Задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия между ЕС и Грузия

ЕС и Грузия подписаха споразумение за асоцииране през юни 2014 г. и то влезе в сила през юли 2016 г. Задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) е неразделна част от споразумението. С него се намаляват тарифите, пред които са изправени европейските дружества при износ за Грузия. То повишава ефективността на митническите процедури. Освен това тя допълнително улеснява търговията чрез постепенно сближаване на грузинското законодателство, правила и процедури, включително стандартите, с тези на ЕС.

Накратко споразумението

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия влезе в сила на 1 юли 2016 г.

Пълен текст и приложения към споразумението.

Какви са ползите за вашето предприятие?

Споразумението улеснява износа и вноса от Грузия на Вашето дружество.

  • премахва повечето тарифи
  • предвижда по-ефективни митнически процедури

Кой може да изнася от ЕС за Грузия съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия?

За да изнасяте от ЕС за Грузия, Вашето дружество трябва да бъде регистрирано в една от държавите — членки на ЕС, да е получило валидна митническа декларация и, когато е необходимо, лиценз за износ.

Кой може да изнася за ЕС от Грузия съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия?

За да изнасяте за ЕС съгласно споразумението между ЕС и Грузия, Вашето дружество ще трябва да бъде регистрирано в Република Грузия.

 

Основният износ на стоки от Грузия е:

  • минерални продукти
  • машини и апарати
  • химични продукти
  • транспортно оборудване

ЕС е един от основните търговски партньори на Грузия. Поради това страната работи за рационализиране на своето търговско законодателство и практики с тези на ЕС, което е от особена полза за МСП, занимаващи се с търговия.

Тарифи

Споразумението премахва повечето мита върху стоките. 

Промишлени стоки

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия премахва 100 % от митата върху промишлените стоки.

Селскостопански продукти

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия забранява използването на тарифни квоти (ТК) както за вноса, така и за износа.

За вноса в ЕС обаче има няколко изключения за някои чувствителни селскостопански стоки, за които се прилагат тарифни квоти:

ТК за чесън

За вноса на чесън в ЕС се прилага годишна тарифна квота. Съгласно споразумението ЕС приема внос от Грузия, възлизащ на общо 220 тона чесън годишно. Вносът, включен в общата сума, се определя въз основа на принципа „пръв пристигнал — пръв обслужен“. След като общият размер бъде надхвърлен, ще се прилага митото на ЕС за НОН. Преди да извършите износ, проверете баланса на всяка приложима квота.

Входна цена за някои плодове и зеленчуци

Ако внасяте някои плодове и зеленчуци в ЕС, например домати, тиквички или праскови, вашите стоки ще бъдат обект на система на входни цени. Съгласно споразумението това означава, че митото ще бъде изчислено като специфично мито. Ако стоките, които внасяте в ЕС, отговарят на изискванията съгласно правилата за произход и се остойностяват на цена, по-ниска от сумата, посочена в специфичното мито, като вносител, ще понесете разликата между фиксираното специфично мито и сумата по фактурата.

От вас обаче няма да се изисква да плащате такси, когато нивото на митническата стойност на стоката, която внасяте от Грузия, е равно или по-високо от входната цена, посочена от митническото учреждение.

Вж. списъка на стоките, за които се прилага входна цена.

Трябва ли да заплатите входната цена на плодовете и зеленчуците, ако внасяте стоки от Грузия?

На практика повечето стоки, внасяни от Грузия, имат митническа стойност, която е по-висока от входната цена, така че в повечето случаи от вас няма да се изисква да заплащате входна цена.

Недопускане на заобикаляне

Повечето (преработени) селскостопански продукти подлежат на механизъм за недопускане на заобикаляне, т.е. праг за общия обем на вноса за година. Вприложение II-В към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия се съдържа списък на селскостопанските продукти, за които се прилага механизъм за недопускане на заобикаляне.

Това означава, че ако вносът от Грузия надвиши определено равнище, ЕС има право да суспендира по-ниските мита за тези продукти. Прагът може да бъде надхвърлен само когато грузинското правителство може да предостави на ЕС солидна обосновка, че грузинските производители имат капацитета да произвеждат тези стоки и/или капацитетът за износ на обеми, надвишаващи прага. Ако обосновката е задоволителна, митата ще бъдат освободени от мита.

Това се прави, за да се гарантира, че трети държави не се възползват от споразумението между ЕС и Грузия и изнасят чрез измама за ЕС през Грузия.

 

Намерете тарифата, приложима за вашия продукт, в моя търговски асистент

Правила за произход

 

За да отговаряте на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивнияинструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA) в моя търговски асистент, за да оцените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Обща информация относноправилата за произходи процедурите, свързани с произхода, може да бъде намерена в настоящия раздел.

