DHP – západná Afrika

Na prvý pohľad

EÚ iniciovala dohodu o hospodárskom partnerstve so 16 štátmi západnej Afriky; Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov (ECOWAS) a Západoafrická hospodárska a menová únia (WAEMU). Nigéria je jedinou krajinou v regióne, ktorá ešte nepodpísala DHP, a preto sa dohoda ešte neuplatňuje.

Dohoda o hospodárskom partnerstve (DHP) so západnou Afrikou sa vzťahuje na tovar a rozvojovú spoluprácu. Dohoda o hospodárskom partnerstve zahŕňa aj možnosť viesť v budúcnosti ďalšie rokovania o udržateľnom rozvoji, službách, investíciách a iných otázkach súvisiacich s obchodom.

Dohoda o hospodárskom partnerstve:

• pomôže západnej Afrike lepšie sa začleniť do globálneho obchodného systému a podporí investície a hospodársky rast v regióne.
• zvýšiť vývoz zo západnej Afriky do EÚ
• stimulovať investície a prispievať k rozvoju výrobnej kapacity s pozitívnym vplyvom na zamestnanosť.

Do prijatia úplnej regionálnej DHP so západnou Afrikou sa začali predbežne vykonávať dohody o hospodárskom partnerstve s Pobrežím Slonoviny 3. septembra 2016 a s Ghanou 15. decembra 2016.

Asymetrické ustanovenia v prospech západoafrických krajín

Dohoda o hospodárskom partnerstve je v prospech západnej Afriky a zohľadňuje súčasné rozdiely v úrovni rozvoja medzi týmito dvoma regiónmi. Ustanovenia o asymetrii v prospech krajín západnej Afriky zahŕňajú vylúčenie citlivých výrobkov z liberalizácie, dlhé obdobia liberalizácie, pružné pravidlá pôvodu a osobitné záruky a opatrenia pre poľnohospodárstvo, potravinovú bezpečnosť a ochranu nerozvinutého priemyslu.

• Zatiaľ čo EÚ úplne otvorí svoj trh od prvého dňa, západná Afrika počas 20-ročného prechodného obdobia zruší dovozné clá len čiastočne. Výrobcovia 25 % najcitlivejšieho tovaru budú navyše trvalo chránení pred konkurenciou.

Tarify

• Okrem zbraní a munície udeľuje EÚ v rámci dočasnej DHP 100 % bezcolný a bezkvótový prístup ku všetkému dovozu pochádzajúcemu z Ghany a Pobrežia Slonoviny. To isté sa bude uplatňovať na všetky výrobky západnej Afriky od prvého dňa začatia uplatňovania regionálnej DHP so západnou Afrikou. Prístup na trh EÚ je trvalý, úplný a bezplatný pre všetky výrobky.
• Krajiny západnej Afriky budú liberalizovať dovoz z EÚ počas obdobia 20 rokov. Podľa kategórií, ktoré sú už stanovené v Spoločnom vonkajšom sadzobníku ECOWAS (Spoločný colný sadzobník ECOWAS)
  • Tovar skupiny A (základný sociálny tovar, základné potreby, základné komodity, investičný tovar a špecifické vstupy), ktorý má v súčasnosti nulové alebo 5 % clo, bude liberalizovaný 5 rokov po začatí uplatňovania DHP.
  • tovar skupiny B (najmä vstupy a medziprodukty), na ktorý sa v súčasnosti vzťahujú clá vo výške 0, 5 alebo 10 %, sa liberalizuje do 10 – 15 rokov od začatia uplatňovania DHP
  • tovar skupiny C (niektoré tovary konečnej spotreby), na ktorý sa v súčasnosti vzťahujú clá vo výške 5, 10 alebo 20 %, sa liberalizuje do 10 – 20 rokov od začatia uplatňovania DHP.
• Značná časť colných položiek (25 %) bude úplne vylúčená z liberalizácie a bude naďalej podliehať bežnému clu. Patria medzi ne citlivé výrobky, ako sú poľnohospodárske/rybárske výrobky a citlivý tovar konečnej spotreby.
• Ak sa dovoz niektorých tovarov EÚ do západoafrických krajín náhle zvýši, čím sa ohrozia miestne trhy, môžu sa zaviesť ochranné opatrenia, ako sú dovozné kvóty a clá.

Použite možnosť vyhľadávania Môj obchodný asistent na vyhľadanie presných informácií o clách a sadzbách pre váš konkrétny výrobok s prihliadnutím na jeho krajinu pôvodu a určenia. V prípade pochybností sa obráťte na colné orgány.

Pravidlá pôvodu

Na to, aby váš výrobok spĺňal podmienky na preferenčné zaobchádzanie, musí spĺňať pravidlá pôvodu podľa dohody. Skontrolujte interaktívnynástroj vlastného hodnotenia pravidiel pôvodu (ROSA) v časti Môj obchodný asistent, aby ste posúdili, či váš výrobok spĺňa pravidlá pôvodu, a zistite, ako pripraviť správne dokumenty.

