Version: 1.4.0.39 (2021-03-19 17:25)

Accord de partenariat UE-Mexique

Les relations commerciales bilatérales UE-Mexique sont régies par l’accord de partenariat, qui s’applique à titre provisoire depuis 2000.

L’Union européenne et le Mexique négocient actuellement un nouvel accord d’association UE-Mexique qui vise à remplacer l’actuel accord de partenariat.

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Règles d’origine

Cette section présente les principales règles d’origine et les procédures d’origine prévues par l’accord commercial.

L’origine est la «nationalité économique» des marchandises échangées. Si vous êtes nouveau sur le sujet, vous trouverez une introduction aux principaux concepts dans la section «Produits».

Règles d’origine

Votre produit doit respecter certaines règles qui prouvent son origine pour pouvoir bénéficier du taux préférentiel.

Où puis-je trouver les règles d’origine?

Les règles d’origine figurent à l’annexe III de la décision no 2/2000 du Conseil conjoint CE-Mexique, du 23 mars 2000, relative à la définition de la notion de produits originaires et aux méthodes de coopération administrative (JO L 245 du 29.09.2000, p. 953).

Les règles spécifiques aux produits ont été adaptées aux modifications apportées au classement des marchandises par le système harmonisé de 2002. La décision conjointe no 5/2002 du Conseil (JO L 44 du 18.2.2003, p. 1) contient la «nouvelle» annexe II (ainsi que quelques autres dispositions) qui a été republiée dans son intégralité.

L’annexe III a été modifiée pour tenir compte de l’élargissement de l’UE de 2004 par la décision no 3/2004 du Conseil conjoint (JO L 293 du 16.9.2004, p. 15). Les modifications liées à l’élargissement de l’UE de 2007 ont été introduites par la décision no 2/2008 du Conseil conjoint (JO L 198 du 26.7.2008, p. 55).

La décision no 1/2007 du comité conjoint UE-Mexique (JO L 279 du 23.10.2007, p. 15) a apporté certaines modifications aux règles d’origine figurant à l’annexe III, qui concernent:

  • prorogation de l’application temporaire de deux règles spécifiques par produit énoncées à l’appendice II a) et relatives à certains produits chimiques, jusqu’au 30 juin 2009
  • prorogation de l’application temporaire des règles spécifiques par produit énoncées à l’appendice II a) et relatives aux produits en cuir, jusqu’à la conclusion des négociations en cours au sein de l’OMC
  • modification de la méthode de gestion utilisée pour attribuer les contingents annuels figurant à l’appendice II pour les textiles exportés de l’UE vers le Mexique, d’un système de vente aux enchères à un système fondé sur le principe du «premier arrivé, premier servi»
  • modification de la méthode de gestion utilisée pour attribuer les contingents annuels fixés à l’appendice II a) pour les chaussures exportées de l’UE vers le Mexique, d’un système de vente aux enchères à un système fondé sur le principe du «premier arrivé, premier servi»
  • modification de la règle d’origine énoncée à l’appendice II pour les produits classés dans la position 1904 du système harmonisé
  • modification de la règle d’origine énoncée à l’appendice II pour les produits classés dans la position 7601 du système harmonisé

Mon produit est-il originaire de l’UE ou du Mexique conformément à l’accord global UE-Mexique?

Pour que votre produit puisse bénéficier des droits préférentiels inférieurs ou nuls au titre de l’accord global UE-Mexique, il faut qu’il soit originaire de l’UE ou du Mexique.

Un produit est originaire de l’UE ou du Mexique, s’il est

  • entièrement obtenues dans l’UE ou au Mexique, ou
  • Fabriqués dans l’UE ou au Mexique à l’aide de matières non originaires, à condition que ces matières aient fait l’objet d’ouvraisons ou de transformations suffisantes en respectant les règles spécifiques par produit énoncées à l’ appendice II
    Voir également l’appendice I «Notes introductives» des règles d’origine spécifiques aux produits.
    Pour certains produits, il existe d’autres règles par produit — voir appendice II bis

 

Exemples de règles par produit dans les accords commerciaux de l’UE

  • la règle de la valeur ajoutée — la valeur de toutes les matières non originaires d’un produit ne peut excéder un certain pourcentage de son prix départ usine
  • le changement de classement tarifaire — le processus de production entraîne un changement de classement tarifaire entre les matières non originaires et le produit final — par exemple, la production de papier (chapitre 48 du système harmonisé) à partir de pâtes non originaires (système harmonisé, chapitre 47).
  • opérations spécifiques — un processus de production spécifique est nécessaire, par exemple la filature de fibres en fils — ces règles sont principalement utilisées dans les secteurs du textile et de l’habillement et de la chimie.

 

Vous trouverez les règles spécifiques applicables à votre produit dans My Trade Assistant.

Conseils pour vous aider à respecter les règles spécifiques aux produits

L’accord offre une flexibilité supplémentaire pour vous aider à respecter les règles spécifiques aux produits, telles que la tolérance ou le cumul.

Tolérance

  • la règle de tolérance permet au producteur d’utiliser des matières non originaires qui sont normalement interdites par la règle spécifique au produit jusqu’à concurrence de 10 % du prix départ usine du produit.
  • la tolérance ne peut être utilisée pour dépasser le seuil de valeur maximale des matières non originaires énumérées dans les règles spécifiques aux produits.
  • Les tolérances spécifiques s’appliquent aux textiles et aux vêtements classés dans les chapitres 50 à 63 du SH, qui figurent dans les notes 5 à 7 de l’appendice I «Notes introductives» des règles d’origine spécifiques aux produits.

