Dohody o hospodářském partnerství
Informace o dohodách EU o hospodářském partnerství (EPA) s africkými, karibskými a tichomořskými partnery (AKT).
Stručný přehled
Dohody ohospodářském partnerství (EPA) jsou obchodní a rozvojové dohody sjednané mezi EU a africkými, karibskými a tichomořskými zeměmi (AKT). Plně a okamžitě otevírají trhy EU, zatímco partneři ze zemí AKT se během přechodných období otevírají dovozu z EU pouze částečně.
Dohody o hospodářském partnerství:
- jedná se o proces, který pochází z podpisu dohody z Cotonou.
- jsou „způsobilé“ pro specifické regionální podmínky.
- jsou slučitelné s pravidly WTO, ale jdou nad rámec tradičních dohod o volném obchodu, zaměřují se na rozvoj zemí AKT, zohledňují jejich sociálně-ekonomické podmínky a zahrnují spolupráci a pomoc zemím AKT, které mají z těchto dohod prospěch.
- poskytnout prostor pro rozsáhlou obchodní spolupráci v oblastech, jako jsou hygienické normy a další standardy.
- vytvořit společné instituce, které budou sledovat provádění dohod a řešit obchodní otázky kooperativním způsobem.
- jsou navrženy tak, aby byly hybnou silou změn, které pomohou nastartovat reformy a přispějí k řádné správě ekonomických záležitostí. To pomůže partnerům ze zemí AKT přilákat investice a podpořit jejich hospodářský růst.
Přijímající země
Celkem 32 zemí AKT již provádí dohody o hospodářském partnerství v sedmi regionech:
- Střední Afrika – Kamerun
- Východní a jižní Afrika (ESA) – Komory, Madagaskar, Mauricius, Seychely a Zimbabwe. Zde naleznete dohodu se zvláštními ustanoveními.
- Východoafrické společenství
- Jihoafrické společenství pro rozvoj (SADC) – Botswana, Svazijsko, Lesotho, Mosambik, Namibie, Jihoafrická republika
- Západní Afrika – Pobřeží slonoviny a Ghana
- Carribean – Antigua a Barbuda, Bahamy, Barbados, Belize, Dominika, Dominikánská republika, Grenada, Guyana, Jamajka, Svatá Lucie, Svatý Vincenc, Svatý Kryštof a Nevis, Surinam, Trinidad a Tobago.
- Tichomoří – Fidži, Papua-Nová Guinea, Samoa a Šalamounovy ostrovy.
Dva regiony v Africe – západní Afrika a Východoafrické společenství – ještě nedokončily své podpisové procesy, zatímco členské státy EU a 15 ze 16 západoafrických zemí a 2 z 5 zemí EAC podepsaly tyto regionální dohody o hospodářském partnerství.
Viz přehled provádění dohod o hospodářském partnerství v různých partnerských zemích.
Asymetrická ustanovení ve prospěch zemí AKT
Dohody o hospodářském partnerství obsahují ustanovení o asymetrii ve prospěch zemí AKT, jako je vyloučení citlivých produktů z liberalizace, dlouhá období liberalizace, flexibilní pravidla původu a zvláštní záruky a opatření pro zemědělství, zabezpečení potravin a ochranu vznikajícího průmyslu.
- Zatímco trhy EU jsou okamžitě a plně otevřeny, země AKT mají 15 let na to, aby se otevřely dovozu z EU (s ochranou citlivých dovozů), a ve výjimečných případech až 25 let. Kromě toho budou výrobci 20 % nejcitlivějších výrobků trvale chráněni před konkurencí.
Tarify
- EU poskytuje nulové clo a nulové kvóty na dovoz ze zemí AKT. Přístup na trh EU je trvalý, plný a volný pro všechny výrobky z dohody EPA.
- Země AKT postupně ruší cla, a to více než 15–25 let. Citlivé produkty, jako jsou potraviny, mohou být z liberalizace zcela vyloučeny. Pokud dovoz určitého zboží EU do zemí AKT náhle prudce vzroste, použijí se ochranná opatření, jako jsou dovozní kvóty. Některé dohody o hospodářském partnerství umožňují zemím AKT ukládat nová cla ze zvláštních důvodů souvisejících s rozvojem.
- Pomocí vyhledávací funkce svého obchodního asistenta najdete přesné informace o clech a clech na váš konkrétní produkt s přihlédnutím k zemi původu a určení. V případě pochybností se obraťte na své celní orgány.
