dozorem celnym, takie jak:

• rozładunek
• ponowny załadunek
• wszelkie inne czynności mające na celu konserwowanie produktów w dobrym stanie

Dowody, że warunki te zostały spełnione, dostarcza się organom celnym kraju przywozu poprzez okazanie

• jednolity dokument przewozowy (np. konosament), który obejmuje przejazd z państwa wywozu przez państwo trzecie, przez które towary były przewożone tranzytem
• zaświadczenie wydane przez organy celne państwa trzeciego, przez które transportujesz towary
• w przypadku ich braku, wszelkie dokumenty potwierdzające

Zwrot ceł

Zgodnie z konwencją PEM w handlu między UE a Ukrainą nie jest możliwe uzyskanie zwrotu ceł uprzednio zapłaconych od materiałów niepochodzących użytych do wytworzenia produktu wywożonego na podstawie preferencyjnej taryfy celnej.

Procedury dotyczące pochodzenia

Eksporterzy i importerzy muszą przestrzegać procedur dotyczących pochodzenia. Procedury określono w tytule V dotyczącym dowodu pochodzenia i tytule VI dotyczącym uzgodnień w sprawie współpracy administracyjnej. Wyjaśniono w nich np., w jaki sposób należy deklarować pochodzenie produktu, jak stosować preferencje lub w jaki sposób organy celne mogą weryfikować pochodzenie produktu.

Jak ubiegać się o taryfę preferencyjną?

Aby skorzystać z taryfy preferencyjnej, importerzy muszą przedstawić dowód pochodzenia.

Dowodem pochodzenia może być:

• świadectwa przewozowego EUR.1 lub EUR-MED, lub
• deklaracja pochodzenia lub deklaracja pochodzenia EUR-MED

Dowód pochodzenia jest ważny przez okres 4 miesięcy od daty wystawienia.

Świadectwa przewozowe EUR.1 lub EUR-MED

• świadectwa przewozowe EUR.1 lub EUR-MED wystawiają organy celne kraju wywozu
• Załącznik III zawiera wzory świadectw EUR.1 i EUR-MED oraz instrukcje ich wypełniania.
• eksporter ubiegający się o świadectwo powinien być przygotowany do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów.

Dalsze wyjaśnienia dotyczące tego, kiedy należy korzystać ze świadectwa EUR.1 lub EUR-MED, znajdują się na stronie 72 podręcznika.

Deklaracja pochodzenia lub deklaracja pochodzenia EUR-MED

Eksporterzy mogą samooświadczyć, że ich produkt pochodzi z UE lub z Umawiającej się Strony konwencji PEM, przedstawiając deklarację pochodzenia. Deklaracja pochodzenia może zostać sporządzona przez:

• upoważniony eksporter
• każdego eksportera, jeżeli całkowita wartość przesyłki nie przekracza 6 000 EUR

Jak sporządzić deklarację pochodzenia

Eksporter powinien wpisać, opieczętować lub wydrukować następującą deklarację na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym identyfikującym produkt (załącznik IV):

„Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (upoważnienie celne nr... oświadcza, że o ile nie wskazano inaczej, produkty te mają [...] preferencyjne pochodzenie.”

Jak sporządzić deklarację pochodzenia EUR-MED

W takim przypadku deklaracja jest następująca (załącznik IV)

„Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (pozwolenie celne nr...) oświadcza, że produkty te mają [...] preferencyjne pochodzenie, chyba że wyraźnie wskazano inaczej.

zastosowano kumulację z... (nazwa kraju/państw).

- nie zastosowano kumulacji”

Deklarację pochodzenia można sporządzić w dowolnym języku urzędowym UE lub w dowolnym języku urzędowym w strefie PEM, jak określono w załączniku IV (oświadczenie dotyczące kumulacji powinno być zawsze w języku angielskim).

Deklarację pochodzenia należy podpisać odręcznie. Jeżeli jesteś upoważnionym eksporterem, jesteś zwolniony z tego wymogu pod warunkiem złożenia przez organy celne pisemnego zobowiązania do przyjęcia pełnej odpowiedzialności za każdą deklarację identyfikującą Cię.