Произходът е „икономическата националност“ на търгуваните стоки. Ако сте нови за темата, можете да намерите въведение към основните понятия в раздела за стоките.

Правила за произход

Къде мога да намеря правилата за произход?

Правилата за произход, приложими съгласно Споразумението за асоцииране с Грузия, са определени в допълнение I към Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход (Конвенцията PEM). Тези правила са в процес на преразглеждане и до средата на 2021 г. следва да се прилага нов набор от алтернативни правила за произход, включително разпоредби относно кумулацията, възстановяването на мита, толеранса и правилото за непромяна (вж. по-долу), които ще бъдат облекчени.

Конвенцията PEM относно правилата за произход има за цел да установи общи правила за произход и кумулация между 25 договарящи страни (ЕС, ЕАСТ, балкански държави и партньори по ССТ в региона на южното и източното съседство на ЕС) и ЕС да улесни търговията и да интегрира веригите на доставки в рамките на зоната.

Списък на договарящите страни по PEM

Подробна информация за паневросредиземноморската система може да бъде намерена в Наръчника на потребителя.

Моят продукт с произход от ЕС или Грузия ли е в съответствие с Конвенцията от Монреал?

За да може вашият продукт да се ползва от по-ниската или нулева преференциална тарифа съгласно Конвенцията за ППМ, той трябва да е с произход от ЕС или от Грузия.

Продукт „произхожда“, ако е:

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в главата, като например недостатъчна обработка или преработка или правилото за директен транспорт. Съществуват и някои допълнителни възможности за гъвкавост, които да ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила, например толеранс или кумулация.

 

Примери за основните видове специфични за продуктите правила в търговските споразумения на ЕС

  • правилото за добавената стойност — стойността на всички материали без произход, използвани в даден продукт, не може да надвишава определен процент от неговата цена франко завода
  • промяната на правилото за тарифно класиране — производственият процес води до промяна в тарифното класиране между материалите без произход и крайния продукт — например производството на хартия (глава 48 от Хармонизираната система) от целулоза без произход (глава 47 от Хармонизираната система)
  • специфични операции — изисква се специфичен производствен процес, например изпридане на влакна в прежда. Тези правила се използват предимно в текстилния и шивашкия сектор, както и в химическия сектор

Съвети, които да ви помогнат да спазвате правилата за отделните продукти

Споразумението предоставя допълнителна гъвкавост, за да ви помогне да спазвате специфичните за продукта правила, като например толеранс или кумулация.

Толеранс
  • правилото за толеранс позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното правило за продукта, в размер до 10 % от цената на продукта франко завода
  • това допустимо отклонение не може да се използва за надвишаване на който и да е праг на максималната стойност на материалите без произход, изброени в специфичните за отделните продукти правила
  • специфични допустими отклонения се прилагат за текстилни изделия и облекла, класирани в глави 50—63 от Хармонизираната система, които са включени в бележки 5—6 от приложение I „Уводни бележки към списъка в приложение II“
Кумулация

Конвенцията PEM предвижда два начина за кумулиране на произхода

  • двустранна кумулация — материалите с произход от Грузия могат да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват в производството на продукта в ЕС
  • диагонална кумулация — материалите с произход от една договаряща страна по Конвенцията могат да се считат за материали с произход от друга договаряща страна, когато се преценява дали крайният продукт е с произход, за да се ползва от преференциален достъп, когато се изнася за трета договаряща страна в рамките на паневросредиземноморската зона. Диагоналната кумулация

    обаче се прилага само ако между всички засегнати договарящи страни е сключено споразумение за търговия и тези държави прилагат едни и същи правила за произход. Моля, проверете „матрицата“ (таблица, съдържаща всички действащи споразумения, използващи Конвенцията PEM), в която са посочени договарящите страни, с които Грузия може да прилага диагонална кумулация. През април 2020 г. общите партньори на ЕС и Грузия, отговарящи на условията за диагонална кумулация, бяха Исландия, Швейцария (включително Лихтенщайн) и Норвегия.

 

Как функционира диагоналната кумулация?

Диагоналната кумулация е разрешена между няколко различни държави, които споделят едни и същи правила за произход и имат търговски споразумения помежду си. Това е така, когато производител на стоки във всяка от страните може да внася материали и да ги използва като произхождащи от собствената си държава. Например съгласно Конвенцията PEM грузински търговец, който произвежда дрехи за износ за Швейцария, може да използва прежди с произход от ЕС и да ги счита за продукти с произход от Грузия. Изискването за двойна трансформация, т.е. производството на тъкани от прежди (без произход) и производството на дрехи, е изпълнено и дрехите се считат за продукти с произход от Грузия, когато се изнасят за Швейцария, и следователно ще се ползват от свободен достъп до швейцарския пазар.

