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APE — África Oriental e Austral

O APE UE-ESA facilita o investimento e o comércio entre as duas regiões e facilita o desenvolvimento entre a África Oriental e Austral. Saiba como os Acordos de Parceria Económica (APE) da UE com 5 Estados africanos podem beneficiar as suas trocas comerciais.

Num relance

O Acordo de Parceria Económica Provisório entre a União Europeia e a África Austral e Austral (APE UE — ESA) foi assinado em agosto de 2009 pela Maurícia, pelas Seicheles, pelo Zimbabué e por Madagáscar, tendo sido aplicado provisoriamente em maio de 2012. Em janeiro de 2013, o Parlamento Europeu deu a sua aprovação ao acordo. As Comores assinaram o acordo em julho de 2017 e começaram a aplicá-lo em fevereiro de 2019.

A UE — APE com a ESA inclui:

  • a eliminação de todos os direitos e quotas da UE relativos às importações dos Estados da ESA;
  • a abertura gradual dos mercados da ESA às exportações da UE;
  • disposições pormenorizadas sobre as regras de origem, as pescas e a defesa comercial;
  • cooperação em matéria de entraves técnicos ao comércio, bem como de normas relativas à saúde animal e à fitossanidade;
  • regras de cooperação para o desenvolvimento;
  • mecanismos de resolução de litígios.

Os cinco países que já aplicam o acordo declararam a sua disponibilidade para se deslocarem para além do comércio de mercadorias, no sentido de um acordo mais abrangente. Em 2 de outubro de 2019, foram iniciadas negociações para alargar o âmbito de aplicação do APE, de modo a incluir o comércio de serviços, o investimento, o desenvolvimento sustentável e a concorrência. Além disso, as partes chegaram a acordo sobre um pacote de modernização das regras de origem para este APE.

Países beneficiários

  • Comores
  • Madagáscar
  • Maurícia
  • Seicheles
  • Zimbabué
  • O acordo permanece aberto a outros países da região.

Disposições assimétricas a favor dos países da ESA

O APE UE-ESA prevê disposições de assimetria a favor dos países da ESA, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, períodos de liberalização longos, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para a agricultura, a segurança alimentar e a proteção das indústrias nascentes.

  • Embora os mercados da UE tenham sido imediata e plenamente abertos, os Estados da ESA abrem parcialmente os seus mercados às importações da UE, tendo plenamente em conta as diferenças nos níveis de desenvolvimento.

Tarifas

A UE concede 100 % do acesso isento de direitos e de contingentes a todas as importações provenientes dos países da ESA. O acesso ao mercado da UE é permanente, completo e isento de todos os produtos.

Em parte, em conformidade com as suas listas individuais anexas ao APE provisório, os países da ESA procedem, parcialmente, do seguinte modo:

  • Madagáscar liberaliza 81 % das importações da UE;
  • Maurícia 96 %;
  • Seicheles 98 %;
  • Zimbabué 80 %.

Os produtos sensíveis podem ser totalmente excluídos da liberalização. As principais exclusões da liberalização incluem:

  • Madagáscar: carne, leite e queijo, pesca, produtos hortícolas, cereais, óleos e gorduras, preparações alimentícias, açúcar, cacau, bebidas, tabaco, produtos químicos, plástico e papel, têxteis, artigos metálicos, mobiliário;
  • Maurícia: animais vivos e carne, produtos comestíveis de origem animal, gorduras, preparações alimentícias e bebidas, produtos químicos, artigos de plástico e borracha, de couro e de pele, de ferro, & aço e produtos eletrónicos de consumo;
  • Seicheles: carne, produtos da pesca, bebidas, tabaco, artigos de couro, produtos de vidro e cerâmica e veículos;
  • Zimbabué: produtos de origem animal, cereais, papel, plástico e borracha, têxteis e vestuário, calçado, vidro e cerâmica, produtos eletrónicos e veículos de consumo.

Utilize a opção de pesquisa do meu assistente comercial para encontrar as informações exatas sobre os direitos e as tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

Regras de origem

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Informe-se sobre os requisitos, regras e procedimentos técnicos que os produtos têm de cumprir para serem importados na União Europeia.
  • Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos sanitários e de segurança RPU

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

Provas de origem

Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o seu estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos países da ESA devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:

  1. Um Certificado de Circulação EUR.1 emitido pelas autoridades aduaneiras do país exportador. O exportador (ou seu representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos da qualidade de produto originário dos produtos em causa, mediante pedido, e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.
  2. Uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Ao preencher uma declaração na fatura, deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.

Outros documentos

Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento necessários à importação para a União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu as subvenções à exportação de todos os produtos exportados para países do APE.
  • A UE minimizou as medidas de produção e de comércio, que distorcem o comércio.
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido a aumentos das importações provenientes da Europa, o APE permite que sejam tomadas medidas para proteger os setores industriais e as indústrias nascentes.

Desenvolvimento sustentável

O APE UE-ESA baseia-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos no Acordo de   Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação.

  • A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como estabelecido no Acordo de Cotonu) se uma parte não cumprir as suas obrigações no que diz respeito aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
  • As instituições conjuntas dos APE têm por missão acompanhar e avaliar o impacto da aplicação do APE no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, existe um papel claro para a sociedade civil e para os deputados.

Integração regional

O APE promove a preparação dos países da ESA para a implementação da zona de comércio livre continental africano (AfCFTA) no âmbito da União Africana, constituindo assim um elemento constitutivo da integração económica regional.

Cooperação para o desenvolvimento, reforço das capacidades e assistência técnica

  • A UE está disposta a prestar apoio, que será financiado através dos instrumentos existentes, principalmente o orçamento da UE para o desenvolvimento e o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), através da ajuda ao comércio.
  • A pedido dos cinco países da ESA, a União Europeia já acordou em prestar assistência financeira para a criação de um mecanismo de coordenação dos APE. O seu objetivo é assegurar uma coordenação e apoio técnico adequados aos cinco países da ESA, permitindo-lhes participar efetivamente no processo de negociação. O mecanismo de coordenação já contribuiu, do lado da ESA, para a preparação da fase de delimitação das próximas negociações.

Ligações e documentos úteis

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