Weryfikacja pochodzenia

Organy celne mogą zweryfikować, czy przywieziony produkt rzeczywiście jest produktem pochodzącym lub czy spełnia on inne wymogi dotyczące pochodzenia. Weryfikacja opiera się na:

• współpraca administracyjna między organami celnymi przywożącymi i wywożącymi
• kontrole przeprowadzane przez lokalne organy celne – wizyty Strony dokonującej przywozu u eksportera nie są dozwolone

Organy strony dokonującej wywozu dokonują ostatecznego ustalenia pochodzenia i informują organy strony dokonującej przywozu o wynikach.

Wymogi dotyczące produktu

Przepisy i wymogi techniczne

Umowa między UE a Ukrainą przewiduje harmonizację prawodawstwa, norm i procedur oceny zgodności między Ukrainą a UE. W związku z tym producenci z Ukrainy muszą spełniać tylko jeden zestaw wymogów, aby ich produkty mogły być wprowadzane na rynek zarówno UE, jak i Ukrainy.

Zbliżenie przepisów dotyczących Ukrainy obejmuje:

• akredytacja i wprowadzanie do obrotu produktów, które określają moduły procedur oceny zgodności
• ogólne bezpieczeństwo produktów, określenie kryteriów, które należy wziąć pod uwagę przy ocenie, czy dany produkt jest bezpieczny, oraz określenie, kiedy należy zakazać stosowania produktu, ponieważ stanowi on poważne zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa

Wykaz wszystkich 27 rozporządzeń, które obejmują wymogi bezpieczeństwa dla szerokiej gamy produktów, w tym maszyn, dźwigów, zabawek, wyrobów medycznych i prostych zbiorników ciśnieniowych, znajduje się w załączniku III do układu o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą.

Jeśli chodzi o normy, Ukraina:

• przyjmuje międzynarodowe i europejskie normy zgodnie z najlepszymi praktykami
• zobowiązuje się do uchylenia wszelkich sprzecznych norm krajowych. Obejmuje to wszelkie sprzeczne normy GOST (Gosudarstvenny Standart) stosowane w stanach porzeczkowych

Skąd wiem, że towary importowane do UE są zgodne z przepisami i normami UE?

Współpraca stron w zakresie nadzoru rynku i procedur oceny zgodności oznacza, że w przypadku wywozu do UE towarów wysokiego ryzyka, takich jak zbiorniki ciśnieniowe, dźwigi i niektóre maszyny, konieczne jest przeprowadzenie oceny zgodności wyłącznie przez jednostkę notyfikowaną (laboratorie lub inne jednostki inspekcyjne i certyfikujące akredytowane przez rząd Ukrainy).

Znajdź wykaz 114 organów ukraińskich zajmujących się oceną zgodności produktów, z których wszystkie zostały akredytowane przez ukraińską krajową agencję akredytacji

Jeśli chcesz importować towary do UE z Ukrainy, będziesz musiał przejść proces potwierdzania zgodności za pomocą deklaracji zgodności UE podpisanej przez producenta. Następnie producent może umieścić oznakowanie CE na swoich produktach, jeżeli jest to wymagane.

W ramach układu o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą zostanie zawarty układ o zgodności oraz ocenie i akceptacji wyrobów przemysłowych (ACAA). Jest to rodzaj umowy o wzajemnym uznawaniu między UE a Ukrainą. Na mocy tej umowy UE i Ukraina zezwolą na wprowadzanie do obrotu produktów przemysłowych wymienionych w załącznikach do ACAA, które spełniają wymogi zgodności, bez dalszych badań lub procedur zgodności.

Kontakty w zakresie wymagań technicznych

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa – środki sanitarne i fitosanitarne

Bezpieczeństwo żywności, zdrowie zwierząt i roślin

Aby móc bezproblemowo eksportować z Ukrainy lub importować do UE z Ukrainy lub odwrotnie, istnieją pewne zasady dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa roślin i zwierząt między Ukrainą a UE, które należy znać. Układ o stowarzyszeniu UE-Ukraina zharmonizował wiele przepisów sanitarnych i fitosanitarnych i zakazał stronom wprowadzania jakichkolwiek nieuzasadnionych barier.