Допълнителни обяснения относно кумулацията в рамките на PEM можете да намерите тук.

Други изисквания

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в Конвенцията, като например недостатъчна обработка или преработка или правилото за директен транспорт.

Превоз през трета държава: правило за директен транспорт

Продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до Грузия (и обратно) или през териториите на договарящите страни, с които се прилага кумулация, без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Някои операции могат да се извършват в трета държава, ако продуктите остават под митнически надзор, като например:

  • разтоварване
  • повторно натоварване
  • всяка друга операция, предназначена за запазване на продуктите в добро състояние

Доказателство, че тези условия са изпълнени, се предоставя на митническите органи на страната вносител чрез представяне на:

  • единен транспортен документ (например коносамент), който обхваща преминаването от страната износител през третата държава, през която стоките преминават транзитно
  • сертификат, издаден от митническите органи на третата страна, през която превозвате стоките си
  • при липса на такива, всякакви подкрепящи документи

Възстановяване на мита

Съгласно Конвенцията PEM при търговията между ЕС и Грузия не е възможно да се получи възстановяване на платените преди това мита върху материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа.

Процедури, свързанис произхода

Износителите и вносителите трябва да следват процедурите, свързани с произхода. Процедурите са определени в дял V относно доказателството за произход и в дял VI относно договореностите за административно сътрудничество. В тях се пояснява например как да се декларира произходът на даден продукт, как да се заявят преференции или как митническите органи могат да проверят произхода на продукта.

Как да поискате преференциална тарифа

За да се възползват от преференциална тарифа, вносителите трябва да представят доказателство за произход.

Доказателството за произход може да бъде:

Доказателството за произход е валидно за срок от 4 месеца от датата на издаване.

Сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED

  • сертификатите за движение EUR.1 или EUR-MED се издават от митническите органи на страната износител
  • Приложение III а и приложение III б включват образци на сертификати EUR.1 и EUR-MED и дават инструкции за попълването им.
  • износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти.

Допълнителни обяснения за това кога да се използва сертификат EUR.1 или EUR-MED са дадени на страница 72 от наръчника.

Декларация за произход или декларация за произход EUR-MED

Износителите могат сами да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или от договарящата страна по Конвенцията, като представят декларация за произход. Декларацията за произход може да бъде изготвена от:

  • одобрен износител
  • всеки износител, ако общата стойност на пратката не надвишава 6,000 EUR
Как се изготвя декларация за произход

Износителят следва да състави, подпечатва или разпечата следната декларация върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ, идентифициращ продукта (приложение IVa):

„Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №... ) декларира, че освен ако ясно е посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход.“

Как се изготвя декларация за произход EUR-MED

В този случай декларацията е следната (приложение IV б)

„Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №...) декларира, че освен ако не е ясно посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход.

— Кумулация, приложена с... (наименование на държавата/държавите).

— не се прилага кумулация

Декларацията за произход може да бъде изготвена на всеки от официалните езици на ЕС или на официалните езици в зоната на PEM, както е посочено в приложения IVa и IVб (изявлението, свързано с кумулацията, следва винаги да бъде на английски език).

Трябва да подпишете декларацията си за произход на ръка. Ако сте одобрен износител, вие сте освободен от това изискване, при условие че поемете писмена гаранция пред митническите органи, че поемате пълна отговорност за всяка декларация, която ви идентифицира.

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали внасян продукт действително е с произход, или отговаря на други изисквания за произход. Проверката се основава на:

  • административно сътрудничество между митническите органи в страните вносители и износители
  • проверки, извършвани от местните митници (не се разрешават посещения на страната вносител при износителя)

Органите на страната износител правят окончателното определяне на произхода и информират органите на страната вносител за резултатите.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

Съгласно споразумението Грузия сближи своите технически стандарти и регламенти, за да ги приведе в съответствие с тези на ЕС. Това означава, че повечето технически правила в Грузия ще бъдат същите като в ЕС.

Грузия сближени регламенти, включително

  • акредитацията и предлагането на пазара на продукти, в което се определят модулите на процедурите за оценяване на съответствието
  • обща безопасност на продуктите, определяне на критерии за това какво трябва да се има предвид, когато се определя даден продукт като безопасен, и определяне кога да се забрани даден продукт, тъй като той представлява сериозен риск за здравето и безопасността

За списък на тези регламенти и други законодателни актове, които Грузия е приложила, вж. приложение III-Б към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Грузия също така се съгласи да сближи 21 регламента, които обхващат изискванията за здраве и безопасност на широк набор от продукти, включително машини, асансьори, играчки, медицински изделия и обикновени съдове под налягане. Те са изброени в приложение III-A към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

По отношение на стандартите Грузия приема международни и европейски стандарти в съответствие с най-добрите практики. От всички регистрирани грузински стандарти 98 % са международни и европейски, а 2 % са специфични за Грузия.