Pravidel původu
Aby byl váš produkt způsobilý pro preferenční zacházení, musí splňovat pravidla původu stanovená v dohodě. Podívejte se na interaktivnínástroj pro sebehodnocení pravidel původu (ROSA) v mém obchodním asistentovi, abyste posoudili, zda váš výrobek splňuje pravidla původu, a zjistěte, jak připravit správné dokumenty.
Pružná pravidla původu umožňují zemím AKT vyvážet produkty se vstupy z jiných zemí, zejména v klíčových odvětvích – zemědělství, rybolovu a textilním a oděvním průmyslu. Textilní výrobek může například vstoupit do EU bezcelně, pokud se alespoň jedna fáze jeho výroby – jako je tkaní nebo pletení – uskutečnila v zemi EPA.
Přípustná odchylka
Tolerance obsažené v dohodách o hospodářském partnerství jsou mírnější než tolerance obvyklé. Představují 15 % ceny konečného výrobku ze závodu namísto 10 % předpokládaných ve většině dohod EU. Pro textil a oděvy se použijí zvláštní tolerance.
Kumulace
Obecná ustanovení dohod o hospodářském partnerství zahrnují tyto druhy kumulace:
- Dvoustranná kumulace s EU
- Diagonální kumulace a plná kumulace se ZZÚ a zeměmi AKT. Mohou existovat rozdíly v ustanoveních použitelných v různých dohodách o hospodářském partnerství. Zkontrolujte prosím příslušná ustanovení pro každou dohodu o hospodářském partnerství. Ve většině prováděných dohod o hospodářském partnerství se kumulaci se všemi zeměmi AKT (jak jsou definovány v každé dohodě o hospodářském partnerství) použije pouze tehdy, pokud:
- země zapojené do získání statusu původu uzavřely dohody o správní spolupráci;
- vstupy a konečné produkty získaly status původu na základě stejných pravidel původu, jako jsou pravidla obsažená v dohodě o hospodářském partnerství.
- Kumulace se sousedními rozvojovými zeměmi. Materiály pocházející ze sousední rozvojové země (náležející k soudržné zeměpisné jednotce), která není státem AKT, lze považovat za materiály pocházející ze států EPA, jsou-li součástí produktu tam získaného. Vezměte prosím na vědomí, že:
- Seznam toho, co se považuje za sousední zemi, je uveden v příloze každého protokolu.
- Aby se tento druh kumulace mohl použít, musí o něj požádat země EPA.
- V tomto případě jsou pravidla původu použitelná na vstupy pocházející ze sousedních zemí definována v každé dohodě o hospodářském partnerství.
Pokud jde o dohodu SADC EPA, která se prozatímně uplatňuje od 16. 9. 2016, existují další dva druhy kumulace, které nahrazují ustanovení týkající se kumulace se sousedními rozvojovými zeměmi. Jedná se o:
- Kumulace materiálů, na které se v Evropské unii vztahuje osvobození od cla podle doložky nejvyšších výhod
- Kumulace materiálů pocházejících z jiných zemí, které využívají preferenčního a bezkvótového přístupu do Evropské unie
V praxi výše uvedené umožňuje zemím SADC EPA kumulaci původu u všech materiálů, které lze do EU dovážet s nulovým clem (jedná se o rámec preferenčního ujednání s EU – včetně GSP – nebo na základě doložky nejvyšších výhod). Proto je pro signatářské země dohody EPA zavedena „globální kumulace“ pro materiály s nulovým clem bez ohledu na jejich původ.
Přímá doprava
Důkaz o přímé přepravě musí být předložen celním orgánům země dovozu.
Použije se přímá doprava mezi východoafrickým a jihoafrickým státem (ESA) a EU (nebo přes území jiných zemí uvedených v článcích o kumulaci). Původní produkty mohou být přepravovány potrubím přes jiné území, než je území státu ESA nebo EU.
Použije se přímá doprava mezi tichomořským státem a EU (nebo přes území jiných zemí uvedených v článcích o kumulaci). Stejná zásada platí pro přepravu zboží mezi státy CARIFORA a EU.
V případě SADC EPA se přísnější podmínky ustanovení o „přímé dopravě“ nahrazují novým systémem nazvaným „neměnné“. Pravidlo nezměnitelnosti umožňuje překládku, skladování a rozdělení zásilek na území třetích zemí.
Navracení cla
To znamená, že lze žádat o vrácení cla z materiálů, které byly předtím dovezeny k dalšímu zpracování a poté vyvezeny do země, která s EU podepsala dohodu o hospodářském partnerství.
