Version: 1.1.0.31 (2021-01-15 15:15)

Schéma de préférences généralisées Plus (SPG +)

Votre entreprise importe-t-elle des produits en provenance des pays en développement ou des pays les moins avancés? Cette section vous aide à comprendre le SPG + de l’UE.

En un coup d’œil

Le système de préférences généralisées Plus (SPG +) de l’UE encourage les pays en développement à poursuivre le développement durable et la bonne gouvernance.

Les pays éligibles doivent mettre en œuvre 27 conventions internationales sur

  • droits de l’homme
  • droits du travail
  • l’environnement
  • bonne gouvernance

En contrepartie, l’UE réduit ses droits à l’importation à zéro sur plus des deux tiers des lignes tarifaires de leurs exportations.

Pays bénéficiaires

  • Arménie
  • Bolivie
  • Cap-Vert
  • Kirghizstan
  • Mongolie
  • Pakistan
  • Philippines
  • Sri Lanka

Expiration: Le SPG + actuel est valable jusqu’en 2023.

Tarifs

Liste complète des produits couverts.

 

Utilisez l’option de recherche de Mon assistant commercial pour trouver les informations exactes sur les droits et les tarifs pour votre produit spécifique, compte tenu de son pays d’origine et de destination.

En cas de doute, veuillez contacter vos autorités douanières.

Règles d’origine

Les règles d’origine sont identiques à celles qui s’appliquent au régime SPG standard.

Avant l’exportation/importation, assurez-vous que vous

Tolérance

La tolérance est exprimée

  • prix des produits finis pour la pêche et les produits industriels
  • en poids des produits finaux des produits agricoles

Les tolérances incluses dans le SPG sont plus souples que les tolérances régulières. Ils représentent 15 % du prix départ usine du produit final au lieu de 10 %.

Des tolérances spécifiques s’appliquent également aux textiles et aux vêtements et sont décrites dans les notes introductives de l’annexe 22-03.

Voir également la règle générale de tolérance ou de minimis.

Cumul

Les types de cumul suivants interviennent dans les échanges au titre du SPG de l’UE

  • bilatéraux
  • régional
  • étendue
  • cumul avec la Norvège, la Suisse et la Turquie
Cumul bilatéral

Les matières originaires de l’UE peuvent être intégrées dans les produits fabriqués dans un pays bénéficiaire du SPG avant d’être considérées comme originaires de ce pays du SPG, pour autant que le traitement effectué dans le pays du SPG aille au-delà des niveaux minimaux.

Cumul régional

Groupe I

Groupe II

Groupe III

Groupe IV

Brunei Darussalam

Bolivie *

Bangladesh

Argentine

Cambodge

Colombie

Bhoutan

Brésil

Indonésie

Costa Rica

Inde

Paraguay

Laos

EL Salvador

Népal

Uruguay

Malaisie

Guatemala

Pakistan *

 

Myanmar

Honduras

Sri Lanka *

 

Philippines

Nicaragua

 

 

Viêt Nam

Panama

 

 

 

Pérou

 

 

 

Venezuela

 

 

* Pays qui sont actuellement bénéficiaires du SPG +

  • l’utilisation de composants entre des pays appartenant au même groupe est autorisée (par exemple, l’Inde peut utiliser des ingrédients provenant du Pakistan parce qu’ils font partie du groupe III), bien que certaines règles importantes doivent être prises en compte:
  • le cumul régional entre les pays du même groupe s’applique uniquement lorsque les pays participant au cumul sont, au moment de l’exportation du produit vers l’Union européenne, des pays bénéficiaires et non simplement des pays éligibles.
  • si des marchandises originaires d’un pays bénéficiaire font l’objet d’un traitement ultérieur dans un autre pays membre de ce groupe, le produit peut être considéré comme originaire de ce pays (aussi longtemps que la transformation va au-delà des opérations minimales).
  • pour déterminer l’origine de la saisie (lorsque la contribution d’un membre du groupe est envoyée à un autre membre du groupe), la règle d’origine correcte est celle qui s’appliquerait aux exportations directes du pays fournisseur vers l’UE.
  • le cumul est également possible entre les pays bénéficiaires individuels du cumul Groupe I et le groupe III. Ce n’est que sur demande et sous certaines conditions.

Il convient de noter que certains produits sont exclus du cumul, lorsqu’il existe des différences entre le statut des pays du SPG du même groupe (SPG/SPG +/ABE). La liste des produits concernés figure à l’ annexe 13 ter.

Cumul étendu

Les pays bénéficiaires du SPG peuvent, sous certaines conditions, demander à l’UE l’autorisation de cumuler avec les pays avec lesquels l’UE a conclu un accord commercial.

  • Cette possibilité n’est ouverte qu’aux produits industriels et aux produits agricoles transformés.
  • lorsque la contribution d’un pays tiers avec lequel l’UE a conclu un ALE est envoyée à un pays bénéficiaire du SPG, la règle d’origine correcte est celle qui s’appliquerait aux exportations directes du pays fournisseur vers l’UE.
Cumul avec les marchandises originaires de Norvège, de Suisse et de Turquie

Les pays bénéficiaires peuvent cumuler l’origine avec des marchandises relevant des chapitres 25 à 97 du système harmonisé originaires de Norvège, de Suisse et de Turquie.

