Version: 1.6.1.43 (2021-05-06 14:34)

SADC SADC - Południowoafrykańska Wspólnota Rozwoju

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC ułatwia obywatelom i przedsiębiorstwom z obu regionów inwestycje i wymianę handlową oraz pobudza rozwój w całej Afryce Południowej. Dowiedz się, jak umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a pięcioma państwami SADC może korzystnie wpłynąć na Państwa handel.

Porozumienie w skrócie

Umowa o partnerstwie gospodarczymmiędzy UE aPołudniowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju (SADC) obejmująca Botswanę, Lesotho, Mozambik, Namibię, Republikę Południowej Afryki i Eswatini (dawniej Suazi) podpisała umowę o partnerstwie gospodarczym z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju w dniu 10 czerwca 2016 r. Umowa o partnerstwie gospodarczym weszła tymczasowo w życie z dniem 10 października 2016 r., a Mozambik stosuje ją tymczasowo od dnia 4 lutego 2018 r.

Umowa o partnerstwie gospodarczym z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju (SADC EPA) jest umową handlową ukierunkowaną na rozwój, zapewniającą asymetryczny dostęp partnerom z grupy SADC UPG. Mogą one chronić produkty wrażliwe przed pełną liberalizacją i wprowadzać zabezpieczenia w przypadku zbyt szybkiego wzrostu importu z UE. W rozdziale dotyczącym współpracy wskazano obszary związane z handlem, które mogą korzystać z finansowania. Umowa zawiera również rozdział dotyczący zrównoważonego rozwoju, który obejmuje kwestie społeczne i środowiskowe.

Jeśli chodzi o handel towarami, nowy dostęp do rynku obejmuje lepsze warunki handlowe głównie w rolnictwie i rybołówstwie, w tym w odniesieniu do wina, cukru, produktów rybołówstwa, kwiatów i owoców w puszkach. Ze swojej strony UE uzyska znaczący nowy dostęp do rynku do południowoafrykańskiej unii celnej (produkty takie jak pszenica, jęczmień, ser, produkty mięsne i masło).

Kraje korzystające z pomocy

  • Bostwana
  • Lesoto
  • Mozambik
  • Nigeria
  • Republika Południowej Afryki
  • Eswatini (Suazi)

Pozostałych sześciu członków Południowoafrykańskiej Wspólnoty Rozwoju - Demokratyczna Republika Konga, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Zambia i Zimbabwe - uczestniczy w umowach o partnerstwie gospodarczym z UE lub negocjuje je z UE jako część innych grup regionalnych, mianowicie Afryki Środkowej lub Afryki Wschodniej i Południowej.

Przepisy asymetryczne na rzecz państw SADC

Umowa o partnerstwie gospodarczym przewiduje asymetryczne przepisy na rzecz państw SADC UPG, takie jak wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia, a także specjalne środki ochronne i środki dotyczące rolnictwa, produktów spożywczych i nowo powstających gałęzi przemysłu.

  • Państwa SADC UPG mogą uruchomić pięć dwustronnych środków ochronnych i zwiększyć należności celne przywozowe w przypadku gdy przywóz z UE wzrośnie tak dużo lub tak szybko, że grozi zakłóceniem produkcji krajowej.
  • jeżeli UE zastosuje środek ochronny zgodnie z zasadami WTO, UE oferuje swoim partnerom SADC EPA 5-letnie odnawialne zwolnienie z jej stosowania, co umożliwi państwom SADC objętym umową o partnerstwie gospodarczym kontynuowanie wywozu.

Taryfy

  • UE przyznaje 100 % bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do wszystkich przywozów pochodzących z Botswany, Lesotho, Mozambiku, Namibii i Suazi. Dostęp do rynku UE jest stały, pełny i bezpłatny dla wszystkich produktów. UE znosi cła na 98,7 % przywozu z RPA w ramach kontyngentów ilościowych.
  • kraje należące do Południowoafrykańskiej Unii Celnej (Botswana, Lesotho, Namibia, Republika Południowej Afryki i Eswatini) zniosły cła na około 86 % przywozu z UE. Mozambik znosi cła na 74 % przywozu z UE
  • Wszystkie cła można znaleźć w załącznikach I, II i III do umowy o partnerstwie gospodarczym UE-SADC.

 

Skorzystaj z opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć dokładne informacje o cłach i taryfach za dany produkt, z uwzględnieniem jego kraju pochodzenia i przeznaczenia. W razie wątpliwości skontaktuj się z organami celnymi Państwa kraju

Reguły pochodzenia

W niniejszej sekcji przedstawiono główne reguły pochodzenia i procedury dotyczące pochodzenia zawarte w umowie handlowej.