Следните видове стандарти могат да се използват в Грузия, макар и на доброволна основа

  • международни и регионални стандарти за МИС
  • стандарти на всяка държава — членка на ЕС или ОИСР
  • Грузински стандарти
  • Стандарти на грузинското дружество

 

Ако искате да внасяте стоки от грузински производител, който е избрал да използва собствените си спецификации, трябва да получите ЕС декларация за съответствие, подписана от този производител.

ЕС декларацията за съответствие удостоверява и декларира, че съответните продукти отговарят на съответните изисквания и стандарти. След това вашият производител може да прикрепи етикета Conformité Européenne (CE) върху своите стоки, който показва, че отговаря на стандартите на ЕС.

Ако вашият производител избере да докаже съответствието чрез ЕС декларация за съответствие, това може да струва повече от гледна точка на пари и време, отколкото работа с хармонизираните стандарти на ЕС, които осигуряват еквивалентност.

Разгледайте хармонизираните стандарти, групирани от съществуващите секторни директиви за продуктите.

Как ще разбера, че внасяните от мен стоки съответстват на регламентите и стандартите на ЕС?

  • след като бъдат извършени процедурите за оценяване на съответствието, съответните документи, придружаващи износа Ви от ЕС за Грузия, ще бъдат издадени на английски или нотариално заверен грузински превод.
  • оценката на съответствието трябва да се извършва от нотифициран орган (който обикновено е специфична организация, като например лаборатория, инспекционен или сертифициращ орган).
  • ако изнасяте стоките си за Грузия, оценката на съответствието може да бъде извършена от органа за оценка на съответствието, акредитиран в Грузия.
  • ако внасяте стоките си в ЕС от Грузия, вижте списъка на акредитираните органи за оценяване на съответствието

Грузия е член на Ротердамската конвенция относно процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химични вещества и пестициди, както и на Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. В резултат на това вносът на химикали може да подлежи на забрани или ограничения. Министерството на опазването на околната среда и земеделието е официалното звено за контакт по отношение на такива химикали.

Понастоящем ЕС и Грузия работят по вид споразумение за взаимно признаване, което ще позволи някои промишлени продукти, които отговарят на изискванията за съответствие, да бъдат пускани на пазара без допълнителни изпитвания или процедури за съответствие.

Контакти във връзка с техническите изисквания

Изисквания за здраве и безопасност — СФС

Безопасност на храните, здраве на животните и растенията

Споразумението между ЕС и Грузия премахва и забранява както на ЕС, така и на Грузия да въвеждат разпоредби, които са необосновани. Това е от полза особено за Вас, ако сте дребен земеделски стопанин, който изнася селскостопански стоки за Грузия.

Това не означава, че нивото на защита на всяка от държавите ще бъде застрашено. Като се има предвид, че стандартите на ЕС за безопасност на храните са много високи и строги, правителството на Грузия приема някои от законодателните мерки на ЕС в областта на санитарните и фитосанитарните мерки.

Споразумението между ЕС и Грузия също така гарантира, че правилата относно хуманното отношение към животните и здравето на растенията отразяват нормите на ЕС и развитието на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE).

 

Ако Грузия все още сближава правилата на ЕС, как изнасяте/внасяте?

Ако внасяте растения и/или животински продукти в ЕС, ще трябва да получите сертификат от компетентния орган на Грузия. Това сертифициране трябва да гарантира, че вашият продукт отговаря на съответните санитарни и фитосанитарни изисквания.

Съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия правителството на Грузия е задължено да уведоми ЕС, когато е постигнало сближаване на правилата, свързани с хуманното отношение към животните и здравето и безопасността на растенията. Процесът на консултации, за да се определи дали е постигнато сближаване на разпоредбите, може да отнеме до 360 дни.

Списък на компетентните органи
  • националната агенция по храните (НЗХ) към Министерството на околната среда и земеделието отговаря за надзора, мониторинга, провеждането на планирани и/или непланирани инспекции, извършване на документални проверки, вземане на проби за изпитване и надзор по въпроси, свързани с безопасността на храните — това означава също, че на всеки етап от производството, преработката и разпространението НФХ ще упражнява държавен контрол върху съответствието на храните/фуражите.
    • НФК има и ветеринарен отдел, който отговаря за ветеринарните проверки на живи животни и животински продукти в Грузия.
    • фитосанитарният отдел на НФК отговаря за регулирането на анализите на риска от вредители в Грузия.