W odniesieniu do chorób zwierząt lub roślin, w tym agrofagów, istnieją procedury uznawania statusu danego regionu jako obszaru wolnego od szkodników. Służy to do celów handlowych oraz do celów powiadamiania o zagrożeniach dla zdrowia publicznego, zdrowia zwierząt lub zdrowia roślin. W przypadku gdy kraj przywozu musi podjąć środki w celu kontroli poważnego zagrożenia dla zdrowia, układ o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą dopuszcza stosowanie tymczasowych środków ograniczających wobec przywozu. Są one jednak wdrażane w sposób minimalizujący zakłócenia w handlu między tymi dwoma państwami. Więcej informacji na temat procedur znajduje się w załączniku VI do umowy między UE a Ukrainą.

Kontrola SPS na Ukrainie

Rząd przeprowadza trzy rodzaje kontroli granicznej:

Kontrola sanitarna i epidemiologiczna

Ma to na celu ochronę kraju przed rozprzestrzenianiem się chorób, a także wdrożenie testów zapewniających zgodność towarów z normami sanitarnymi. Tego rodzaju kontrola jest obowiązkowa i obejmuje głównie importowane produkty spożywcze, niektóre produkty konsumpcyjne, a także wywóz olejów słonecznikowych. Towary należące do kategorii produktów rolnych nie będą podlegały kontroli sanitarnej i epidemiologicznej.

Kontrola weterynaryjna i sanitarna

Kontrola ta ma na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zwierząt. Kontrola weterynaryjna i sanitarna jest zazwyczaj stosowana w odniesieniu do wywozu, przywozu i tranzytu zwierząt, materiału rozmnożeniowego, produktów biologicznych, materiału patologicznego, preparatów weterynaryjnych, produktów do pielęgnacji zwierząt, dodatków paszowych, premiksów i produktów pochodzenia zwierzęcego (w tym produktów mięsnych, jaj, mleka, ryb i miodu).

Kontrola fitosanitarna

Ten rodzaj kontroli nie tylko zapobiega rozprzestrzenianiu się agrofagów, ale również ma na celu nadzorowanie systemów kwarantanny. Kontrolę fitosanitarną stosuje się w odniesieniu do wywozu, przywozu i tranzytu roślin i produktów roślinnych (w tym produktów spożywczych), opakowań, środków transportu, gleby i innych produktów, które rozprzestrzeniają agrofagi podlegające przepisom.

Kontakty w zakresie wymogów sanitarnych/fitosanitarnych (SPS)

Bariery techniczne w handlu

Chociaż przepisy techniczne są ważne, mogą one czasami stanowić bariery w handlu międzynarodowym, a zatem mogą stanowić znaczne obciążenie dla Państwa jako eksportera.

• jeśli uważasz, że napotykasz barierę handlową, która spowalnia przedsiębiorstwo lub uniemożliwia Ci eksport, możesz powiedzieć nam
• za pomocą formularza on-line poinformujemy, co wstrzymuje eksport na Ukrainę – UE przeanalizuje Twoją sytuację i podejmie odpowiednie działania

Kontakt z nami

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Umowa zapewnia bardziej przejrzyste i uproszczone procedury celne, aby ułatwić wymianę handlową i zmniejszyć koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa.

Dokumentów

Przewodniki krok po kroku opisują różne rodzaje dokumentów, które należy przygotować do odprawy celnej swoich produktów.

W zależności od produktu organy celne mogą wymagać wszystkich lub niektórych z poniższych elementów:

• faktura handlowa (szczegółowe wymogi dotyczące jej formy i treści – My Trade Asystent).
• wykaz opakowań
• pozwolenia na przywóz niektórych towarów
• certyfikaty potwierdzające zgodność produktu z obowiązkowymi przepisami dotyczącymi produktów, takimi jak wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, etykietowanie i pakowanie.
• dowód pochodzenia – deklaracja pochodzenia

Dla większej pewności należy wyjaśnić, że mogą Państwo wcześniej ubiegać się o wiążącą informację taryfową lub wiążącą informację o pochodzeniu.

Szczegółowe informacje na temat dokumentów, które należy przedstawić w celu odprawy celnej produktu, można znaleźć na stronie My Trade Asystent.

Procedury potwierdzania i weryfikacji pochodzenia

Opisy, w jaki sposób udowodnić pochodzenie Państwa produktów w celu ubiegania się o preferencyjne stawki celne, oraz opisy zasad dotyczących weryfikacji pochodzenia przez organy celne znajdują się w sekcji dotyczącej reguł pochodzenia powyżej.

Informacje na temat ogólnych procedur celnych dotyczących przywozu i wywozu można znaleźć na stronie internetowej DG ds. Podatków i Unii Celnej.