Pochodzenie to „obywatelstwo gospodarcze” towarów będących przedmiotem obrotu. Jeżeli są Państwo nowi w tym temacie, możesz znaleźć wprowadzenie do głównych pojęć w sekcji „Towary”.

Reguły pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnej stawki, Twój produkt musi być zgodny z niektórymi zasadami, które dowodzą jego pochodzenia.

Gdzie mogę znaleźć reguły pochodzenia?

Reguły pochodzenia są określone w protokole I dotyczącym definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej (Dz.U. L 250 z 16.9.2016, s. 1924) do Umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC. Proszę również zapoznać się z przewodnikiem dotyczącym stosowania protokołu 1 do umowy o partnerstwie gospodarczym między SADC a UE.

Czy mój produkt pochodzi z UE lub państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym?

Aby produkt mógł kwalifikować się do niższej lub zerowej taryfy preferencyjnej na mocy umowy o partnerstwie gospodarczym UE-SADC, produkt musi pochodzić z UE lub państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym.

Produkt uważa się za pochodzący z UE lub z państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym, jeżeli jest

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w rozdziale (np. niewystarczająca obróbka lub przetworzenie, zasada niezmienności). Istnieją również pewne dodatkowe możliwości elastyczności, które pomogą dostosować się do przepisów dotyczących poszczególnych produktów (np. tolerancja lub kumulacja).

 

Przykłady przepisów dotyczących poszczególnych produktów w umowach handlowych UE

  • Reguła wartości dodanej - wartość wszystkich użytych materiałów niepochodzących nie może przekroczyć określonej wartości procentowej ceny ex-works produktu
  • Zmiana klasyfikacji taryfowej— proces produkcji skutkuje zmianą klasyfikacji taryfowej między materiałami niepochodzącymi a produktem końcowym, na przykład produkcją papieru (dział 48 Systemu Zharmonizowanego) z masy niepochodzącej (dział 47 Systemu Zharmonizowanego)
  • Działania szczególne - wymagany jest szczególny proces produkcji, na przykład przędzenie włókien do przędzy, reguły te są najczęściej stosowane w sektorze włókienniczym i odzieżowym oraz w sektorze chemicznym.
  • Możliwe jest połączenie tych różnych przepisów z różnymi zasadami, które są przestrzegane alternatywnie lub w połączeniu

 

Szczegółowe zasady dotyczące produktu można znaleźć w Mój asystent ds. handlu.

Wskazówki, które pomogą Ci dostosować się do przepisów dotyczących poszczególnych produktów

Umowa zapewnia dodatkową elastyczność, ułatwiając przestrzeganie przepisów dotyczących poszczególnych produktów, takich jak tolerancja lub kumulacja.

Tolerancja
  • w umowie o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC zasada tolerancji pozwala producentowi na wykorzystanie materiałów niepochodzących, które są normalnie zakazane regułą dotyczącą konkretnego produktu, w wysokości do 15 % ceny ex-works produktu.
  • tolerancja ta nie może być wykorzystywana do przekroczenia żadnego progu maksymalnych materiałów niepochodzących wyrażonych jako wartość, wymienionych w regułach dotyczących poszczególnych produktów.
  • Tolerancje szczególne mają zastosowanie do wyrobów włókienniczych i odzieży sklasyfikowanych w działach 50-63 Systemu Zharmonizowanego, które są zawarte w uwagach 5-6 do załącznika 1 „Uwagi wstępne”.
Kumulacja

Umowa o partnerstwie gospodarczym UE-SADC przewiduje:

  • kumulacjadwustronna, która pozwala na uznanie materiałów pochodzących z państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym za pochodzące z UE (i odwrotnie) w przypadku ich wykorzystania do produkcji produktu
  • pełna kumulacja umożliwiająca uwzględnienie procesów obróbki lub przetworzenia, którym poddano materiały niepochodzące w UE, w państwach SADC UPG, w innym państwie AKP lub w kraju lub terytorium zamorskim UE w celu zapewnienia zgodności z regułą dotyczącą poszczególnych produktów
  • diagonalnej kumulacji, która pozwala na uznanie materiałów pochodzących z dowolnego państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym, z innego państwa AKP objętego umową o partnerstwie gospodarczym lub z kraju lub terytorium zamorskiego UE za pochodzące z państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym lub z UE, jeżeli są one wykorzystywane do wytwarzania produktu, o ile spełnione są określone warunki. Ten rodzaj kumulacji wymaga zawarcia umowy o współpracy administracyjnej między obydwoma krajami, z których kumuluje się pochodzenie.