За да се защити човешкото здраве, за козметичните продукти и свързаните с тях стоки могат да се прилагат специални процедури за внос, включително процедура за сертифициране на хигиената и специална процедура за регистрация за достъп до пазара в Грузия. Можете да се свържете с Министерството на труда, здравеопазването и социалните въпроси за информация относно всички изисквани документи.

  • служба „Приходи“ е отдел на Министерството на финансите, който отговаря за спазването на разпоредбите на СЕП по външните граници на Грузия.
  • лабораториите са изключително важна част от институционалната система на СФС. Грузинският център за акредитация акредитира всички лаборатории, които работят в съответствие с признати международни стандарти.

Технически пречки пред търговията

Въпреки че техническите правила са важни, понякога те могат да действат като пречки пред международната търговия и следователно могат да представляват значителна тежест за вас като износител.

  • ако смятате, че сте изправени пред търговска бариера, която забавя бизнеса ви или ви пречи да изнасяте, можете да ни кажете
  • докладвайте какво преустановявате износа си за Грузия, като използвате онлайн формуляра. ЕС ще анализира Вашето положение и ще предприеме подходящи действия

Свържете се с нас

Контакти във връзка със санитарните/фитосанитарните изисквания (СФС)

Документи и процедури за митническо оформяне

Споразумението гарантира по-прозрачни и опростени митнически процедури, за да се улесни търговията и да се намалят разходите за предприятията.

Документи

В ръководствата стъпка по стъпка са описани различните видове документи, които трябва да подготвите за митническото оформяне на вашите продукти.

В зависимост от вашия продукт митническите органи могат да изискат всички или някои от елементите по-долу.

  • търговска фактура (вижте специфичните изисквания по отношение на формата и съдържанието ѝ в моя търговски асистент)
  • опаковъчен лист
  • лицензии за внос на някои стоки
  • сертификатите, показващи, че вашият продукт отговаря на задължителните разпоредби за продуктите, като например изискванията за здраве и безопасност, етикетирането и опаковането
  • доказателство за произход — декларация за произход

За по-голяма сигурност можете да кандидатствате предварително за обвързваща тарифна информация и/или обвързваща информация за произхода.

За подробна информация относно документите, които трябва да представите за митническо оформяне за вашия продукт, отидете на моя търговски асистент.

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описания на това как да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциални тарифи, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, вж. раздела относно правилата за произход по-горе.

За информация относно митническите процедури за внос и износ като цяло посетете уебсайта на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“.

Интелектуална собственост и географски указания

Споразумението защитава вашите права върху интелектуална собственост при внос и/или износ на вашите стоки в Грузия.

Търговски марки и авторски права

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия е в съответствие с няколко международни споразумения, които регулират управлението на търговските марки и авторското право. Ако администрацията за марките отхвърли Вашата заявка, решението трябва да Ви бъде съобщено писмено, като се посочат причините за отказа.

Дизайни и патенти

Създадените от вас самостоятелно създадени дизайни, които имат индивидуален характер, са защитени чрез тяхната регистрация за период до 25 години. Това ще ви предостави изключителното право да използвате дизайна и ще попречи на трети страни, които нямат вашето съгласие, да го използват, пресъздават, продават или внасят и/или изнасят.

Географски показатели 

Специален комитет по географските показатели, създаден по силата на споразумението между ЕС и Грузия, ще наблюдава прилагането на споразумението в тази област и ще докладва на Комитета по търговията. За повече информация относно географските означения на селскостопанските продукти, както и относно географските означения на храни, видове вина и спиртни напитки, вж. приложение XVII-В към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Как да се получи закрила?

Sakpatenti е грузинското независимо юридическо лице, което отговаря за защитата на цялата интелектуална собственост в страната и за определянето на политиката в областта на правата върху интелектуалната собственост.

Вие или Вашият представител можете да кандидатствате директно за регистрация на географско указание. Заявлението следва да бъде подадено на хартиен носител или по електронен път на грузински език и следва да се отнася до едно наименование за произход или географско указание.