Všeobecné informácie o pravidlách pôvodu sú k dispozícii nižšie.

Flexibilné pravidlá pôvodu umožňujú krajinám západnej Afriky, ktoré podpísali DHP, vyvážať výrobky so vstupmi z iných krajín, najmä v kľúčových odvetviach – poľnohospodárstve, rybárstve a textilnom a odevnom priemysle. Textilný výrobok môže napríklad vstúpiť do EÚ bez cla, ak sa aspoň jedna fáza jeho výroby, ako je tkanie alebo pletenie, uskutočnila v krajine DHP.

Tolerancia

Tolerancie uvedené v DHP so západnou Afrikou sú miernejšie ako bežné tolerancie. Predstavujú 15 % ceny konečného výrobku zo závodu namiesto 10 %, ktoré sa predpokladajú vo väčšine dohôd EÚ. V prípade textilu a odevov sa uplatňujú osobitné tolerancie.

Kumulácia

Ustanovenia DHP zahŕňajú tieto druhy kumulácie:

• Dvojstranná kumulácia s EÚ
• Diagonálna a úplná kumulácia so ZKÚ a krajinami AKT za určitých podmienok.
• Kumulácia so susednými rozvojovými krajinami za určitých podmienok.

Priama preprava

Dôkaz o priamej preprave sa musí predložiť colným orgánom dovážajúcej krajiny.

Vrátenie cla

Náhrada sa môže požadovať za clo zaplatené za materiály, ktoré boli predtým dovezené na ďalšie spracovanie a potom vyvezené do krajiny, ktorá podpísala DHP s EÚ.

Podmienky týkajúce sa plavidiel

Ryby ulovené na otvorenom mori a vo výhradných hospodárskych zónach krajín DHP so západnou Afrikou možno považovať za ryby s pôvodom v krajine DHP len vtedy, ak ich ulovili plavidlá, ktoré spĺňajú určité kritériá. Tieto kritériá sa vzťahujú na miesto registrácie plavidla, vlajku, pod ktorou sa plavidlo „plaví“, a na jeho vlastníctvo.

Neexistujú žiadne osobitné požiadavky na štátnu príslušnosť posádky, kapitánov lodí alebo dôstojníkov. Tieto požiadavky, ktoré boli v pôvodnej dohode z Cotonou, sa teraz odstránili, aby sa uľahčilo udeľovanie pôvodu rybám uloveným krajinami DHP.

Špecifické pravidlá pôvodu pre výrobky

Pomocou možnosti vyhľadávania v časti Môj obchodný asistent vyhľadajte pravidlá, ktoré sa vzťahujú na váš konkrétny produkt.

Výnimky

Na žiadosť krajiny DHP by sa za osobitných podmienok mohla udeliť výnimka s cieľom umožniť uplatňovanie voľnejších pravidiel pôvodu na určité výrobky s pôvodom v konkrétnych krajinách.

Požiadavky na výrobok

Technické pravidlá a požiadavky

• Získajte informácie o technických požiadavkách, pravidlách a postupoch, ktoré musí tovar spĺňať, aby mohol byť dovezený do Európskej únie.
• V databáze Môj obchodný asistent vyhľadajte konkrétne pravidlá a predpisy, ktoré sa vzťahujú na váš výrobok a jeho krajinu pôvodu.

Požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia SPS

• Získajte informácie o všeobecných zdravotných, bezpečnostných, sanitárnych a fytosanitárnych normách, ktoré musí tovar spĺňať, aby mohol byť dovezený do Európskej únie.
• V databáze Môj obchodný asistent vyhľadajte konkrétne pravidlá týkajúce sa zdravia, bezpečnosti a sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, ktoré sa vzťahujú na váš výrobok a jeho krajinu pôvodu.

Dokumenty a postupy colného konania

 Dôkazy o pôvode

• Aby ste sa mohli stať schváleným vývozcom, musíte byť schopní preukázať colným orgánom status pôvodu vašich výrobkov, ako aj akékoľvek ďalšie požiadavky, ktoré môžu uložiť.

Colné orgány môžu v prípade zneužitia odňať status schváleného vývozcu. Ak sa chcete dozvedieť viac o postupoch, obráťte sa na svoje colné orgány.

• Aby výrobky s pôvodom v krajinách DHP so západnou Afrikou spĺňali podmienky na preferenčné colné sadzby, musí k nim byť priložený dôkaz o pôvode. Dôkaz o pôvode zostáva v platnosti 10 mesiacov. Môže to byť buď:
  • sprievodné osvedčenie EUR.1 – vydané colnými orgánmi vyvážajúcej krajiny. Vývozca (alebo splnomocnený zástupca), ktorý žiada o osvedčenie, musí byť pripravený na požiadanie predložiť doklady preukazujúce status pôvodu príslušných výrobkov a spĺňať ostatné požiadavky protokolu o pravidlách pôvodu.
  • vyhlásenie na faktúre – vydané ktorýmkoľvek vývozcom v prípade zásielok s hodnotou 6 000 EUR alebo menej alebo schválenými vývozcami v prípade zásielok akejkoľvek hodnoty. Pri vypĺňaní vyhlásenia na faktúre by ste mali byť pripravení predložiť doklady preukazujúce status pôvodu vašich výrobkov a splniť ostatné požiadavky protokolu o pravidlách pôvodu.