 

Od dnia 1 października 2018 r. eksporterzy z UE mogą stosować kumulację przewidzianą w art. 4 ust. 3 i 7 protokołu 1 w sprawie reguł pochodzenia z innymi państwami AKP objętymi umową o partnerstwie gospodarczym oraz z krajami i terytoriami zamorskimi UE (Dz.U. C 407. 12.11.2018, s. 8).

W dniu 12 listopada 2018 r. Komisja Europejska opublikowała wykaz materiałów pochodzących z Republiki Południowej Afryki, które nie mogą być przywożone do UE bezcłowo i bezkontyngentowo i do których nie ma zastosowania kumulacja przewidziana w art. 4 ust. 2 protokołu 1 w sprawie reguł pochodzenia.

  • kumulacja w odniesieniu do materiałów, które są objęte bezcłowym traktowaniem w UE zgodnie z klauzulą najwyższego uprzywilejowania, które pozwala na uznanie materiałów pochodzących z państwa SADC UPG za pochodzące z państwa SADC UPG, pod warunkiem że materiał ten może być bezcłowy przywożony do UE w ramach taryfy celnej najwyższego uprzywilejowania oraz pod warunkiem że nie obowiązują cła antydumpingowe ani cła przeciwdziałające obchodzeniu ceł na ten materiał z kraju pochodzenia
  • kumulacja w odniesieniu do materiałów pochodzących z innych krajów korzystających z preferencyjnego, bezcłowego i bezkontyngentowego dostępu do UE, która pozwala na uznanie materiałów pochodzących z krajów korzystających z bezcłowego i bezkontyngentowego dostępu do UE w celu uznania tego materiału za pochodzący z państwa SADC UPG, jeżeli są one wykorzystywane do wytwarzania produktu, pod warunkiem że spełnione są pewne warunki
Odstępstwa

Na wniosek państwa SADC UPG można przyznać szczególne odstępstwo, na szczególnych warunkach, w celu umożliwienia stosowania bardziej złagodzonych reguł pochodzenia w odniesieniu do konkretnych produktów pochodzących z określonych krajów. Obecnie nie mają zastosowania żadne szczególne odstępstwa.

Inne wymagania

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w protokole, takie jak niewystarczająca obróbka lub przetworzenie lub zasada transportu bezpośredniego:

Transport przez państwo trzecie: reguła transportu bezpośredniego

W umowie o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC produkty pochodzące muszą być transportowane z UE do państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym (i odwrotnie) bez dalszego przetwarzania w państwie trzecim.

Niektóre operacje mogą być prowadzone w państwie trzecim, jeżeli produkty pozostają pod dozorem celnym, takie jak:

  • dodawanie lub umieszczanie znaków, etykiet, pieczęci lub wszelkiej dokumentacji w celu zapewnienia zgodności ze szczególnymi wymogami krajowymi kraju przywozu
  • konserwowanie produktów w dobrych warunkach
  • składowanie
  • podział przesyłek

W przypadku wątpliwości organy celne mogą zażądać od zgłaszającego przedstawienia dowodu zgodności, który może zostać przedstawiony za pomocą wszelkich środków, w tym umownych dokumentów przewozowych, takich jak konosamenty, lub faktycznych lub konkretnych dowodów opartych na oznakowaniu lub numeracji opakowań lub wszelkich dowodów związanych z samymi towarami.

Zwrot ceł

Zwrot ceł uiszczonych wcześniej od materiałów niepochodzących użytych do wytworzenia produktu wywożonego w ramach taryfy preferencyjnej jest dozwolony na mocy umowy o partnerstwie gospodarczym UE-SADC.

Procedury dotyczące pochodzenia

Procedury dotyczące pochodzenia związane z ubieganiem się o preferencyjną taryfę celną i weryfikacją przez organy celne określono w tytule IV dotyczącym dowodu pochodzenia oraz w tytule V dotyczącym uzgodnień w zakresie współpracy administracyjnej.

Jak ubiegać się o preferencyjną taryfę?