Własność intelektualna i wskaźniki geograficzne

Umowa chroni Twoje prawa własności intelektualnej przy przywozie lub wywozie towarów na Ukrainę.

Znaki towarowe i prawa autorskie

Umowa między UE a Ukrainą jest zgodna z szeregiem umów międzynarodowych, które regulują zarządzanie znakami towarowymi i prawami autorskimi, zapewniając sprawiedliwy i przejrzysty system rejestracji znaków towarowych. W przypadku odrzucenia wniosku przez organ zarządzający znakami towarowymi decyzja musi zostać przekazana wnioskodawcy na piśmie, wraz z uzasadnieniem odmowy. Znak towarowy może zostać cofnięty, jeżeli w ciągu 5 lat nie został wprowadzony do rzeczywistego używania na terytorium, na którym został zarejestrowany.

Wzory i patenty

Na mocy umowy między UE a Ukrainą twoje niezależnie twoje wzory, które mają indywidualny charakter, są chronione poprzez rejestrację przez okres do 25 lat. Dzięki temu użytkownik będzie miał wyłączne prawo do używania wzoru i uniemożliwi osobom trzecim jego wykorzystanie, odtworzenie, sprzedaż lub przywóz lub wywóz bez Twojej zgody.

Oznaczenie geograficzne,

Specjalny komitet ds. wskaźników geograficznych ustanowiony na mocy umowy UE-Ukraina będzie monitorował wdrażanie umowy w odniesieniu do własności intelektualnej i będzie składał sprawozdania Komitetowi ds. Handlu.

Znaki towarowe

Zgłoszenia znaków towarowych należy składać w Ukraińskim Instytucie Własności Intelektualnej (Ukraińskim PTO), który jest przedsiębiorstwem państwowym.

Aby złożyć znak towarowy na Ukrainie, potrzebujesz następujących dokumentów i informacji:

• pełne imię i nazwisko,
• kraj założenia przedsiębiorstwa
• adres i kod kraju WIPO
• obraz i opis zgłoszonego znaku towarowego
• opis, jeżeli znak towarowy zawiera element słowny
• wskazanie koloru znaku towarowego
• wykaz towarów i/lub usług, o które wnioskowano w ramach odpowiedniej międzynarodowej klasyfikacji nicejskiej
• data, kraj i numer zgłoszenia priorytetowego lub data wystawy (jeżeli zastrzega pierwszeństwo na mocy konwencji paryskiej)
• uwierzytelniony odpis zgłoszenia pierwszeństwa lub dokumentu potwierdzającego eksponaty zawierające zgłoszony znak towarowy na oficjalnie uznanej wystawie międzynarodowej
• pełnomocnictwo podpisane przez upoważnioną osobę w imieniu wnioskodawcy

Proces rejestracji wygląda następująco:

• jeżeli dokumenty zgłoszeniowe są zgodne z wymogami, zostaną Państwo powiadomieni o dacie złożenia wniosku.
• złożone przez Pana dokumenty są sprawdzane pod kątem ich zgodności z wymogami formalnymi ukraińskiej ustawy o znakach towarowych – jeżeli wniosek jest zgodny, przeprowadza się analizę jego zasadności.
• badanie merytoryczne – sprawdza się, czy zgłoszenie znaku towarowego kwalifikuje się do objęcia ochroną, zgodnie z prawem ukraińskim, i przeprowadza się wyszukiwanie tożsamości i podobieństwa

Oznaczenie geograficzne

Po pierwsze, aby zarejestrować się jako oznaczenie geograficzne na Ukrainie, należy złożyć wniosek w języku ukraińskim. Dokumenty można złożyć w języku obcym i przetłumaczyć na język ukraiński nie później niż 3 miesiące od daty złożenia wniosku. Po otrzymaniu wniosku i dokumentów uzupełniających zostaną one ocenione przez Ukraiński Instytut Własności Intelektualnej.

