EPA - Afryka Wschodnia i Południowa

Na pierwszy rzut oka

Przejściowa umowa o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Afryką Wschodnią i Południową została podpisana przez Mauritius, Seszele, Zimbabwe i Madagaskar w sierpniu 2009 r. i była tymczasowo stosowana w maju 2012 r. W styczniu 2013 r. Parlament Europejski wyraził zgodę na zawarcie umowy. Komory podpisały umowę w lipcu 2017 r. i zaczęły ją stosować w lutym 2019 r.

Przejściowa umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a ESA obejmuje:

• zniesienie wszystkich ceł i kontyngentów UE na przywóz z państw AWP;
• stopniowe otwieranie rynków ESA na wywóz z UE;
• szczegółowe przepisy dotyczące reguł pochodzenia, rybołówstwa i ochrony handlu;
• współpraca w zakresie barier technicznych w handlu, jak również norm dotyczących zdrowia zwierząt i roślin;
• zasady współpracy na rzecz rozwoju;
• mechanizmy rozstrzygania sporów.

Pięć krajów, które już stosują umowę, zadeklarowało gotowość do wyjścia poza handel towarami w kierunku bardziej kompleksowej umowy. W dniu 2 października 2019 r. rozpoczęto negocjacje w celu rozszerzenia zakresu umowy o partnerstwie gospodarczym na handel usługami, inwestycje, zrównoważony rozwój i konkurencję. Ponadto strony uzgodniły pakiet unowocześniający reguły pochodzenia w odniesieniu do tej umowy o partnerstwie gospodarczym.

Kraje korzystające

• Komory
• Madagaskar
• Mauritius
• Seszele
• Zimbabwe
• Umowa pozostaje otwarta dla innych krajów z regionu.

Asymetryczne przepisy na rzecz państw AWP

Umowa o partnerstwie gospodarczym UE-ESA przewiduje przepisy dotyczące asymetrii na korzyść krajów AWP, takie jak wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, długie okresy liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia oraz specjalne zabezpieczenia i środki dotyczące rolnictwa, bezpieczeństwa żywnościowego i ochrony nowo powstającego przemysłu.

• Podczas gdy rynki UE zostały natychmiast i w pełni otwarte, państwa AWP częściowo otwierają swoje rynki na przywóz z UE, w pełni uwzględniając różnice w poziomach rozwoju.

Taryfy

UE zapewnia w 100% bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do całego przywozu pochodzącego z państw AWP. Dostęp do rynku UE jest stały, pełny i bezpłatny dla wszystkich produktów.

Kraje AWP częściowo znoszą cła, zgodnie z ich indywidualnymi harmonogramami załączonymi do przejściowej umowy o partnerstwie gospodarczym, w następujący sposób:

• Madagaskar liberalizuje 81 % przywozu do UE;
• Mauritius 96 %;
• Seszele 98 %;
• Zimbabwe 80%.

Produkty wrażliwe mogą być całkowicie wyłączone z liberalizacji. Główne wyłączenia z liberalizacji obejmują:

• Madagaskar: mięso, mleko i sery, rybołówstwo, warzywa, zboża, oleje i tłuszcze, przetwory jadalne, cukier, kakao, napoje, tytoń, chemikalia, artykuły z tworzyw sztucznych i papieru, tekstylia, artykuły metalowe, meble;
• Mauritius: żywe zwierzęta i mięso, jadalne produkty pochodzenia zwierzęcego, tłuszcze, jadalne przetwory i napoje, chemikalia, tworzywa sztuczne i artykuły gumowe ze skóry i skór futerkowych, żelazo i ampułka; stal i elektroniczne towary konsumpcyjne;
• Seszele: mięso, rybołówstwo, napoje, tytoń, artykuły skórzane, wyroby i pojazdy ze szkła i ceramiki;
• Zimbabwe: produkty pochodzenia zwierzęcego, zboża, papier do napojów, tworzywa sztuczne i guma, tekstylia i odzież, obuwie, szkło i ceramika, elektronika użytkowa i pojazdy.

Użyj opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć dokładne informacje na temat ceł i taryf dla konkretnego produktu, biorąc pod uwagę jego kraj pochodzenia i przeznaczenia. W razie wątpliwości należy skontaktować się z organami celnymi.

Reguły pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Twój produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić interaktywne narzędzie samoocenyreguł pochodzenia (ROSA) w sekcji Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować odpowiednie dokumenty.

Wymogi dotyczące produktów

Przepisy i wymagania techniczne

• Dowiedz się więcej o wymaganiach technicznych, zasadach i procedurach, które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej.
• Wyszukaj szczegółowe zasady i przepisy mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant.

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa SPS

• Zapoznaj się z ogólnymi normami sanitarnymi, fitosanitarnymi i bezpieczeństwa (SPS), które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej.
• Wyszukaj przepisy dotyczące zdrowia, bezpieczeństwa i środków sanitarnych i fitosanitarnych mające zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant.