Aby skorzystać z preferencyjnego traktowania, należy przedstawić dowód pochodzenia

  • będziesz potrzebował:
  • dowód pochodzenia pozostaje ważny przez okres 10 miesięcy od daty wystawienia.
  • dowód pochodzenia nie jest wymagany, jeżeli:
    • całkowita wartość produktów nie przekracza 500 EUR w przypadku małych opakowań, lub
    • 1200 EUR w przypadku produktów stanowiących część bagażu osobistego podróżnych
Świadectwo przewozowe EUR 1
  • wzór świadectwa EUR.1 znajduje się w załączniku III i zawiera instrukcje dotyczące jego wypełniania.
  • Świadectwa przewozowe EUR.1 wystawiane są przez organy celne kraju wywozu.
  • eksporter ubiegający się o świadectwo powinien być przygotowany do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów.
Deklaracja pochodzenia (oświadczenie własne eksportera)

Eksporterzy mogą samodeklarować, że ich produkt pochodzi z UE lub państwa SADC objętego umową o partnerstwie gospodarczym, dostarczając deklarację pochodzenia. Można go wykonać przez:

  • upoważnionego eksportera, lub
  • przez każdego eksportera, pod warunkiem że całkowita wartość przesyłki nie przekracza 6000 EUR

 

Upoważnieni eksporterzy

Organy celne kraju wywozu mogą upoważnić każdego eksportera dokonującego częstych wysyłek produktów na mocy niniejszej Umowy do sporządzania deklaracji pochodzenia niezależnie od wartości danych produktów.

Eksporter ubiegający się o takie upoważnienie musi przedstawić organom celnym wszelkie gwarancje niezbędne do zweryfikowania statusu pochodzenia produktów oraz spełnienia pozostałych wymogów niniejszego protokołu.

Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia.

 

Co powinna zawierać deklaracja pochodzenia?

  • aby sporządzić deklarację pochodzenia, eksporter powinien na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym umieścić na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym następującą deklarację (w odpowiednim języku):„Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (upoważnienie celne nr... ) oświadcza, że o ile wyraźnie nie wskazano inaczej, produkty te mają [...] preferencyjne pochodzenie.”
  • Tekst deklaracji pochodzenia można sporządzić w dowolnym języku urzędowym UE i znaleźć można w załączniku IV. Skontaktuj się z organami celnymi w sprawie ewentualnych dodatkowych wymogów.
  • deklarację pochodzenia należy podpisać odręcznie. Jeżeli są Państwo upoważnionymi eksporterami, są Państwo zwolnieni z tego wymogu, pod warunkiem że przedstawią Państwo organom celnym pisemne zobowiązanie do przyjęcia pełnej odpowiedzialności za wszelkie zgłoszenia identyfikujące Cię.

Przedłożenie

  • deklaracja pochodzenia może zostać sporządzona przez eksportera, gdy produkty, do których się odnosi, są wywożone lub po dokonaniu wywozu, pod warunkiem że zostanie ona przedstawiona w kraju przywozu nie później niż dwa lata po przywozie produktów, do których się odnosi.
  • wypełniając deklarację pochodzenia, należy przygotować dokumenty potwierdzające status pochodzenia produktów.

Weryfikacja pochodzenia

Organy celne mogą sprawdzić, czy przywożony produkt rzeczywiście pochodzi lub spełnia inne wymogi dotyczące pochodzenia. Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC opiera się na następujących zasadach:

  • weryfikacja opiera się na współpracy administracyjnej między organami celnymi Strony dokonującej przywozu i Strony wywozu.
  • kontrole pochodzenia produktów przeprowadzane są przez lokalne organy celne - wizyty Strony dokonującej przywozu u eksportera nie są dozwolone.

Władze Strony dokonującej wywozu określają pochodzenie i informują o wynikach organy Strony dokonującej przywozu.

Wymogi dotyczące produktu

Przepisy i wymagania techniczne

  • dowiedz się, jakie wymogi techniczne, zasady i procedury muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej
  • Wyszukaj szczegółowe zasady i przepisy mające zastosowanie do produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych Mój Trade Assistant

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa sanitarnego i fitosanitarnego

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Opis sposobu, w jaki należy udowodnić pochodzenie produktów, aby ubiegać się o preferencyjne stawki celne, oraz opis zasad dotyczących weryfikacji pochodzenia przez organy celne znajduje się w powyższej sekcji dotyczącej reguł pochodzenia.

Dowiedz się więcej o innych dokumentach i procedurach odprawy celnej niezbędnych przy przywozie do Unii Europejskiej.