Заявлението следва да включва:

  • искане за регистрация на наименование за произход или географско указание
  • пълно име (длъжност) и адрес на заявителя
  • наименованието за произход или географското указание
  • наименованието на стоките, за които се иска регистрация на наименованието за произход или географското указание;

Към заявката си за географско указание трябва да включите и документ, който съдържа:

  • описание на стоките и суровината с посочване на техните химични, физически, микробиологични и/или органолептични и други характеристики;
  • описание на местоположението на географския район на произход на стоките с посочване на точните му граници;
  • описание на производствената технология на стоките и специфичните условия и методи на производство за съответния географски район, в случай че съществуват;
  • данните, потвърждаващи, че специфичното качество и специфичните характеристики на стоките с наименование за произход се дължат основно или изключително на специфичната географска среда и човешки фактори
  • данните, потвърждаващи, че специфичното качество, репутацията или други характеристики на стоките са свързани с този географски район
    • документът, потвърждаващ географския произход на стоките
    • пълномощно, потвърждаващо пълномощното на представител

Търговия с услуги

Както грузинското правителство, така и ЕС изложиха всички свои съществуващи ограничения или резерви по отношение на предоставянето на услуги при висока степен на прозрачност. Това ви дава ценна правна сигурност като доставчик на услуги от ЕС. За списък с резерви, специфични за Грузия, вж. приложения XIV-Д, XIV-Е и XIV-Ж към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Как се ориентирате в приложенията?

Споразумението между ЕС и Грузия съдържа следните 4 приложения с резерви от страна на Грузия, които биха могли да окажат въздействие върху Вас и Вашата стопанска дейност. 

  • ако проявявате интерес към установяване на предприятие в Грузия, трябва да видите приложение XIV-Д, което съдържа отрицателен списък на всички сектори на услугите, в които нямате достъп — това означава, че можете да се възползвате от възможностите във всички други сектори, които не са включени в списъка.
  • ако проявявате интерес към трансграничната търговия с вашите услуги, трябва да видите приложение XIV-Е, в което има положителен списък на секторите на услугите, до които имате достъп — в този списък са посочени всички сектори, в които имате право да търгувате
  • ако търсите дипломиран стажант или възможности за ключов персонал, вижте приложение XIV-Ж, в което са изброени секторите или подсекторите, в които се прилагат ограничения.
  • ако сте независим професионален доставчик на услуги или доставчик на услуги по договор, вж. приложение XIV-З, в което са изброени приложените резерви.

Кой може да установи предприятие в Грузия?

Ако сте

  • предприятие, споразумението между ЕС и Грузия ви позволява да установите или да придобиете клонове на Вашето предприятие или представителства в Грузия
  • физическо лице, споразумението между ЕС и Грузия ви дава възможност да създадете и установите своя бизнес чрез самостоятелна заетост или чрез предприятия, които са под Ваш контрол.

Доставчиците на услуги от ЕС ще бъдат третирани по същия начин като грузинските граждани. Вж. приложение XIV-Д за списък на секторите, в които са въведени ограничения по отношение на установяването.

Трансгранично предоставяне на услуги

Споразумението между ЕС и Грузия позволява на доставчиците на услуги от ЕС да имат достъп до грузинския пазар при същите условия като грузинските граждани. Изключения от това са изброени и в приложения XIV-Д, XIV-Е и XIV-Ж към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Какво се случва, ако искате да се преместите временно в Грузия, за да работите?

Споразумението между ЕС и Грузия ви позволява временно да се преместите в Грузия (или в ЕС), за да работите като дипломиран стажант, търговец или като ключов персонал на дружество в тази държава.

Периодите на временен престой са следните:

  • лице,преместено при вътрешнокорпоративен трансфер (ключов персонал на дружество в Грузия (или ЕС), или дипломирани стажанти) — до 3 години
  • лице напосещение със стопанска цел (напр. пътуване за установяване на стопанска дейност в Грузия (или ЕС) или бизнес продавач) — до 90 дни в рамките на всеки период от 12 месеца
  • дипломиран стажант, който не е лице, преместено при вътрешнокорпоративен трансфер — до 1 година

Споразумението между ЕС и Грузия също така създава възможности за доставчиците на договорни услуги в конкретни сектори във всяка от двете държави. В това отношение обаче трябва:

  • да предоставя временно въпросната услуга като наето лице на предприятие, което е получило договор за услуги за срок, не по-дълъг от 1 година
  • да притежавате най-малко 3 години професионален опит в сектора, в който предлагате договорни услуги
  • да притежават диплома за завършено висше образование или квалификация, доказваща знания на равностойно ниво и съответни професионални квалификации

За повече информация относно ограниченията, наложени на персонала, дипломираните стажанти, търговските представители и доставчиците на услуги по договор, вж. приложение Ж към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Грузинската национална инвестиционна агенция насърчава бизнес контактите между Грузия и ЕС. Ако търсите грузински партньор, свържете се с посолството на Грузия в която и да е от държавите — членки на ЕС.

Обществени поръчки

ЕС и Грузия предвиждат взаимен достъп до пазарите на обществени поръчки във всяка държава на национално, регионално и местно равнище. Този достъп ще бъде получен поетапно за Грузия. Това се отнася както за обществените поръчки и концесиите в традиционните сектори, така и за сектора на комуналните услуги.