Cumul

  • Cumul bilatéral — les matières originaires du Mexique peuvent être considérées comme originaires de l’UE (et vice versa) lorsqu’elles sont utilisées dans la fabrication d’un produit

Autres exigences

Le produit doit également satisfaire à toutes les autres exigences applicables spécifiées dans le protocole, telles que les ouvraisons ou transformations insuffisantes, ou la règle du transport direct.

Transport à travers un pays tiers: règle du transport direct

Les produits originaires doivent être transportés de l’UE vers le Mexique (et vice versa) sans subir de transformation ultérieure dans un pays tiers.

Le transbordement ou l’entreposage temporaire dans un pays tiers est autorisé si les produits restent sous la surveillance des autorités douanières et ne subissent pas d’autres opérations que:

  • déchargement
  • rechargement
  • toute opération destinée à assurer leur conservation en l’état

Vous devrez fournir la preuve du transport direct aux autorités douanières du pays d’importation.

Ristourne de droits

En vertu de l’accord global UE-Mexique, il n’est pas possible d’obtenir un remboursement sur les droits précédemment acquittés sur les matières non originaires utilisées pour fabriquer un produit exporté dans le cadre d’un tarif préférentiel.

Procedures D’origine

Si vous souhaitez demander un tarif préférentiel, vous devrez suivre les procédures d’origine et faire vérifier votre demande par les autorités douanières du pays dans lequel vous importez vos marchandises. Les procédures sont définies au titre V relatif à la preuve de l’origine et au titre IV sur les modalités de coopération administrative.

Comment demander un tarif préférentiel?

Pour bénéficier d’un tarif préférentiel, les importateurs doivent fournir la preuve de l’origine.

La preuve de l’origine peut être:

  • d’un certificat de circulation des marchandises EUR.1, ou
  • une déclaration d’origine

La preuve de l’origine reste valable pendant 10 mois à compter de la date de délivrance.

Aucune preuve de l’origine n’est requise lorsque la valeur totale de l’envoi n’excède pas:

  • 500EUR pour les petits emballages ou
  • 1,200EUR pour les bagages personnels

Consultez les notes explicatives de l’annexe III (y compris la note explicative révisée de l’article 17) pour plus de détails sur l’établissement ou l’établissement des preuves de l’origine.

Certificat de circulation EUR.1

Les certificats de circulation des marchandises EUR.1 sont délivrés au Mexique par le «Secretaría de Economía» (ministère de l’économie). Le ministère de l’économie est également chargé:

  • octroi, contrôle et retrait des autorisations aux exportateurs agréés
  • contrôles postérieurs à la vérification à la demande d’une autorité douanière d’un État membre de l’UE

L’autorité douanière mexicaine peut demander aux autorités douanières des États membres de l’UE de vérifier le caractère originaire des marchandises ou l’authenticité de la preuve de l’origine. L’exportateur qui demande le certificat doit pouvoir présenter les documents établissant le caractère originaire des produits concernés; En particulier, pour le Mexique, le classement tarifaire à 4 chiffres des marchandises exportées doit être indiqué dans la case 8 du certificat de circulation des marchandises EUR. 1

L’appendice III contient un modèle de certificat EUR.1 et donne des indications en vue de son établissement.

Déclarationd’origine

Les exportateurs peuvent eux-mêmes déclarer que leur produit est originaire de l’UE ou du Mexique en fournissant une déclaration d’origine. Elle peut être réalisée par:

  • d’un exportateur agréé, ou
  • par tout exportateur, pour autant que la valeur totale des produits ne dépasse pas 6,000 EUR

Pour devenir exportateur agréé, vous devez être en mesure de prouver aux autorités douanières compétentes («Secretaria Economia» du ministère de l’économie du côté mexicain) le caractère originaire de vos produits, ainsi que toute autre exigence qu’elles peuvent imposer. Les autorités compétentes peuvent retirer votre statut approuvé si vous l’abusez de quelque manière que ce soit. Pour en savoir plus sur les procédures, veuillez contacter les autorités douanières compétentes («Secretaria Economia» du ministère de l’économie du côté mexicain).

Comment établir une déclaration d’origine?

  • l’exportateur doit saisir, timbre ou imprimer la déclaration suivante (dans la langue appropriée) sur la facture, le bon de livraison ou tout autre document commercial décrivant les produits concernés d’une manière suffisamment détaillée pour permettre leur identification.

L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no...] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle.

Le texte de la déclaration sur facture peut être établi dans n’importe quelle langue officielle de l’UE et figure à l’appendice IV. Vérifiez auprès des autorités douanières de votre pays s’il existe d’autres exigences à respecter.

Vous devez signer votre déclaration sur facture à la main. Si vous êtes un exportateur agréé, vous êtes exempté de cette obligation à condition de présenter à vos autorités douanières un engagement écrit par lequel vous acceptez l’entière responsabilité de toute déclaration vous identifiant. Lorsque vous remplissez une déclaration sur facture, vous devez être prêt à présenter des documents prouvant le caractère originaire de vos produits.

Une déclaration sur facture peut être établie par l’exportateur lorsque les produits auxquels elle se rapporte sont exportés, ou après exportation, à condition qu’elle soit présentée aux autorités douanières du pays importateur pendant la période fixée dans le droit interne de chaque partie: deux ans dans l’UE et un an au Mexique

Vérification de l’origine

Les autorités douanières peuvent vérifier si un produit importé est effectivement originaire ou remplit d’autres exigences en matière d’origine. La vérification se fonde sur:

  • coopération administrative entre les autorités douanières de l’importateur et les parties exportatrices
  • contrôle effectué par les douanes locales. Les visites de la partie importatrice auprès de l’exportateur ne sont pas autorisées

Les autorités de la partie exportatrice procèdent à la détermination finale de l’origine et informent les autorités de la partie importatrice des résultats.

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