UE introduz novos controlos das importações de bens culturais
A partir de 28 de junho de 2025, é aplicável o Regulamento (UE) 2019/880, que visa prevenir o comércio ilegal de bens culturais e proibir a importação para a União de bens culturais exportados ilegalmente de países terceiros.
De acordo com o regulamento, são aplicáveis disposições diferentes aos bens culturais, em função da parte do anexo em que são classificados:
- Parte A: proibição geral de importação dos bens culturais enumerados e ilicitamente retirados dos países onde foram criados ou descobertos
- Parte B: bens culturais particularmente ameaçados, nomeadamente objetos arqueológicos e partes de monumentos desmembrados, com mais de 250 anos de idade, independentemente do seu valor, estão sujeitos a licenças de importação obtidas antes da importação dos bens para a UE
- Parte C: os bens culturais considerados de menor risco do que a categoria anterior (coleções e espécimes raros, bens relacionados com a história, antiguidades e objetos de interesse etnológico com mais de 200 anos e com um valor aduaneiro superior a 18 000 euros) estão sujeitos a declarações do importador (autocertificação) antes da sua importação para a UE.
Todos os bens culturais importados para a UE, independentemente da sua categoria, estão sujeitos a controlos uniformes para que as autoridades aduaneiras verifiquem a documentação e inspecionem os bens, a fim de garantir que foram legalmente exportados do seu país de origem.
Certos bens culturais destinados a utilizações específicas (educativas, científicas ou relacionadas com a investigação) e bens de retorno estão isentos destes requisitos documentais.
O Regulamento (UE) 2019/880 considera a «importação» de bens culturais:
- a introdução em livre prática e
- A sujeição aos regimes aduaneiros especiais:
- armazenagem (entrepostos aduaneiros e zonas francas),
- utilização específica (incluindo importação temporária e utilização final)
- e aperfeiçoamento ativo
O Regulamento de Execução (UE) 2021/1079 da Comissão estabelece as regras de execução das disposições do Regulamento (UE) 2019/880 no que diz respeito:
- as isenções dos requisitos em matéria de documentação,
- o formato, o modelo, os documentos comprovativos e as regras processuais,
- A apresentação, o tratamento, o armazenamento e o intercâmbio de informações entre as autoridades dos Estados-Membros.
Sistema ICG
O sistema eletrónico para a importação de bens culturais, o sistema ICG, é acolhido centralmente pela Comissão Europeia e foi ligado com êxito ao Ambiente de Janela Única Aduaneira da UE (EU CSW-CERTEX). É igualmente acessível a todas as autoridades culturais e aduaneiras competentes da UE e aos operadores.
O sistema ICG é acessível aos utilizadores com uma ligação à Internet.
A partir de 28 de junho de 2025, a utilização deste sistema tornou-se obrigatória para:
- apresentação de pedidos de licenças de importação
- apresentação de declarações do importador
- partilha e armazenamento de informações entre as autoridades nacionais
A Comissão Europeia criou documentos e códigos específicos para este controlo. É importante notar que, se um dos documentos exigidos for declarado para um regime aduaneiro incorreto, a declaração será rejeitada.
Mais informações
- Regulamento (UE) 2019/880 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de abril de 2019, relativo à introdução e à importação de bens culturais
- DG TAXUD da UE – Perguntas mais frequentes sobre a importação de bens culturais
- DG TAXUD da UE – Comunicado de imprensa: Proteção do património cultural: Entrada em vigor do regulamento da UE relativo à luta contra o comércio ilícito
- Relatório da Comissão sobre o Regulamento (UE) 2019/880 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de abril de 2019, relativo à introdução e à importação de bens culturais