Ogólne informacje na temat procedur celnych dotyczących przywozu i wywozu znajdują się na stronie internetowej DG ds. Podatków i Unii Celnej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Umowa o partnerstwie gospodarczym zawiera dwustronny protokół między UE a Republiką Południowej Afryki w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych oraz handlu winami i napojami spirytusowymi.

  • UE chroni ponad 100 nazw południowoafrykańskich, takich jak Rooibos, słynny napar z Republiki Południowej Afryki oraz liczne nazwy win, takie jak Stellenbosch i Paarl.
  • Republika Południowej Afryki chroni ponad 250 unijnych nazw obejmujących różne kategorie: żywność, wina i napoje spirytusowe

Oznacza to na przykład, że producent w państwie innym niż Republika Południowej Afryki nie może wprowadzać do obrotu herbaty przetworzonej z zakładu z jego własnego terytorium pod symboliczną nazwą Rooibos. To samo dotyczy tradycyjnych nazw produktów UE.

Handel usługami

Zamówienia publiczne

Inwestycje

Inne obszary

Konkurencja

  • UE wstrzymała subsydia wywozowe do wszystkich produktów wywożonych do krajów SADC objętych umową o partnerstwie gospodarczym
  • UE zminimalizowała środki mające wpływ na produkcję i handel
  • jeżeli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu importu z Europy, umowy o partnerstwie gospodarczym umożliwiają wprowadzenie środków mających na celu ochronę sektorów przemysłowych i nowo powstających gałęzi przemysłu.

Rozstrzyganie sporów

W ramach SADC UPG spory rozstrzygane są w drodze konsultacji lub mediacji, a ostatecznie w drodze arbitrażu. Po przeprowadzeniu postępowania arbitrażowego strona, przeciwko której wysunięto zarzut, podejmuje wszelkie niezbędne kroki w celu wykonania orzeczenia. W przypadku nieprzestrzegania przepisów druga strona ma prawo do odszkodowania lub może podjąć wszelkie odpowiednie środki, takie jak zwiększenie ceł.

Zrównoważony rozwój

Umowa o partnerstwie gospodarczym z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju opiera się wyraźnie na „podstawowych i podstawowych” elementach określonych w umowie z Kotonu, tj. prawach człowieka, zasadach demokracji, praworządności i dobrych rządach. Umowa zawiera zatem jeden z najsilniejszych sformułowań dotyczących praw i zrównoważonego rozwoju dostępny w umowach UE.

  • „klauzula niewykonania” oznacza, że „właściwe środki” (określone w umowie z Kotonu) mogą zostać podjęte, jeżeli którakolwiek ze stron nie wywiąże się ze swoich zobowiązań w odniesieniu do zasadniczych elementów. Może to obejmować zawieszenie korzyści handlowych.
  • zadaniem wspólnych instytucji UPG jest monitorowanie i ocena wpływu wdrażania umów o partnerstwie gospodarczym na zrównoważony rozwój Stron. Zgodnie z umową z Kotonu istnieje wyraźna rola społeczeństwa obywatelskiego i parlamentarzystów.

Integracja regionalna

Umowa o partnerstwie gospodarczym z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju dotyczy zarówno handlu między państwami SADC UPG, jak i handlu z UE.

  • reguły pochodzenia SADC EPA wspierają rozwój nowych łańcuchów wartości w regionie. Przepisy dotyczące kumulacji umożliwiają stosowanie taryf rabatowych na granicy UE w odniesieniu do owoców zebranych w jednym kraju regionu, a następnie konserwowanych i konserwowanych w innym państwie. Ten rodzaj elastycznych reguł pochodzenia przynosi korzyści przedsiębiorstwom działającym w sektorach rolno-spożywczym, rybołówstwa i przemysłu.
  • umowa o partnerstwie gospodarczym z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju harmonizuje cła nałożone na przywóz pochodzący z UE na Południowoafrykańską Unię Celną i w związku z tym poprawia funkcjonowanie unii celnej. W ten sposób umowa o partnerstwie gospodarczym z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju wzmacnia integrację regionalną.
  • każde państwo SADC UPG zgodziło się, że wszelkie korzyści, jakie przyznało UE, zostaną również rozszerzone na pozostałe państwa SADC UPG.

Wzmacnianie potencjału i pomoc techniczna

UE zapewnia pomoc techniczną na rzecz wymiany handlowej. Pomaga to krajom dostosować swoje procedury celne i ograniczyć formalności. Dla Ciebie oznacza to mniejsze trudności w kontaktach z organami celnymi.

Przydatne linki i dokumenty

Udostępnij tę stronę:

Linki