Iné dokumenty

• Ďalšie informácie o ďalších dokladoch a postupoch colného konania[link] potrebných na dovoz do Európskej únie.

Duševné vlastníctvo a zemepisné označenia

• Konkrétne informácie o právnych predpisoch EÚ v oblasti duševného vlastníctva a zemepisných označení, ako aj o politike EÚ v oblasti práv duševného vlastníctva voči najmenej rozvinutým a rozvojovým krajinám
• Všeobecné informácie o duševnom vlastníctve a zemepisných označeniach

Obchod so službami

• Konkrétne informácie o trhu EÚ so službami
• Všeobecné informácie o pravidlách, predpisoch a zariadeniach, ktorými sa riadi obchod so službami

Verejné obstarávanie

• Konkrétne informácie o trhu verejného obstarávania v EÚ
• Všeobecné informácie o právnych predpisoch, pravidlách verejného obstarávania a prístupe na rôzne trhy

Investície

• Konkrétne informácie o investíciách zo zahraničia do EÚ
• Získajte všeobecné informácie, ktoré vám umožnia investovať v zahraničí 

Iné

Hospodárska súťaž

• Od roku 2014 EÚ zastavila vývozné subvencie na všetky výrobky vyvážané do krajín DHP.
• EÚ minimalizovala opatrenia, ktoré narúšajú výrobu a obchod
• Ak je miestny priemysel ohrozený v dôsledku prudkého nárastu dovozu z Európy, dohody o hospodárskom partnerstve umožňujú zavedenie opatrení na ochranu priemyselných odvetví a nerozvinutého priemyslu.

Trvalo udržateľný rozvoj

DHP so západnou Afrikou je výslovne založená na „základných a základných“ prvkoch stanovených vDohode  z Cotonou, t. j. na ľudských právach, demokratických zásadách, právnom štáte a dobrej správe vecí verejných. Dohoda teda obsahuje jedny z najsilnejších formulácií o právach a udržateľnom rozvoji, ktoré sú k dispozícii v dohodách EÚ.

• „Doložka o nevykonaní“ znamená, že „primerané opatrenia“ (stanovené v Dohode z Cotonou) sa môžu prijať, ak ktorákoľvek strana neplní svoje záväzky v súvislosti so základnými prvkami. To môže zahŕňať pozastavenie obchodných výhod.
• Úlohou spoločných inštitúcií DHP je monitorovať a posudzovať vplyv vykonávania DHP na udržateľný rozvoj zmluvných strán. V súlade s Dohodou z Cotonou má občianska spoločnosť a poslanci jasnú úlohu.

Regionálna integrácia

DHP so západnou Afrikou je rovnako o obchode medzi západoafrickými krajinami ako o obchode s EÚ. Ide o prvé hospodárske partnerstvo, ktoré spája nielen 16 krajín regiónu, ale aj ich dve regionálne organizácie: Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov (ECOWAS) a Západoafrická hospodárska a menová únia (UEMOA).

• Ponuka prístupu na západoafrický trh pre EÚ je plne zosúladená so spoločným vonkajším sadzobníkom ECOWAS (CET), ktorý tvorí základ colnej únie ECOWAS. Vykonávanie DHP a ECOWAS CET ide ruka v ruke a vzájomne sa posilňujú.
• Dohoda o hospodárskom partnerstve obsahuje dôležité ustanovenia na zjednodušenie a zefektívnenie colných postupov a predpokladá sa v nej, že krajiny západnej Afriky si navzájom poskytnú aspoň rovnaké zaobchádzanie, aké poskytujú EÚ.

Budovanie kapacít a technická pomoc

EÚ poskytuje technickú pomoc v oblasti pomoci obchodu. Krajinám to pomáha prispôsobiť ich colné postupy a znížiť administratívnu záťaž. Pre vás to znamená menej problémov pri jednaní s colnými úradmi.

EÚ napríklad poskytuje finančnú a technickú podporu s cieľom pomôcť západoafrickým poľnohospodárom splniť sanitárne a fytosanitárne normy EÚ. EÚ tiež často vysiela tím odborníkov z riaditeľstva pre audity a analýzy v oblasti zdravia a potravín, aby poskytli odporúčania, ako riešiť problémy s vývozom.

Užitočné odkazy a dokumenty

• Ďalšie informácie o obchodných vzťahoch EÚ so západnou Afrikou
• Pozri úplné znenie DHP medzi EÚ a západnou Afrikou.
• Znenie dočasnej DHP s Pobrežím Slonoviny
• Znenie dočasnej DHP s Ghanou
• Technický prehľad o liberalizácii v rámci DHP medzi západnou Afrikou a EÚ
• Všetko, čo potrebujete vedieť o vašom konkrétnom vývoze/dovoze z/do EÚ – Môj obchodný asistent