Споразумението между ЕС и Грузия гарантира също така, че разглеждането на заявленията за участие в търгове и в двете държави се извършва справедливо, като се прилага еднакво третиране на местните и чуждестранните кандидати.

Споразумението задължава както ЕС, така и Грузия да гарантират, че

  • всички предвидени обществени поръчки се оповестяват публично — това се прави с цел отваряне на пазара за конкуренция и предоставяне на достъп до информация относно планираната обществена поръчка преди възлагането на поръчката.
  • има недискриминационно описание на предмета на поръчката, в което са посочени подходящи срокове, достъпни за всички икономически оператори
  • не е налице дискриминация срещу Вас като икономически оператор, който може да ви попречи да участвате в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
  • налице е прозрачност в процеса на възлагане на търга до обявяването на печелившата оферта
  • окончателното решение ще бъде съобщено на всички кандидати — при поискване неуспелите кандидати ще получат обяснение, което ще ви позволи да анализирате решението.

Как се възлагат поръчките?

Грузинската държавна агенция за обществени поръчки (ДПП) има водеща роля в координирането, изпълнението и мониторинга на обществените поръчки. Съществуват пет метода, които се използват за възлагане на обществена поръчка

  • електронна оферта — използвана за закупуване на хомогенни предмети на стойност, равна или по-голяма от 75,182 EUR
  • опростена електронна оферта — използвана за закупуване на хомогенни предмети на стойност до 75,182 EUR
  • опростени обществени поръчки — използвани за покупки на стойност под 1,880 EUR (с различни прагове за дипломатически мисии и обществени поръчки, свързани с отбраната, сигурността и поддържането на обществения ред)
  • конкурси за проект — използвани за възлагане на поръчки за проекти и услуги, свързани с проектирането, въз основа на решение на възлагащ орган
  • консолидирана оферта — единна, централизирана държавна процедура за възлагане на обществени поръчки, провеждана от SPA, за закупуване на хомогенни обекти, предмет на обществена поръчка, за различни възложители

На уебсайта на СЗЗ се поддържаи „Регистър на белия и черния списък“. Този регистър съдържа два набора от списъци.

  • кандидати, включени в черния списък, които не предоставят гаранция за изпълнение на договор и/или отказват да подпишат договора с агенцията възложител, и/или не изпълняват задълженията си по договора — тези кандидати са блокирани да участват в оферти или да получат друга оферта в рамките на една година след включването им в черния списък.
  • одобрените кандидати, които успешно отговарят на критериите за кандидатстване, не са в производство по несъстоятелност, нямат задължения към държавния бюджет и чиито данни за предходните 3 години не показват оборот под 375,940 EUR

Какво се случва, ако имате жалба?

SPA има и Съвет за решаване на спорове (DRB), състоящ се от 6 членове. Трима от членовете на съвета се назначават от гражданското общество, като се гарантира прозрачност и независимост на DRB.

Ако имате жалби относно системата за възлагане на обществени поръчки, можете да ги адресирате до DRB. За подаването и изслушването на Вашите жалби няма да се събират такси.

Как подавате жалбата си?

Можете да подадете жалбата си по електронен път, като попълните формуляр на страницата на офертата. След като DRB потвърди легитимността на Вашата жалба, DRB може в рамките на максимум десет дни да уведоми възлагащия орган за грешката и да изиска корекция. Като алтернатива DRB може също така да изиска пълно преразглеждане или отмяна на решението на тръжната комисия или да докладва за случая на правоприлагащите органи в случай на тежко нарушение. Ако не сте доволни от решението на DRB, можете да го обжалвате пред съд.

Електронни обществени поръчки

Можете също така да използвате Единната електронна система, която е грузинският портал за електронни обществени поръчки. Това осигурява лесен достъп до информация за обществените поръчки, включително обявяването на планираните дейности по възлагане на обществени поръчки, наличието на електронни тръжни документи, автоматизирания бюлетин за обществени поръчки и създаването на електронен образец на оферта за електронните оператори.

Контакти в областта на обществените поръчки

Връзки, контакти и документи

Национални институции

Представителства, търговски камари и бизнес асоциации

Контакти във връзка с техническите изисквания

Контакти във връзка със санитарните/фитосанитарните изисквания (СФС)

Контакти в областта на обществените поръчки

Допълнителни връзки

Национални институции

Министерство на външните работи

Грузия наблюдава вноса на вещества, които могат да се използват за производство на химическо оръжие. Вносът на определени химикали може да изисква специално разрешение, а Министерството на външните работи е определеният национален орган.