  • les matières originaires de Norvège, de Suisse ou de Turquie qui subissent plus d’une opération minimale dans un pays bénéficiaire sont considérées comme originaires de ce pays bénéficiaire et peuvent être exportées vers l’UE, la Norvège, la Suisse ou la Turquie.
  • cette règle ne s’applique pas aux produits agricoles ni aux produits faisant l’objet d’une dérogation.
  • pour que ce type de cumul s’applique, l’UE, la Norvège, la Suisse et la Turquie doivent accorder le même traitement préférentiel aux produits originaires des pays SPG.

Non-manipulation

La disposition relative au transport direct dans les règles d’origine du SPG a été remplacée par une clause de non-manipulation [article 74 du règlement (CE) no 1063/2010 de la Commission].

  • la principale différence par rapport à la disposition relative au transport direct est que les importateurs de l’UE ne seront pas tenus de prouver qu’ils respectent les conditions
  • toutefois, l’administration douanière d’un État membre de l’UE pourrait demander cette preuve si elle a des raisons de croire que les conditions ne sont pas remplies.

Ristourne de droits

La ristourne des droits de douane est autorisée.

Conditions relatives aux navires

Pour qu’un navire de pêche puisse être considéré comme originaire d’un pays bénéficiaire, ce qui impliquerait que le poisson capturé par ce navire au-delà des eaux territoriales est également originaire, les critères applicables se réfèrent au pays d’immatriculation et du pavillon du navire, mais également à sa propriété. Il convient de noter que, dans le cadre des règles d’origine du SPG, il n’y a pas d’exigence spécifique quant à la nationalité de l’équipage ou des officiers.

Opérations minimales

Il existe deux séries d’opérations dites «minimales» qui ne suffisent jamais pour conférer l’origine

  • les dispositions visées à l’article 76
  • et celles applicables uniquement aux produits textiles, et uniquement pour le cumul régional, figurant à l’annexe 16.

Règles d’origine par produit:

La liste des transformations qui doivent être effectuées sur les matières et qui permettent d’obtenir le caractère originaire figure à l’annexe 13 bis du même règlement. La liste comprend deux colonnes

  • l’une applicable aux pays bénéficiaires du SPG les moins avancés
  • l’un applicable à tous les autres pays bénéficiaires du SPG

Graduation

Certains pays en développement exportent des produits hautement compétitifs, qui n’ont pas besoin de préférences tarifaires pour accéder aux marchés mondiaux. Dans ce cas, le SPG est retiré de ces secteurs de produits grâce à un mécanisme de graduation.

  • lorsque la valeur moyenne des importations en provenance d’un pays bénéficiaire du SPG (divisée par la valeur totale de toutes les importations SPG pour cette section) sur 3 ans dépasse le seuil général de 57 %
  • pour les produits végétaux, les huiles, graisses et cires animales ou végétales ainsi que la graduation des produits minéraux s’appliquent lorsque le pourcentage visé dépasse 17,5 %
  • pour la graduation des produits textiles, lorsque le pourcentage visé dépasse 47,2 %

L’UE révise la liste des produits faisant l’objet d’une gradation tous les trois ans au moyen d’un règlement d’exécution, sur la base de critères objectifs.

Vous trouverez ici la liste actuelle des produits gradués.

Dérogations

Une dérogation spécifique peut être accordée, sous certaines conditions, afin de permettre l’assouplissement des règles d’origine applicables à certains produits originaires de certains pays. Une telle dérogation a été accordée au Cap-Vert. Voir la dérogation du Cap Vert et les règles d’origine applicables.

Veuillez consulter également l’avis aux importateurs publié par l’UE, qui informe les opérateurs des éléments spécifiques concernant le Bangladesh.

Règles d’origine applicables aux produits spécifiques

Exigences du produit

Règles et exigences techniques

  • s’informer sur les exigences techniques, les règles et les procédures que les marchandises doivent respecter pour être importées dans l’Union européenne au point 2.6.
  • Recherche des règles et réglementations spécifiques applicables à votre produit et à son pays d’origine dans mon assistant commercial. Pour consulter les exigences applicables à votre produit, vous devez d’abord identifier son code douanier. Si vous ne connaissez pas le code des douanes, vous pouvez effectuer une recherche avec le nom du produit avec le moteur de recherche incorporé.

Exigences en matière de santé et de sécurité

  • connaître les normes sanitaires, sanitaires et phytosanitaires que les marchandises doivent respecter pour être importées dans l’Union européenne au point 2.6.
  • Recherche des règles relatives à la santé, à la sécurité et aux mesures sanitaires et phytosanitaires applicables à votre produit et à son pays d’origine dans l’assistant (e) de l’assistant (e) chargé (e) du commerce. pour obtenir des informations sur votre produit, vous devrez d’abord identifier son code douanier. Si vous ne connaissez pas le code des douanes, vous pouvez effectuer une recherche avec le nom du produit avec le moteur de recherche incorporé.