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Dowody pochodzenia

Aby zostać upoważnionym eksporterem, musisz być w stanie udowodnić swoim organom celnym status pochodzenia swoich produktów, a także wszelkie inne wymogi, które mogą one nałożyć.

Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia. Aby uzyskać więcej informacji na temat procedur, skontaktuj się ze swoimi organami celnymi.

Aby kwalifikować się do preferencyjnych stawek celnych, produktom pochodzącym z krajów AWP musi towarzyszyć dowód pochodzenia. Dowód pochodzenia pozostaje ważny przez 10 miesięcy. Może to być:

1. świadectwo przewozowe EUR.1 – wystawione przez organy celne kraju wywozu. Eksporter (lub upoważniony przedstawiciel) występujący o świadectwo musi być przygotowany do przedłożenia na żądanie dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów oraz do spełnienia pozostałych wymogów protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
2. deklarację na fakturze – wystawioną przez dowolnego eksportera w odniesieniu do przesyłek o wartości nieprzekraczającej 6 000 EUR lub przez upoważnionych eksporterów w odniesieniu do przesyłek o dowolnej wartości. Wypełniając deklarację na fakturze, należy być przygotowanym na przedłożenie dokumentów potwierdzających status pochodzenia produktów oraz spełnienie pozostałych wymogów Protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Inne dokumenty

Dowiedz się więcej o innych dokumentach i procedurach odprawy celnej niezbędnych do przywozu do Unii Europejskiej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

• Szczegółowe informacje na temat prawodawstwa UE w zakresie własności intelektualnej i oznaczeń geograficznych, a także polityki UE w zakresie praw własności intelektualnej wobec krajów najsłabiej rozwiniętych i rozwijających się
• Znajdź ogólne informacje na temat własności intelektualnej i oznaczeń geograficznych

Handel usługami

• Szczegółowe informacje na temat unijnego rynku usług
• Znajdź ogólne informacje na temat zasad, przepisów i udogodnień regulujących handel usługami

Zamówienia publiczne

• Szczegółowe informacje na temat unijnego rynku zamówień publicznych
• Ogólne informacje na temat przepisów i zasad dotyczących zamówień publicznych oraz dostępu do różnych rynków

Inwestycje

• Szczegółowe informacje na temat inwestycji zagranicznych w UE
• Znajdź ogólne informacje, aby umożliwić swoją inwestycję za granicą 

Inne (konkurencja, dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek)

Konkurencja

• Od 2014 r. UE zaprzestała subsydiowania wywozu wszystkich produktów wywożonych do państw objętych umową o partnerstwie gospodarczym.
• UE zminimalizowała środki powodujące zakłócenia produkcji i handlu
• Jeśli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu importu z Europy, EPA pozwala na uruchomienie środków w celu ochrony sektorów przemysłowych i nowo powstającego przemysłu.

Zrównoważony rozwój

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a ESA wyraźnie opiera się na „zasadniczych i podstawowych” elementach określonych wumowie z  Kotonu, tj. prawach człowieka, zasadach demokratycznych, praworządności i dobrych rządach.

• „Klauzula o niewykonaniu” oznacza, że „odpowiednie środki” (określone w umowie z Kotonu) mogą zostać podjęte, jeżeli którakolwiek ze stron nie wypełni swoich zobowiązań w odniesieniu do istotnych elementów. Może to obejmować zawieszenie korzyści handlowych.
• Wspólnym instytucjom UPG powierzono zadanie monitorowania i oceny wpływu wdrażania UPG na zrównoważony rozwój Stron. Zgodnie z umową z Kotonu społeczeństwo obywatelskie i posłowie do parlamentu mają do odegrania wyraźną rolę.

Integracja regionalna

Umowa o partnerstwie gospodarczym zwiększa gotowość państw AWP do wdrożenia Afrykańskiej Kontynentalnej Strefy Wolnego Handlu (AfCFTA) w ramach Unii Afrykańskiej, stanowiąc tym samym element składowy regionalnej integracji gospodarczej.

Współpraca na rzecz rozwoju, budowanie zdolności i pomoc techniczna

• UE jest gotowa udzielić wsparcia, które będzie finansowane z istniejących instrumentów, głównie z budżetu UE na rzecz rozwoju i Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), za pośrednictwem pomocy na rzecz wymiany handlowej.
• Na wniosek pięciu państw AWP Unia Europejska zgodziła się już udzielić pomocy finansowej na ustanowienie mechanizmu koordynacji umów o partnerstwie gospodarczym. Jego celem jest zapewnienie odpowiedniej koordynacji i wsparcia technicznego dla pięciu państw AWP, co umożliwi im skuteczne zaangażowanie się w proces negocjacji. Mechanizm koordynacji przyczynił się już po stronie ESA do przygotowania etapu ustalania zakresu na potrzeby zbliżających się negocjacji.

Przydatne linki i dokumenty

• Mój asystent ds. handlu – wszystko, co musisz wiedzieć o konkretnym wywozie/przywozie z/do UE
• Zob. pełny tekst umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a ESA.