Wniosek musi zawierać następujące dokumenty:

• wniosek o rejestrację nazwy pochodzenia towarów, oznaczenia geograficznego pochodzenia towarów lub prawa do używania zarejestrowanego kwalifikowanego oznaczenia pochodzenia towarów wraz z informacjami o wnioskodawcy i jego adresie
• nazwa pochodzenia towarów, których dotyczy wniosek, lub oznaczenie geograficzne pochodzenia towarów, których dotyczy wniosek
• nazwa towarów, w odniesieniu do których wnioskodawca składa wniosek o rejestrację określonego oznaczenia pochodzenia lub prawo do używania zarejestrowanego kwalifikowanego oznaczenia pochodzenia
• nazwa i granice miejsca geograficznego, w którym towary są wytwarzane i do których odnoszą się szczególne właściwości, cechy lub renoma;
• opis szczególnych właściwości, właściwości, renomy lub innych właściwości towarów
• dane dotyczące stosowania deklarowanego kwalifikowanego wskazania pochodzenia towarów na etykiecie i w oznakowaniu towarów
• dane dotyczące sposobu, w jaki szczególne właściwości, cechy renomy towarów są powiązane z warunkami naturalnymi lub czynnikiem ludzkim określonego miejsca geograficznego

Należy pamiętać, że jako cudzoziemcy ubiegający się o wizę na Ukrainie będą Państwo również musieli złożyć dodatkowe dokumenty potwierdzające wraz z wnioskiem. Dokumenty te powinny potwierdzać

• ochrona prawna w danym państwie członkowskim UE w odniesieniu do kwalifikowanego wskazania pochodzenia towarów, o które się Państwo ubiegają
• prawo do używania kwalifikowanego wskazania pochodzenia towarów

Handel usługami

Zarówno rząd Ukrainy, jak i UE przedstawiły z zachowaniem wysokiego poziomu przejrzystości wszystkie istniejące ograniczenia lub zastrzeżenia dotyczące świadczenia usług. Zastrzeżenia przyjęte przez Ukrainę można znaleźć w załączniku XVI-D do F.

Jak poruszasz się po załącznikach?

Umowa między UE a Ukrainą zawiera 3 załączniki, o których powinieneś wiedzieć przy wywozie. Zawierają one zastrzeżenia zgłoszone przez Ukrainę w odniesieniu do eksporterów z UE.

• Załącznik XVI-D zawiera wykaz negatywny wszystkich sektorów usług, które podlegają szczególnym ograniczeniom przy zakładaniu działalności gospodarczej na Ukrainie. Oznacza to, że możesz skorzystać z możliwości we wszystkich sektorach, które nie zostały wymienione w wykazie. Ograniczenia te są podzielone na wykaz tych, które mają zastosowanie do wszystkich sektorów lub podsektorów, oraz wykaz zastrzeżeń szczegółowych w podziale na sektory lub podsektory.
• Załącznik XVI-E zawiera pozytywny wykaz sektorów usług, w których można prowadzić transgraniczny handel usługami. Lista ta wymienia wszystkie sektory, w których masz zezwolenie na prowadzenie działalności.
• Załącznik XVI-F zawiera wykaz zastrzeżeń dotyczących usługodawców kontraktowych i osób wykonujących wolne zawody

Kto może założyć przedsiębiorstwo na Ukrainie?

Jeśli

• przedsiębiorstwo, umowa między UE a Ukrainą umożliwia zakładanie lub nabywanie oddziałów Twojego przedsiębiorstwa lub przedstawicielstw w jednym z krajów.
• umowa między UE a Ukrainą daje osobie fizycznej możliwość zakładania i zakładania działalności gospodarczej poprzez prowadzenie działalności na własny rachunek lub przedsiębiorstwa znajdujące się pod Państwa kontrolą.

Będziesz traktowany tak samo jak obywatele Ukrainy i odwrotnie. Załącznik XVI-D zawiera wykaz sektorów, w których obowiązują ograniczenia dotyczące zakładania przedsiębiorstw.

Transgraniczne świadczenie usług

Jeżeli są Państwo zainteresowani transgranicznym świadczeniem usług, mogą Państwo świadczyć usługi na Ukrainę (i odwrotnie) na takich samych warunkach jak obywatele Ukrainy. Zastosowanie mają następujące wyjątki:

• sektory takie jak usługi notarialne, własność lasów lub kierowanie instytucjami edukacyjnymi, w których rząd Ukrainy wymaga, aby usługodawca posiadał obywatelstwo ukraińskie, lub usług pocztowych, w których usługodawca musi uzyskać licencję.
• sektory całkowicie wyłączone z umowy, np. usługi audiowizualne, krajowy kabotaż morski oraz krajowe i międzynarodowe usługi transportu lotniczego – art. 92 umowy UE-Ukraina zawiera wykaz tych konkretnych usług.

