EPA – Afryka Środkowa

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a Afryką Środkową ułatwia obywatelom i przedsiębiorstwom z UE i Kamerunu wzajemne inwestowanie i handel oraz pobudza rozwój w całej Afryce Środkowej. Dowiedz się, w jaki sposób umowa o partnerstwie gospodarczym UE z Kamerunem może przynieść korzyści Twojemu handlowi.

Na pierwszy rzut oka

Negocjacje w sprawie kompleksowej umowy o partnerstwie gospodarczym z całym regionem Afryki Środkowej rozpoczęły się w 2003 r. Do tej pory weszła w życie umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a Kamerunem, co stanowi krok w kierunku osiągnięcia pełnej umowy regionalnej.

Umowa zapewniła Kamerunowi bezprecedensowy swobodny dostęp do rynku UE dla wszystkich jego produktów. Należą do nich banany, aluminium, przetworzone produkty kakaowe, sklejka oraz inne świeże i przetworzone produkty rolne. Ze swojej strony od 4 sierpnia 2016 r. UE korzysta ze stopniowej liberalizacji swoich produktów na rynku Kamerunu.

Kraje korzystające

  • Obecnie Kamerun jest jedynym krajem w Afryce Środkowej, który wdraża umowę o partnerstwie gospodarczym.
  • Gabon i Kongo (Brazzaville) nie podpisały jeszcze umowy o partnerstwie gospodarczym. Kongo prowadzi handel z UE w ramach unijnego systemu GSP, natomiast Gabon, jako kraj o średnio-wysokim dochodzie zgodnie z klasyfikacją Banku Światowego, nie kwalifikuje się do systemu GSP od dnia 1 stycznia 2014 r.
  • Czad, Republika Środkowoafrykańska, Demokratyczna Republika Konga, Wyspy Świętego Tomasza i Książęca oraz Gwinea Równikowa to kraje najsłabiej rozwinięte, w związku z czym korzystają one z bezcłowego i bezkontyngentowego dostępu UE w ramach unijnego programu EBA.
  • UE i środkowoafrykańskie organizacje regionalne (CEMAC i ECCAS) badają możliwość zawarcia kompleksowej umowy o partnerstwie gospodarczym w ramach wstępnej umowy już stosowanej przez Kamerun.

Asymetryczne przepisy na rzecz Afryki Środkowej

Uwzględniając w pełni różnice w poziomie rozwoju między stronami, umowa o partnerstwie gospodarczym przewiduje postanowienia dotyczące asymetrii na korzyść Kamerunu, takie jak wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, długie okresy liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia oraz specjalne zabezpieczenia i środki dla niektórych wrażliwych rynków rolnych i sektorów przemysłu rolnego.

  • Chociaż rynki UE są natychmiast i w pełni otwarte, Kamerun ma 15 lat na otwarcie się na przywóz do UE. Ponadto producenci 20 % najbardziej wrażliwych towarów będą korzystać ze stałej ochrony przed konkurencją.

Taryfy

  • UE przyznaje zerowe cła i zerowe kontyngenty przywozowi z Kamerunu. Dostęp do rynku UE jest stały, pełny i bezpłatny dla wszystkich produktów.
  • Kamerun stopniowo, w ciągu 15 lat, znosi cła na 80 % towarów. Produkty wrażliwe, w tym większość rodzajów mięsa, win i napojów spirytusowych, słód, przetwory mleczne, mąka, niektóre warzywa, drewno i produkty z drewna, używane ubrania i tekstylia, obrazy i używane opony, są całkowicie wyłączone z liberalizacji.
  • Użyj opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć dokładne informacje na temat ceł i taryf dla konkretnego produktu, biorąc pod uwagę jego kraj pochodzenia i przeznaczenia. W razie wątpliwości należy skontaktować się z organami celnymi.

Reguły pochodzenia

 

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić interaktywne „Narzędzie samooceny reguł pochodzenia (ROSA)”zakładce Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy Państwa produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować prawidłowe dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia są dostępne poniżej.

Obecnie trwają negocjacje w sprawie nowych, ulepszonych reguł pochodzenia, które zostaną jak najszybciej załączone do umowy o partnerstwie gospodarczym.

Wywóz z Kamerunu korzysta z ogólnych ulepszonych reguł pochodzenia zawartych w umowie o partnerstwie gospodarczym, zawartych w rozporządzeniu Rady 2016/1076 (ex 1528/2007) w sprawie dostępu do rynku UE. Reguły pochodzenia mające zastosowanie do wywozu z UE do Kamerunu są określone w dekrecie nr 2016/367 z dnia 3 sierpnia 2016 r. (wyłącznie w języku francuskim): Décret N° 2016/367 du 03 août 2016 fixant les règles d'origine et les méthodes de coopération administrative applicables aux marchandises de l'Union Européenne dans le cadre de l'Accord d'étape vers l'Accord de Partenariat Economique.

Tolerancja

Tolerancje zawarte w EPA są łagodniejsze niż zwykle. Wynoszą one 15 % ceny ex-works produktu końcowego, zamiast 10 % przewidzianych w większości umów UE. W przypadku tekstyliów i odzieży stosuje się szczególne tolerancje.

Kumulacja

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a Afryką Środkową obejmuje następujące rodzaje kumulacji:

  • Kumulacja dwustronna z UE.
  • Kumulacja przekątna i pełna kumulacja z KTZ i krajami AKP, pod pewnymi warunkami.
  • Kumulacja z sąsiednimi krajami rozwijającymi się, pod pewnymi warunkami.

