APE - África Central

Num relance

As negociações para um APE abrangente com toda a região da África Central foram lançadas em 2003. Até à data, entrou em vigor um APE entre a UE e os Camarões, o que constitui um passo no sentido de alcançar um acordo regional pleno.

O acordo proporcionou aos Camarões um acesso sem precedentes ao mercado da UE para todos os seus produtos. Estas incluem bananas, alumínio, produtos transformados à base de cacau, contraplacado e outros produtos agrícolas frescos e transformados. Por seu lado, a UE tem beneficiado de uma liberalização gradual dos seus produtos no mercado dos Camarões desde 4 de agosto de 2016.

Países beneficiários

• Atualmente, os Camarões são o único país da África Central que aplica o APE.
• O Gabão e o Congo (Brazzaville) ainda não assinaram o Acordo de Parceria Económica. O Congo mantém relações comerciais com a UE ao abrigo do SPG da UE, enquanto o Gabão, enquanto país de rendimento médio-elevado de acordo com a classificação do Banco Mundial, não é elegível para o regime SPG desde 1 de janeiro de 2014.
• O Chade, a República Centro-Africana, a República Democrática do Congo, São Tomé e Príncipe e a Guiné Equatorial são países menos desenvolvidos, pelo que beneficiam de um acesso da UE isento de direitos aduaneiros e de contingentes ao abrigo do regime TMA da UE.
• A UE e as organizações regionais da África Central (CEMAC e CEEAC) estão a estudar a possibilidade de chegar a um acordo de parceria económica abrangente através do acordo de etapa já utilizado pelos Camarões.

Disposições assimétricas a favor da África Central

Tendo plenamente em conta as diferenças nos níveis de desenvolvimento entre as partes, o APE prevê disposições em matéria de assimetrias a favor dos Camarões, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, longos períodos de liberalização, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para determinados mercados e indústrias agrícolas sensíveis.

• Embora os mercados da UE estejam imediata e totalmente abertos, os Camarões dispõem de 15 anos para se abrirem às importações da UE. Além disso, os produtores de 20 % dos produtos mais sensíveis beneficiarão de uma proteção permanente contra a concorrência.

Tarifas

• A UE concede direitos nulos e contingentes nulos às importações provenientes dos Camarões. O acesso ao mercado da UE é permanente, pleno e gratuito para todos os produtos.
• Os Camarões eliminam gradualmente os direitos sobre 80% das mercadorias, ao longo de 15 anos. Os produtos sensíveis, incluindo a maioria dos tipos de carne, vinhos e bebidas espirituosas, malte, produtos lácteos, farinha, determinados produtos hortícolas, madeira e produtos de madeira, vestuário e têxteis usados, pinturas e pneus usados estão totalmente excluídos da liberalização.
• Utilize a opção de pesquisa «O meu assistente comercial» para encontrar as informações exatas sobre os direitos e tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as suas autoridades aduaneiras.

Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de cumprir as regras de origem ao abrigo do acordo. Consulte a«Ferramenta de autoavaliação das regras de origem (ROSA)»interativa em O meu assistente comercial para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e descobrir como preparar os documentos corretos.

Informações gerais sobre as regras de origem estão disponíveis abaixo.

Estão atualmente a ser negociadas novas regras de origem melhoradas, que serão anexadas ao APE o mais rapidamente possível.

Entretanto, os Camarões beneficiam das regras de origem melhoradas do APE geral (hiperligação), incluídas no Regulamento (UE) 2016/1076 do Conselho (ex 1528/2007) relativo ao acesso ao mercado da UE.

Tolerância

As tolerâncias incluídas na EPA são mais brandas do que as habituais. Correspondem a 15 % do preço à saída da fábrica do produto final, em vez dos 10 % previstos na maioria dos acordos da UE. No caso dos têxteis e do vestuário, aplicam-se tolerâncias específicas.

Acumulação

O APE UE-África Central inclui os seguintes tipos de acumulação:

• Acumulação bilateral com a UE.
• Acumulação diagonal e acumulação total com os PTU e os países ACP, em determinadas condições.
• Acumulação com países vizinhos em desenvolvimento, sob determinadas condições.

Transporte direto

A prova do transporte direto deve ser apresentada às autoridades aduaneiras do país de importação.

draubaque de direitos

Pode ser solicitado o reembolso dos direitos pagos sobre matérias anteriormente importadas para transformação posterior e posteriormente exportadas para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

O peixe capturado no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos Camarões só pode ser considerado originário dos Camarões se for capturado por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, à bandeira sob a qual "navegam" e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico quanto à nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu original, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição da origem ao peixe capturado pelos países APE.