W sektorach, w których masz dostęp do rynku na Ukrainę (i odwrotnie), umowa UE-Ukraina znosi następujące ograniczenia:

• ograniczenie liczby usługodawców
  • można to osiągnąć albo poprzez wymóg przeprowadzenia testu potrzeb ekonomicznych, zastosowanie systemu kwot, albo poprzez przepisy promujące monopole lub wyłączne podmioty świadczące usługi, co ogranicza wejście innych usługodawców na rynek.
• całkowita wartość transakcji usługowych lub aktywów
• łączna liczba operacji usługowych lub całkowita ilość produktów usługowych

Załącznik XVI-E zawiera pozytywny wykaz sektorów usług, w których można prowadzić transgraniczny handel usługami. Lista ta wymienia wszystkie sektory, w których masz zezwolenie na prowadzenie działalności. W związku z tym każdy sektor usług, który nie figuruje w wykazie, ma ograniczenia. Więcej informacji na temat wykazu sektorów usługowych, w których masz dostęp do rynku, znajduje się w załączniku XIV-E do umowy między UE a Ukrainą.

Pobyt tymczasowy

Na mocy umowy między UE a Ukrainą możesz tymczasowo przenieść się na Ukrainę w celu podjęcia pracy jako absolwent odbywający staż, sprzedawca biznesowy lub jeden z kluczowych pracowników przedsiębiorstwa w tym kraju. Na przykład jeśli jesteś pracownikiem wyższego szczebla odpowiedzialnym za założenie lub prowadzenie zakładu.

Okresy pobytu czasowego są następujące:

• pracownik przenoszony wewnątrz przedsiębiorstwa (kluczowy personel przedsiębiorstwa na Ukrainie (lub w UE) lub absolwent odbywający staż) – do 3 lat
• wizyta służbowa (np. podróż w celu założenia działalności gospodarczej na Ukrainie (lub w UE) lub sprzedawca biznesowy) – do 90 dni w dowolnym okresie 12 miesięcy
• absolwent odbywający staż, który nie jest pracownikiem przenoszonym wewnątrz przedsiębiorstwa – do 1 roku

Jeśli jesteś usługodawcą umownym, umowa między UE a Ukrainą stwarza dla Ciebie również możliwości w konkretnych sektorach w obu krajach. W związku z tym musi Pan jednak:

• tymczasowo świadczyć daną usługę w charakterze pracownika jednostki, która zawarła umowę o świadczenie usług na okres nieprzekraczający jednego roku
• posiadać co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w sektorze, w którym oferujesz usługi kontraktowe
• posiadać dyplom ukończenia studiów wyższych lub kwalifikacje potwierdzające wiedzę na równoważnym poziomie oraz odpowiednie kwalifikacje zawodowe

Więcej informacji na temat:

• usługi kurierskie, zob. art. 109-114 umowy między UE a Ukrainą
• łączność elektroniczna, zob. art. 115–124 umowy między UE a Ukrainą.
• usługi finansowe, zob. art. 125–133 umowy między UE a Ukrainą.
• handelelektroniczny, zob. art. 139–143 umowy UE-Ukraina; oraz międzynarodowy transport morski – zob. art. 135–138 umowy UE-Ukraina.

Zamówień publicznych

Na mocy umowy między UE a Ukrainą UE i Ukraina zobowiązują się do zapewnienia dostępu do rynków zamówień publicznych w każdym kraju na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym. Dotyczy to zamówień publicznych na towary, usługi lub budownictwo oraz koncesji w sektorach tradycyjnych, a także w sektorze użyteczności publicznej. Otwarcie rynku następuje stopniowo w ramach umowy między UE a Ukrainą.

Umowa gwarantuje również, że oferenci z Ukrainy i z UE będą traktowani w taki sam sposób przy składaniu ofert.