Podmínky pro plavidla
Ryby ulovené na volném moři a ve výlučných ekonomických zónách zemí EPA lze považovat za ryby pocházející ze země EPA pouze tehdy, jsou-li uloveny plavidly, která splňují určitá kritéria. Tato kritéria se týkají místa registrace plavidla, vlajky, pod kterou se plavidlo plaví, a jejich vlastnictví.
Upozorňujeme, že podle pravidel původu EPA neexistuje žádný zvláštní požadavek na státní příslušnost posádky, velitelů nebo důstojníků. Tyto požadavky, které byly obsaženy v původní dohodě z Cotonou, byly nyní zrušeny, aby se usnadnilo udělování původu rybám uloveným zeměmi EPA.
Vzhledem k ustanovením o kumulaci mohou tyto podmínky splnit různé státy EPA.
Specifická pravidla původu produktu
Zvláštní pravidla pro jednotlivé produkty jsou uvedena v příloze II každého protokolu. U některých dohod o hospodářském partnerství jsou však některá mírnější pravidla zahrnuta do přílohy 2A.
- Pravidla původu ovoce EPA
- Pravidla původu pro rybolov podle dohody EPA
- Pravidla původu EPA esenciální oleje
- Pravidla původu Pravidla EPA pro ruční řemesel
- Pravidla původu EPA gumová guma
- Pravidla původu kakaa EPA
- Pravidla původu Oblečení EPA
- Pravidla původu Elektrická zařízení EPA
- Pravidla původu usně EPA
- Pravidla původu masa EPA
- Pravidla původu dřeva EPA
Pomocí funkce „Můj obchodní asistent“ můžete vyhledávat pravidla vztahující se na váš konkrétní produkt podle země původu a země určení.
Odchylky
Kromě těchto ustanovení byly v rámci různých dohod o hospodářském partnerství povoleny odchylky od zvláštního pravidla produktu. Dohoda o hospodářském partnerství s Cariforem například udělila výjimku Dominikánské republice (viz dohoda EPA Cariforum, pokud jde o zvláštní pravidlo pro oděvy), dohody o hospodářském partnerství s ESA a dohody o hospodářském partnerství s Tichomořím udělené dohodě o hospodářském partnerství pro konzervovaného tuňáka (viz dohoda ESA EPA, pokud jde o zvláštní pravidlo pro konzervovaného tuňáka) a konečně zemím SADC EPA byly uděleny výjimky v několika oblastech, včetně tuňáka a humra. (pokud jde o Namibii, viz zvláštní pravidlo pro tuňáka křídlatého a pro Mosambik jako zvláštní pravidlo pro garnáty, krevety a humra).
Doklady o původu
- Chcete-li se stát schváleným vývozcem, musíte být schopni prokázat svým celním orgánům status původu vašich produktů, jakož i jakékoli další požadavky, které mohou uložit.
Celní orgány mohou váš status schváleného vývozce odejmout v případě zneužití. Chcete-li se dozvědět více o postupech, obraťte se na své celní orgány.
- Aby byly produkty pocházející ze zemí EPA způsobilé pro preferenční celní sazby, musí k nim být přiložen doklad o původu. Doklad o původu zůstává v platnosti po dobu 10 měsíců. Může se jednat buď o
- průvodní osvědčení EUR.1 – vydané celními orgány země vývozu. Vývozce (nebo zplnomocněný zástupce) žádající o osvědčení musí být připraven předložit na požádání doklady prokazující status původu dotčených produktů a splňovat ostatní požadavky protokolu o pravidlech původu.
- prohlášení na faktuře – vydané kterýmkoli vývozcem pro zásilky v hodnotě nejvýše 6 000 EUR nebo schválenými vývozci pro zásilky jakékoli hodnoty
- Při vyplňování prohlášení na faktuře byste měli být připraveni předložit doklady prokazující status původu vašich produktů a splňovat ostatní požadavky Protokolu o pravidlech původu.
Příslušné vzory průvodního osvědčení EUR.1 a prohlášení na faktuře lze nalézt v každé dohodě EPA jako přílohy protokolu o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce.
Požadavky na výrobek
Technická pravidla a požadavky
- Seznamte se s technickými požadavky, pravidly a postupy, které musí zboží splňovat, aby mohlo být dovezeno do Evropské unie.
- V databázi obchodních asistentů vyhledejte konkrétní pravidla a předpisy vztahující se na váš výrobek a jeho zemi původu. Abyste mohli najít požadavky vztahující se na váš výrobek, musíte nejdříve zjistit jeho celní kód. Pokud celní kód neznáte, můžete jej vyhledat pomocí názvu vašeho výrobku ve zabudovaném vyhledávači.