 

Chitadze Street 4, GE-0118 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2945000 (удължаване: 1207)

Факс: + 995 32 2945001

Министерство на икономиката и устойчивото развитие на Грузия

Sanapiro Street 2, GE-0114 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2991111/+ 995 32 2991105

Факс: + 995 32 2921534

Електронна поща: ministry@moesd.gov.ge

Национална банка на Грузия

GE-0114 Тбилиси, Грузия

Тел.: + 995 32 2406120

Национален център за интелектуална собственост на Грузия

Sakpatenti

Ул. „Нино Рамишвили“ № 4/31, GE-0179 Тбилиси, Грузия

Тел.: + 995 32 2252533

Електронна поща: info@sakpatenti.org.ge

Национална статистическа служба на Грузия

GEOSTAT

Tsotne Dadiani Street 30, GE-0180 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2367210

Електронна поща: info@geostat.ge

Enterprise Georgia (Предприятие Грузия)

Marjanishvli Street 5/6 (Uznadze Street 18), GE-0102 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2960010

Електронна поща: info@enterprise.gov.ge

Представителства, търговски камари и бизнес асоциации

Делегация на Европейския съюз в Грузия

Nino Chkheidze Street 38, GE-0102 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2943763

Електронна поща: delegation-georgia@eeas.europa.eu

Мисия на Грузия в Европейския съюз

Rue Père Eudore Devroye/Pater Eudore Devroyestraat 245, 1150 Bruxelles/Brussel, Белгия

Тел.: + 995 32 27611190

Факс: + 995 32 27611199

Електронна поща: geomission.eu@mfa.gov.ge

Интернет: http://www.belgium.mfa.gov.ge

 

Отдел „Международни отношения“, Грузинска търговско-промишлена палата

Berdzeni Street 25, GE-0101 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2694747

Европейска бизнес асоциация на Грузия

Rapiel Eristavi Street 3, IV Floor, GE-0179 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 599 25 66 55

Електронна поща: info@eba.ge

EU4Business

De Kleetlaan 2, B-1831 Diegem, Белгия

Тел.: + 32 27491851

Електронна поща: secretariat@eu4business.eu

Контакти във връзка с техническите изисквания

Грузинска национална агенция за стандарти и метрология

Chargali Street 67, GE-0178 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2612530

Факс: + 995 32 2613500

Електронна поща: geostm@geostm.ge

Единният национален орган по акредитация

АЛ. Kazbegi Avenue 42a, GE-0186 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2192233/+ 995 32 2181824

Електронна поща: gac@gac.gov.ge

Контакти във връзка със санитарните/фитосанитарните изисквания (СФС)

Национална агенция по храните (НЗХ)

Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2919167

Факс: + 995 32 2919165

Отдел „Фитосанитарни въпроси“ към Националната агенция по храните

Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2919167 (разширения: 120, 133)

Факс: + 995 32 2919165

Служба „Ветеринарни въпроси“ към Националната агенция по храните

Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2919167 (разширения: 120, 106)

Факс: + 995 32 2919165

Министерство на околната среда и земеделието

Gulua Street 6, GE-0114 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 727231/+ 995 32 727232

Факс: + 995 32 727231

Отдел „Биологично разнообразие“ на Министерството на околната среда и земеделието

Gulua Street 6, GE-0114 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 727231/+ 995 32 727232

Факс: + 995 32 727231

Министерство на труда, здравеопазването и социалните въпроси

AK. Tsereteli Avenue 144, GE-0119 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 272538

Служба „Приходи“, Централен офис

V.Gorgasali Street 16, GE-0114 Tbilisi, Грузия

Информационен център:

Тел.: + 995 32 2299299

Електронна поща: info@rs.ge

Лаборатория на Министерството на земеделието

Godziashvilis Street 49, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2530968

Факс: + 995 32 2541016

Електронна поща: contact@lma.gov.ge

Контакти в областта на обществените поръчки

Държавна агенция по обществени поръчки

Richard Holbrooke Street 8, GE-0113 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 22484822

Платформа на Държавната агенция по обществени поръчки

 

Интернет: http://procurement.gov.ge/Home.aspx?lang=en-US

Унифицирана електронна система:

https://tenders.procurement.gov.ge/login.php?lang=en

  • повече информация за Споразумението за асоцииране и търговските отношения между ЕС и Грузия можете да намерите на уебсайта на ГД „Търговия“. Можете да търсите и друга информация за търговските отношения между ЕС и Грузия тук
  • ако се интересувате от информация относно прилагането на ЗВЗСТ в Грузия, Обзорът на ЕС предоставя информация за текущата работа в Комитета за асоцииране в състав „Търговия“.
  • Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) също предоставя подробна информация за отношенията между ЕС и Грузия. За общ преглед можете да направите справка и с информационендокумент.
Споделяне на тази страница:

Бързи връзки