Umowa między UE a Ukrainą zobowiązuje zarówno UE, jak i Ukrainę do zapewnienia spełnienia następujących warunków w odniesieniu do przetargów:

• zaproszenia do składania ofert są odpowiednio publikowane i podawane do wiadomości publicznej w internecie. Umożliwia to każdemu zainteresowanemu przedsiębiorstwu dostęp do informacji dotyczących przyszłych przetargów.
• opublikowane informacje obejmują najważniejsze elementy oferty, takie jak przedmiot przyszłego zamówienia, obowiązujące terminy lub warunki składania ofert.
• nie występuje bezpośrednia lub pośrednia dyskryminacja przedsiębiorstw pochodzących z Ukrainy lub z UE, która uniemożliwiałaby im zakwalifikowanie się do udziału w przetargu.
• przejrzystość i równe traktowanie są zapewnione w trakcie całego procesu przetargowego
• decyzja o udzieleniu zamówienia jest przekazywana wszystkim wnioskodawcom, a na żądanie podaje się powody, dla których nie został on zwycięskim oferentem.
• w przypadku sporu przedsiębiorstwa mają prawo do zgłaszania kwestii przed właściwymi krajowymi organami odwoławczymi.

Linki, kontakty i dokumenty

Kontakty w zakresie wymagań technicznych

Kontakty w zakresie wymogów sanitarnych/fitosanitarnych (SPS)

Kontakty w zakresie wymagań technicznych

Ukraińskie Centrum Nauki, Badań i Szkolenia ds. Certyfikacji, Norm i Jakości	2 Ulica Svyatoshinskaya, 03115 Kijów, Ukraina Tel.: +380 44452-3396 Tel. i Faks: +380 44452-6907 E-mail: secretar.ukrndnc@gmail.com Strona www: http://uas.org.ua
Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Żywności i Ochrony Konsumentów	174 ul. Antonovycha, 03680 Kijów, Ukraina Tel.: +380 44528-9244 Strona www: http://www.consumer.gov.ua/
Państwowa Służba Regulacyjna Ukrainy	9/11 Arsenalna Street, 01011 Kijów, Ukraina Tel.: +380 44254-5673 Faks: +380 44254-4393 E-mail: inform@dkrp.gov.ua Strona www: http://www.drs.gov.ua
Departament Przepisów Technicznych Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Ukrainy	12/2 Hrushewskiy Street, 01008 Kijów, Ukraina Tel.: +380 44528-8564 Faks: +380 44528-9014 E-mail: dtr@me.gov.ua Strona www: http://www.me.gov.ua Strona www: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=d71e145f-452e-4412-b1f8-247504f403d1&title=DepartamentTekhnichnogoReguliuvannia

Kontakty w zakresie wymogów sanitarnych/fitosanitarnych (SPS)

Ukraińskie Ministerstwo Rolnictwa i Żywności	24 Khreshchatyk Street, 01001 Kijów, Ukraina Dane kontaktowe dotyczące odwołań obywateli: Tel.: +380 44279-8474 E-mail: zvg@minagro.gov.ua Dział obsługi korespondencji: Tel.: +380 44278-8171 Tel. i Faks: +380 44278-7602 E-mail: info@minagro.gov.ua
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu	12/2 M. Grushevs’kyi Street, 01008 Kijów, Ukraina Tel.: +380 44253-9394 Faks: +380 44253-6371 E-mail: meconomy@me.gov.ua
Ukraińskie Ministerstwo Opieki Zdrowotnej	Publiczny urząd recepcyjny 41 Jarosławska Street, 04071 Kijów, Ukraina Tel.: +380 44425-0526
Ministerstwo Ekologii i Zasobów Naturalnych	35 Wasilya Lipkivs’kogo Street, Kijów 03035, Ukraina Przyjęcie publiczne Tel.: +380 44206-3302 E-mail: gr_priem@menr.gov.ua Publiczny Dział Referencyjny Tel.: +380 44206-3115 Centrum prasowe Tel.: +380 44206-3174 E-mail: press@menr.gov.ua

Dalsze linki

• więcej informacji na temat stosunków handlowych UE-Ukraina, sprawozdań oceniających UE i innych dokumentów
• informacje na temat wsparcia dla mniejszych przedsiębiorstw pragnących prowadzić działalność za granicą można znaleźć w Agencji Wykonawczej ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw (EASME).
• więcej informacji na temat wsparcia oferowanego mniejszym przedsiębiorstwom poszukującym wsparcia finansowego w celu uzyskania dostępu do rynków zagranicznych w ramach programu COSME – europejskiego programu dla małych i średnich przedsiębiorstw
• Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) dostarcza również szczegółowych informacji na temat stosunków UE-Ukraina. Ogólne informacje można również znaleźć w arkuszuinformacyjnym.
• Regionalne punkty informacyjne ds. handlu