Sanitární a fytosanitární požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost
- Informace o zdravotních, bezpečnostních, sanitárních a fytosanitárních normách, které musí zboží splňovat, aby mohlo být dovezeno do Evropské unie.
- V databázi obchodních asistentů vyhledejte pravidla týkající se zdraví, bezpečnosti a sanitárních a fytosanitárních opatření, která se vztahují na váš výrobek a jeho zemi původu. Abyste mohli najít požadavky vztahující se na váš výrobek, musíte nejdříve zjistit jeho celní kód. Pokud celní kód neznáte, můžete jej najít pomocí názvu ve vyhledavači databáze.
Dokumenty a postupy celního odbavení
Postupy prokazování a ověřování původu
Popis, jak prokázat původ vašich produktů za účelem uplatnění preferenční celní sazby, a pravidla týkající se ověřování původu celními orgány viz výše uvedený oddíl o pravidlech původu.
Jiné dokumenty
Další dokumenty a postupy celního odbavení potřebné pro dovoz do Evropské unie
Duševní vlastnictví a zeměpisná označení
- Konkrétní informace o právních předpisech EU týkajících se duševního vlastnictví a zelené infrastruktury, jakož i o politice EU v oblasti práv duševního vlastnictví vůči nejméně rozvinutým a rozvojovým zemím
- Obecné informace o duševním vlastnictví a zeměpisných označeních
Obchod se službami
- Konkrétní informace o trhu služeb v EU
- Obecné informace o pravidlech, předpisech a způsobech obchodování se službami
Zadávání veřejných zakázek
- Konkrétní informace o trhu EU s veřejnými zakázkami
- Obecné informace o právních předpisech, pravidlech a přístupu na různé trhy v oblasti zadávání veřejných zakázek
Kolektivního
- Konkrétní informace o investicích ze zahraničí do EU
- Najděte obecné informace, které vám umožní investovat v zahraničí
Ostatní (hospodářská soutěž, směrnice o bezpečnosti hraček)
Soutěž
- Od roku 2014 EU zastavila vývozní subvence na všechny výrobky vyvážené do zemí EPA.
- EU minimalizovala opatření, která narušují výrobu a obchod
- Pokud je místní průmysl ohrožen nárůstem dovozu z Evropy, umožňují dohody o hospodářském partnerství, aby byla aktivována opatření na ochranu průmyslových odvětví a vznikajícího průmyslu.
Udržitelný rozvoj
Dohody o hospodářském partnerství jsou výslovně založeny na „základních a základních“ prvcích stanovených vdohodě z Cotonou, tj. na lidských právech, demokratických zásadách, právním státu a řádné správě věcí veřejných. Dohody o hospodářském partnerství tak obsahují jeden z nejsilnějších výrazů týkajících se práv a udržitelného rozvoje, které jsou v dohodách EU k dispozici.
- „Doložka o neplnění“ znamená, že „vhodná opatření“ (stanovená dohodou z Cotonou) mohou být přijata v případě, že některá ze stran nesplní své povinnosti, pokud jde o podstatné prvky. To může zahrnovat pozastavení obchodních výhod.
- Společné orgány EPA jsou pověřeny sledováním a posuzováním dopadu provádění dohod o hospodářském partnerství na udržitelný rozvoj smluvních stran. V souladu s dohodou z Cotonou hrají jasnou úlohu občanská společnost a poslanci parlamentu.
Regionální integrace
Cílem dohod o hospodářském partnerství je přispět k regionální hospodářské integraci. Regionální preferenční doložky v dohodách o hospodářském partnerství stanoví, že země ve stejném regionu si vzájemně poskytují přinejmenším stejné výhody jako EU.
Dohody o hospodářském partnerství se proto týkají obchodu mezi zeměmi dohody o hospodářském partnerství stejně jako obchodu s EU.
- EU poskytuje opatření v oblasti rozvojové pomoci a budování obchodních kapacit na podporu zemědělců ze zemí AKT při dodržování sanitárních, fytosanitárních a jiných zemědělských norem.
Posílení kapacit a technická podpora
Spolu s každou dohodou o hospodářském partnerství poskytuje EU technickou pomoc v oblasti obchodu. To pomáhá zemím přizpůsobit jejich celní režimy a omezit administrativní zátěž. Pro vás to znamená méně ušetřených při jednání s celními orgány.