Documents et procédures de dédouanement

Preuves de l’origine

Pour pouvoir bénéficier de taux de droit préférentiels, les produits originaires des pays bénéficiaires du SPG de l’UE doivent être accompagnés d’une preuve de l’origine. Toute preuve de l’origine reste valable 10 mois après sa délivrance. Une preuve de l’origine peut être:

  • Certificat d’origine «formule A» — délivré par les autorités compétentes du pays bénéficiaire. L’exportateur qui demande le certificat doit pouvoir présenter les documents établissant le caractère originaire des produits concernés; Le certificat doit être accessible à l’exportateur dès que l’exportation a eu lieu (ou qu’elle est assurée). Toutefois, à titre exceptionnel, un certificat peut être délivré après exportation sous certaines conditions.
  • Déclaration sur facture établie par l’exportateur * — pour les envois d’une valeur inférieure ou égale à 6,000 EUR. Lorsque vous établissez une déclaration sur facture, vous devez pouvoir présenter les documents établissant le caractère originaire de vos produits.

* Pour qu’une déclaration sur facture soit établie, vous devez dactylographier, cacheter ou imprimer la déclaration suivante (en anglais ou en français) sur la facture, le bon de livraison ou tout autre document commercial: «L’exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière no...) ) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits sont d’origine préférentielle selon les règles d’origine du système de préférences généralisées de la Communauté européenne». Votre déclaration sur facture doit porter votre signature manuscrite.

Autres documents

Renseignez-vous sur d’autres documents et procédures de dédouanement nécessaires pour importer dans l’Union européenne.

Propriété intellectuelle et indications géographiques

Commerce des services

Le SPG + couvre uniquement les biens.

Marchés publics

Investissement

Autres (concurrence, CDD)

Pays éligibles

Pour bénéficier du SPG +, le pays doit:

  • déposer une demande
  • remplir toutes les conditions standard du SPG
  • remplir les deux critères supplémentaires suivants:
  • critères de vulnérabilité
    • la part des importations est la part moyenne sur trois ans des importations couvertes par le SPG du pays bénéficiaire spécifique, par rapport aux importations couvertes par le SPG de l’ensemble des pays bénéficiaires du SPG.Cette moyenne doit être inférieure à 6,5 % pour pouvoir bénéficier du SPG +.
    • les sept plus grandes sections des importations couvertes par le SPG représentent 75 % des importations totales du SPG par ce pays sur une période de trois ans.
  • critères de développement durable
    • le pays doit avoir ratifié les 27 conventions internationales sur le SPG +.
      • droits de l’homme
      • droits du travail
      • environnement
      • bonne gouvernance.
    • le pays ne doit pas avoir formulé de réserves qui sont interdites par ces conventions.
    • les organes de contrôle des conventions ne doivent pas avoir signalé que le pays n’a pas réussi à les mettre en œuvre de manière effective

Suivi

Une fois que l’UE a accordé un SPG +, elle l’surveille pour s’assurer que le pays

  • continue d’être partie aux conventions internationales couvertes par le SPG +;
  • met effectivement en œuvre les conventions
  • est conforme aux exigences en matière de communication d’informations
  • accepte un suivi régulier conformément aux conventions
  • coopère avec la Commission européenne et fournit toutes les informations nécessaires

L’UE mène un dialogue continu sur le respect des engagements pris en vertu du SPG + avec les autorités des pays bénéficiaires.

  • le dialogue s’appuie sur une liste de thèmes («scorecard») établis pour chaque bénéficiaire du SPG +. Elle est fondée sur les informations reçues de
    • les pays bénéficiaires
    • organismes internationaux de contrôle
    • société civile
    • syndicats
    • entreprises
    • le Parlement européen
    • le Conseil de l’Union européenne
  • l’UE organise régulièrement des visites de suivi du SPG + à chaque pays bénéficiaire afin de rencontrer les parties prenantes. Le pays bénéficiaire doit démontrer qu’il déploie de sérieux efforts pour résoudre les problèmes exposés dans les tableaux de bord.

Le dialogue SPG + alimente le rapport public SPG, que la Commission doit présenter tous les deux ans au Parlement européen et au Conseil de l’Union européenne. Le rapport contient une évaluation détaillée de la manière dont chaque pays bénéficiaire met en œuvre les 27 conventions.

Capacité — appui à la construction

Au-delà de la surveillance étroite, la Commission a lancé plusieurs projets de renforcement des capacités afin d’aider les pays bénéficiaires.

L’UE soutient les partenaires commerciaux concernés et plusieurs bénéficiaires du SPG + au moyen de subventions accordées à l’Organisation internationale du travail. Ces projets

  • aider à faire en sorte que les pays appliquent les conventions fondamentales de l’Organisation internationale du travail
  • renforcer les capacités de mise en conformité avec les obligations en matière de communication d’informations

L’instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme prévoit un soutien spécifique de 4.5 millions d’euros pour permettre aux organisations de la société civile de contribuer au contrôle et à la mise en œuvre effective des 27 conventions pertinentes ratifiées par les pays bénéficiaires du SPG +.

Liens et documents utiles

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