Regras de origem específicas por produto

• Consulte as regras de origem específicas por produto para o seu produto através do My Trade Assistant

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

• Saiba mais sobre os requisitos técnicos, as regras e os procedimentos[link] que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas para a União Europeia.
• Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos sanitários e de segurança SPS

• Saiba mais sobre as normas gerais de saúde, segurança, saúde e fitossanidade (SPS) que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas para a União Europeia.
• Procure as regras sanitárias, de segurança e sanitárias e fitossanitárias aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados «O meu assistente comercial».

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

 Provas de origem

• Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às suas autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que estas possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar-lhe o estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para mais informações sobre os procedimentos, contacte as suas autoridades aduaneiras.

• Para poderem beneficiar das taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos Camarões devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem mantém-se válida durante 10 meses. Pode tratar-se de:
  • Certificado de circulação EUR.1 - emitido pelas autoridades aduaneiras do país de exportação. O exportador (ou o representante autorizado) que solicita um certificado deve poder apresentar, mediante pedido, documentos comprovativos do caráter originário dos produtos em causa e cumprir os outros requisitos do Protocolo sobre as Regras de Origem.
  • uma declaração na factura – emitida por qualquer exportador, para remessas de valor igual ou inferior a 6 000 EUR, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Ao preencher uma declaração na fatura, deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

Outros documentos

• Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento[link] necessários para importar para a União Europeia.

Propriedade Intelectual e Indicações Geográficas

• Informações específicas sobre a legislação da UE em matéria de PI e IG, bem como sobre a política da UE em matéria de DPI em relação aos países menos desenvolvidos e em desenvolvimento
• Encontrar informações gerais sobre Propriedade Intelectual e Indicações Geográficas

Comércio de serviços

• Encontrar informações específicas sobre o mercado dos serviços da UE
• Encontrar informações gerais sobre as regras, regulamentos e facilidades que regem o comércio de serviços

Contratos públicos

• Encontrar informações específicas sobre o mercado de contratos públicos da UE
• Informações gerais sobre a legislação, as regras e o acesso aos diferentes mercados em matéria de contratos públicos

Investimento

• Encontre informações específicas sobre os investimentos estrangeiros na UE
• Encontre informações gerais para permitir o seu investimento no estrangeiro 

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Mediação e arbitragem

O regulamento interno relativo à mediação e arbitragem, bem como o código de conduta dos árbitros, foram recentemente adotados, com a Decisão (UE) 2019/1954 do Conselho.

Concorrência

• Desde 2014, a UE suspendeu os subsídios à exportação de todos os produtos exportados para todos os países APE.
• A UE minimizou as medidas com efeitos de distorção da produção e do comércio
• Se a indústria local estiver ameaçada devido ao aumento das importações da Europa, o APE permite que os Camarões desencadeiem medidas para proteger setores sensíveis.

Cooperação para o desenvolvimento

A fim de poder tirar pleno partido das preferências comerciais do APE, o acordo tem também uma componente de cooperação. Os principais domínios prioritários da cooperação para o desenvolvimento identificados pela UE e pelos Camarões são os seguintes:

• Desenvolvimento de infra-estruturas regionais de base;
• Agricultura e segurança alimentar;
• Indústria, diversificação e competitividade das economias;
• Reforço da integração regional;
• Melhoria do ambiente empresarial;
• Apoio à aplicação das regras relacionadas com o comércio.

Desenvolvimento sustentável

Os APE baseiam-se explicitamente nos elementos «essenciais e fundamentais» estabelecidos noAcordo de  Cotonu, ou seja, os direitos humanos, os princípios democráticos, o Estado de direito e a boa governação. Os APE contêm, assim, algumas das expressões mais fortes em matéria de direitos e desenvolvimento sustentável disponíveis nos acordos da UE.

• A «cláusula de não execução» significa que podem ser tomadas «medidas adequadas» (tal como definidas no Acordo de Cotonu) se uma das partes não cumprir as suas obrigações no que respeita aos elementos essenciais. Tal pode incluir a suspensão dos benefícios comerciais.
• O Comité Misto APE tem a função de acompanhar e avaliar o impacto da aplicação no desenvolvimento sustentável das Partes. Em conformidade com o Acordo de Cotonu, a sociedade civil e os deputados têm um papel claro a desempenhar.

Ligações e documentos úteis

• O meu assistente comercial – tudo o que precisa de saber sobre as suas exportações/importações específicas de/para a UE
• Ver o texto integral do APE provisório UE-África Central