Transport bezpośredni

Dowód transportu bezpośredniego należy przedstawić organom celnym kraju przywozu.

Cło zwrotne

Można ubiegać się o zwrot cła zapłaconego od materiałów, które zostały wcześniej przywiezione w celu dalszego przetworzenia, a następnie wywiezione do państwa, które podpisało umowę o partnerstwie gospodarczym z UE.

Warunki dotyczące statków

Ryby złowione na pełnym morzu i w wyłącznych strefach ekonomicznych Kamerunu można uznać za pochodzące z Kamerunu wyłącznie wtedy, gdy zostały złowione przez statki spełniające określone kryteria. Kryteria te odnoszą się do miejsca rejestracji statku, do bandery, pod którą "żeglują", oraz do ich własności.

Nie ma szczególnych wymogów dotyczących obywatelstwa załogi, kapitanów lub oficerów. Wymogi te, zawarte w pierwotnej umowie z Kotonu, zostały obecnie zniesione, aby ułatwić nadawanie pochodzenia rybom złowionym przez państwa objęte umową o partnerstwie gospodarczym.

Reguły pochodzenia dotyczące konkretnych produktów

  • Sprawdź reguły pochodzenia dotyczące konkretnego produktu za pośrednictwem My Trade Assistant

Wymagania dotyczące produktów

Przepisy i wymagania techniczne

  • Zapoznaj się z wymaganiami technicznymi, zasadami i procedurami[link], które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej.
  • Wyszukaj szczegółowe zasady i przepisy mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant.

Wymogi sanitarne i fitosanitarne

Dokumenty i procedury dotyczące odprawy celnej

 Dowody pochodzenia

  • Aby zostać upoważnionym eksporterem, musisz być w stanie udowodnić swoim organom celnym status pochodzenia swoich produktów, a także wszelkie inne wymogi, które mogą one nałożyć.

Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia. Aby dowiedzieć się więcej o procedurach, skontaktuj się z organami celnymi.

  • Aby kwalifikować się do preferencyjnych stawek celnych, produktom pochodzącym z Kamerunu musi towarzyszyć dowód pochodzenia. Dowód pochodzenia pozostaje ważny przez 10 miesięcy. Może to być:
    • Świadectwo przewozowe EUR.1 – wystawione przez organy celne kraju wywozu. Eksporter (lub upoważniony przedstawiciel) ubiegający się o świadectwo musi być przygotowany do przedłożenia na żądanie dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów i spełniać pozostałe wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
    • deklarację na fakturze – wystawioną przez dowolnego eksportera w przypadku przesyłek o wartości nieprzekraczającej 6 000 EUR lub przez upoważnionych eksporterów w przypadku przesyłek o dowolnej wartości. Podczas wypełniania deklaracji na fakturze należy być przygotowanym na przedłożenie dokumentów potwierdzających status pochodzenia produktów.

Inne dokumenty

  • Dowiedz się więcej o innych dokumentach i procedurach odprawy celnej [link] potrzebnych do przywozu do Unii Europejskiej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Handel usługami

Zamówienia publiczne

Inwestycje

Inne (konkurencja, TSD)

Mediacja i arbitraż

Decyzją Rady 2019/1954 przyjęto niedawno regulamin mediacji i arbitrażu, a także kodeks postępowania arbitrów.

Konkurencja

  • Od 2014 r. UE zaprzestała subsydiowania wywozu wszystkich produktów wywożonych do wszystkich państw objętych umową o partnerstwie gospodarczym.
  • UE zminimalizowała środki powodujące zakłócenia w produkcji i handlu
  • Jeśli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu importu z Europy, umowa o partnerstwie gospodarczym umożliwia Kamerunowi uruchomienie środków w celu ochrony wrażliwych sektorów.

Współpraca na rzecz rozwoju

Aby móc w pełni wykorzystać preferencje handlowe przewidziane w umowie o partnerstwie gospodarczym, umowa zawiera również element współpracy. Główne obszary priorytetowe współpracy na rzecz rozwoju określone przez UE i Kamerun to:

  • rozwój podstawowej infrastruktury regionalnej;
  • rolnictwo i bezpieczeństwo żywnościowe;
  • Przemysł, dywersyfikacja i konkurencyjność gospodarek;
  • Wzmocnienie integracji regionalnej;
  • poprawa otoczenia biznesowego;
  • Wspieranie wdrażania przepisów związanych z handlem.

Zrównoważony rozwój

Umowy o partnerstwie gospodarczym wyraźnie opierają się na „istotnych i podstawowych” elementach określonych w umowie z  Kotonu, tj. prawach człowieka, zasadach demokratycznych, praworządności i dobrych rządach. Umowy o partnerstwie gospodarczym zawierają zatem jedne z najsilniejszych sformułowań dotyczących praw i zrównoważonego rozwoju dostępnych w umowach UE.

  • „Klauzula niewykonania” oznacza, że „odpowiednie środki” (określone w umowie z Kotonu) mogą zostać podjęte, jeżeli którakolwiek ze stron nie wywiąże się ze swoich zobowiązań w odniesieniu do istotnych elementów. Może to obejmować zawieszenie korzyści handlowych.
  • Zadaniem Wspólnego Komitetu UPG jest monitorowanie i ocena wpływu wdrażania na zrównoważony rozwój Stron. Zgodnie z umową z Kotonu społeczeństwo obywatelskie i posłowie do parlamentu mają do odegrania wyraźną rolę.

Przydatne linki i dokumenty